Уголовно исполнительное право

в) права и обязанности лиц, общающихся с осужденными в процессе отбывания ими лишения свободы (сотрудников ИУ, не обладающих властными полномочиями, и граждан, не относящихся к сотрудникам ИУ);

г) права и обязанности  лиц, осуществляющих контроль за законностью  исполнения и отбывания лишения свободы.

Режим исполнения и отбывания наказания  должен обеспечить:

а) охрану и изоляцию осужденных, т.е. не допускать их несанкционированного общения как с лицами, не имеющими отношения к исполнению наказания, так и между собой внутри ИУ, когда это необходимо в интересах достижения целей наказания (колония особого режима, тюрьма, карцер, штрафной изолятор, одиночная камера);

б) постоянный надзор за соблюдением осужденными  установленного порядка, чтобы не допустить совершение ими правонарушений и преступлений, в том числе путем проведения личного обыска или обыска помещения, в котором они проживают; досмотра вещей, изъятия у них неположенных предметов и вещей³⁰ (ст. 82 УИК РФ), проведения оперативно-розыскной работы³¹ (ст. 84 УИК РФ), использования технических средств надзора и контроля (ст. 83 УИК РФ);

в) исполнение осужденными  возложенных на них УИК РФ и  Правилами внутреннего распорядка обязанностей;

г) реализацию осужденными  их прав и интересов: получение одежды установленного образца (ч. 4 ст. 82 УИК РФ); обжалование действий администрации (ст. 15, ч. 4 ст. 87 УИК РФ и др.); приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости (ст. 88 УИК РФ); получение свиданий (ст. 89 УИК РФ), телефонные переговоры, прогулки (ст. 93 УИК РФ), просмотр кинофильмов, телепередач, прослушивание радио (ст. 94 УИК РФ); приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей (ст. 95 УИК РФ), а также и иных прав и интересов, которые гарантированы Конституцией РФ и другими законами и на которые не установлены ограничения уголовно-исполнительным законодательством (ст. 14 УИК РФ и др.);

д) личную безопасность осужденных (ст. 13 УИК РФ) и персонала (ст. 86 УИК  РФ);

е) раздельное содержание разных категорий осужденных, разные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, продиктованное необходимостью обеспечения режима, адекватного опасности осужденного и содержанию его антиобщественной установки.

Строгое соблюдение режима в исправительном учреждении является залогом успеха в достижении целей наказания, в процессе его исполнения. Администрация учреждений и органов, исполняющих наказания, имеет право требовать исполнения осужденными возложенных на них УИК РФ, Правилами внутреннего распорядка и другими нормативными правовыми актами обязанностей и призвана обеспечить их соблюдение средствами, предусмотренными этими нормами права:

- требование исполнения  запретов и ограничений;

- надзор и контроль;

- меры взыскания и  поощрения (ст. 114-115 УИК РФ);

- пресечение нарушений силой или применением оружия (ст. 86 УИК РФ);

- использование возможностей  оперативно-розыскной деятельности (ст. 84 УИК РФ);

- пресечение злостных  нарушений установленного порядка  отбывания наказания осужденными  к лишению свободы (ст. 116 УИК РФ);

- материальная ответственность  осужденных к лишению свободы  (ст. 102 УИК РФ);

- регулирование администрацией  исправительного учреждения в  соответствии с Правилами внутреннего распорядка отношений между осужденными и лицами, работающими в исправительных учреждениях по трудовым соглашениям, а также с лицами, находящимися на территории исправительного учреждения и прилегающей к нему территории;

- введение режима особых  условий в исправительных учреждениях (ст. 85 УИК РФ) и др.

В то же время администрация обязана обеспечить права осужденных: на свидания (ст. 89 УИК РФ), приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости (ст. 88 УИК РФ), получение посылок передач и бандеролей (ст. 90 УИК РФ), на переписку и отправление денежных переводов (ст. 91 УИК РФ), на телефонные разговоры (ст. 92 УИК РФ), на получение прогулки (ст. 93 УИК РФ), просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач, получение медицинской помощи (ст. 101 УИК РФ) и др.

Администрация органов  и учреждений, исполняющих лишение свободы, не может отказать в удовлетворении прав осужденных, если законом не предусмотрено их ограничение.

 

4. Условия отбывания  наказания в исправительных учреждениях

 

Приобретение  осужденными к лишению свободы  продуктов питания и предметов  первой необходимости

 

Осужденные к лишению  свободы могут без ограничения  приобретать продукты питания и  предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов.

Размер средств, разрешенных  для расходования осужденными, кроме  заработанных ими в период отбывания наказания, устанавливается в зависимости от вида исправительного учреждения, т.е. заработанными деньгами осужденные могут пользоваться без ограничений; размер расходования получаемых средств от родственников и иных лиц ограничен.

Если разрешенные к  использованию средства не израсходованы  в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму и в последующие месяцы.

Осужденные беременные женщины, женщины, имеющие при себе детей, инвалиды 1 или 2 группы, а также осужденные, находящиеся в лечебных исправительных учреждениях, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах без ограничения.

