Уголовно исполнительное право

Злостными уклонениями  от отбывания наказания являются самовольное оставление без уважительных причин осужденным территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, а также оставление места работы или места жительства на срок свыше 24 часов.

 

5. Исполнение  наказания в виде обязательных  работ

 

Наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного  на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления²⁴. Осужденные к обязательным работам привлекаются к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (ст. 25 УИК РФ).

В уголовно-исполнительной инспекции ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания ими наказания, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени.

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденными  определенных работ, необходимых для данного конкретного органа местного самоуправления. Они могут привлекаться к работам по благоустройству района, города, текущему ремонту муниципальных зданий, сооружений, коммуникаций, уборке урожая, прополке посевов, на погрузочно-разгрузочные работы и иной труд, не требующий специальной квалификации. Обязательные работы выполняются осужденными в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе.

Осужденные к обязательным работам обязаны соблюдать правила  внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают наказание, добросовестно относиться к труду, работать на определенных для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ, ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства.

Продолжительность обязательных работ устанавливается от 60 до 240 часов, а несовершеннолетним - от 40 до 160.

Производятся они в  выходные дни и в свободное  от основной работы или учебы время. В рабочие дни - не более двух часов, а с согласия осужденного - не более четырех часов, несовершеннолетними и в возрасте до 15 лет - до двух, а от 15 до 16 лет - до трех часов в день.

Время обязательных работ  в течение недели не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция разрешает осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов. В этом случае уголовно-исполнительная инспекция выдает на руки осужденному сообщение для представления по месту отбывания обязательных работ. Копию сообщения и документы, представленные осужденным подшиваются в его личное дело. В учетной карточке осужденного делается соответствующая отметка.

Предоставление осужденному  очередного отпуска по основному  месту работы не приостанавливает исполнения наказания.

Администрация организации не вправе отправлять осужденного в командировки даже с его согласия. На нее возлагается контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденного от отбывания наказания.

В случае причинения увечья, связанного с выполнением обязательных работ, возмещение вреда осужденному  производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

После отработки  осужденным установленного для него количества часов администрация направляет извещение об этом в уголовно-исполнительную инспекцию и увольняет осужденного.

Трудовая книжка на осужденных не заводится, время обязательных работ не включается в общий, непрерывный, специальный трудовой стаж.

За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности. Предупреждение выносится в письменной форме и подшивается в личное дело осужденного.

В случае признания осужденного  инвалидом I или II группы уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о его досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания.

При установлении ограниченной трудоспособности осужденного, например, признании его инвалидом III группы, а также при беременности осужденной до четырех месяцев инспекция входит в организацию с представлением о переводе таких лиц на более легкие виды работ. При беременности осужденной свыше четырех месяцев инспекция направляет в суд представление об отсрочке отбывания ей наказания.

В случае наступления  психического расстройства или иной тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания, уголовно-исполнительная инспекция разъясняет осужденному его право на обращение в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. При необходимости оказывает ему помощь в подготовке такого ходатайства.

При злостном уклонении  от отбывания обязательных работ  уголовно-исполнительная инспекция  направляет в суд представление  о замене обязательных работ другим видом наказания - ограничением свободы или арестом.

Злостное уклонение  признается тогда, когда осужденный:

1) более двух раз  в течение месяца не вышел  на работу без уважительных причин;

2) более двух раз  в течение месяца нарушил трудовую  дисциплину (под нарушением трудовой дисциплины понимается появление осужденного на работе в нетрезвом состоянии, самовольное прерывание работы, досрочное оставление ее места в течение рабочего времени, умышленное невыполнение установленных норм и производственных заданий, а также нарушение правил техники безопасности и производственной санитарии, нарушение общего порядка в период работы и причинение организации материального ущерба при выполнении трудовых обязанностей);

3) скрылся в целях  уклонения отбывания наказания.

Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

При замене обязательных работ иными видами наказания  время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, засчитывается из расчета один день ограничения свободы или ареста за восемь часов обязательных работ.

В целях контроля за исполнением  обязательных работ уголовно-исполнительная инспекция:

- не реже одного  раза в месяц осуществляет выходы на объекты для проверки поведения осужденных по месту работы. По результатам составляется справка, которая подшивается в личное дело осужденного;

- не реже одного  раза в течение срока наказания  проверяет осужденного по специальным учетам органов внутренних дел на предмет выявления новых правонарушений и привлечения к уголовной ответственности. Справка о результатах проверки подшивается в личное дело осужденного.

 

6. Исполнение  наказания в виде исправительных  работ

 

Исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет (несовершеннолетним - до одного года) и отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органами, ведающими исполнением исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Осужденный может отбывать исправительные работы на предприятии, в учреждении, организации любой формы собственности.

Осужденный к исправительным работам привлекается к отбыванию  наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию копии приговора (ст. 39 УИК РФ).

В срок отбывания наказания не засчитывается:

а) время, в течение  которого осужденный не работал по уважительным причинам (болезнь, любые  виды отпусков);

б) время болезни, вызванной  алкогольным, наркотическим или  токсическим опьянением или связанными с ней действиями;

в) отбывания административного взыскания в виде содержания под домашним арестом;

г) содержания под стражей  в порядке меры пресечения по другому  делу в период отбывания наказания;

д) нахождения в отпуске  без сохранения заработка и всякое иное время, в течение которого осужденный не работал и ему не выплачивалась заработная плата;

е) отсрочки исполнения наказания.

В случае наступления  психического расстройства или иной тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания, уголовно-исполнительная инспекция оказывает осужденному помощь в составлении и направлении в суд ходатайства об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.

В случае признания осужденного  инвалидом первой или второй группы инспекция направляет в суд представление  о его досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания, а при наступлении беременности осужденной – представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Из зарплаты осужденного  по приговору суда производится удержание  в размере, установленном приговором суда. Удержания производятся за каждый отработанный месяц, включая все виды дополнительных выплат (в т.ч. денежные премии, предусмотренные системой оплаты труда, если они не носят характера единовременного вознаграждения). При увольнении удержания производятся за проработанную часть месяца.

Удержания производятся без исключения из заработной платы  осужденного налогов и других платежей, а также независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. Общий размер удержаний из заработной платы по нескольким исполнительным документам (исправительные работы, алименты, судебные иски) не может превышать 70%.

Удержания производятся из пособий по безработице, пособий  по временной нетрудоустроенности.

При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются администрацией организации платежным поручением в соответствующий бюджет ежемесячно.

Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденными  в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из зарплаты осужденного в случае ухудшения его материального положения.

В период отбывания  наказания осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию. Они обязаны сообщать об изменении места жительства или работы в уголовно-исполнительную инспекцию