Для обеспечения прав осужденных на приобретение продуктов  питания и предметов первой необходимости  в исправительных учреждениях работают специальные магазины. Осужденные посещают их 3-4 раза в месяц в свободное от работы время, как правило, побригадно или поотрядно.

Осужденные, находящиеся  в тюрьмах и помещениях камерного  типа колоний, сами не посещают магазин, а товары заказывают через сотрудников учреждений в специальных бланках заявлений. Такие закупки производятся два раза в месяц.

Свидания осужденных к лишению свободы

 

Осужденным к лишению  свободы предоставляются краткосрочные  свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения, а в воспитательных колониях – длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток.

Количество свиданий установлено в зависимости от вида исправительного учреждения и условий содержания.

Краткосрочное свидание предоставляется с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения.

Длительное свидание предоставляется с правом совместного  проживания с супругом, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, с разрешения начальника исправительного учреждения – с иными лицами. С иными лицами свидание разрешается только в том случае, если, по мнению администрации, это лицо не окажет отрицательного влияния на осужденного.

Осужденным по их просьбе  разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное и  длительное свидание – телефонным разговором, а в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне исправительного учреждения – краткосрочным свиданием с выходом за пределы воспитательной колонии.

Объединение свиданий либо, наоборот, разъединение одного свидания на несколько не допускается.

 

Получение осужденными  к лишению свободы посылок, передач

и бандеролей

 

Осужденным к лишению  свободы разрешается получение  посылок, передач и бандеролей в установленных количествах в зависимости от вида и режима исправительного учреждения, а женщинам и лицам, содержащимся в воспитательных колониях, - без ограничения.

Максимальный вес посылки  или бандероли определяется почтовыми  правилами: посылки 30 кг, бандероли 3 кг. Вес передачи не должен превышать установленного веса одной посылки.

Больные осужденные, инвалиды 1 или 2 группы могут получать дополнительные посылки, определяемые в соответствии с медицинским заключением.

Посылки, передачи и бандероли  с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемые осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в установленное количество посылок, передач и бандеролей.

В счет установленного количества не включаются также посылки или  передачи с одеждой и обувью для осужденного, получаемые не ранее чем за месяц до его освобождения, а также бандероли, получаемые по заказу осужденного из книготорговой сети.

Посылки, передачи и бандероли  подвергаются досмотру. Вскрытие и  досмотр их содержимого производится контролерами в присутствии адресата.

С разрешения администрации  исправительного учреждения осужденные могут отправлять посылки и бандероли любым лицам.

 

Переписка осужденных к лишению свободы, получение  и отправление денежных переводов

 

Осужденным  к лишению свободы разрешается  получать и отправлять за счет собственных  средств письма или телеграммы без  ограничения их количества.

Отправление и получение осужденными писем производится только через администрацию исправительного учреждения. С этой целью на территории колонии в каждом изолированном участке вывешиваются почтовые ящики, которые ежедневно вскрываются уполномоченными на то лицами, а в тюрьмах и помещениях камерного типа колоний осужденные передают письма для отправления представителям администрации. Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре, поэтому письма опускаются в почтовые ящики или передаются представителям администрации в незапечатанном виде.

Переписка осужденного  с судом, прокуратурой, вышестоящим  органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченными по правам человека в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, Европейским Судом по правам человека цензуре не подлежит. Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению руководителя исправительного учреждения или его заместителя.

Письма, исполненные тайнописью, шифром или с применением других условностей или жаргона, а также носящие циничный характер, адресату не направляются, о чем объявляется осужденному, после чего уничтожаются.

Вручение  и отправление писем производится администрацией исправительного учреждения не позднее чем в 3-дневный срок, телеграмм – незамедлительно.

 

Телефонные  разговоры осужденных к лишению  свободы

 

Осужденным к лишению  свободы предоставляется право  на телефонные разговоры продолжительностью до 15 минут каждый.

Телефонные разговоры  оплачиваются осужденными за счет собственных средств, за счет средств их родственников или иных лиц.

Осужденным может быть дополнительно разрешен телефонный разговор по прибытии в исправительное учреждение и при наличии исключительных обстоятельств.

Такой разговор может  быть разрешен также осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере.

Администрация может  контролировать содержание телефонного  разговора, он может быть прекращен после соответствующего предупреждения со стороны сотрудника, контролирующего разговор.

 

Условия и  порядок передвижения осужденных к  лишению свободы без конвоя или  сопровождения

 

Положительно характеризующимся  осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях, а также осужденным, оставленным для хозяйственного обслуживания в следственных изоляторах и тюрьмах, может быть разрешено передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы.

Право передвижения без  конвоя или сопровождения не предоставляется (ч. 2 ст. 96 УИК РФ):

- осужденным при особо  опасном рецидиве преступлений;

- осужденным, которым  смертная казнь в порядке помилования  заменена лишением свободы;

- осужденным, находившимся в данном исправительном учреждении менее шести месяцев;

- осужденным, имеющим  неснятые или непогашенные взыскания;

- осужденным к пожизненному  лишению свободы;

- осужденным за совершение  особо тяжких преступлений;

- осужденным, находящимся  на строгих условиях содержания;

- осужденным за умышленное  преступление, совершенное в период  отбывания наказания;

- осужденным, больным  открытой формой туберкулеза;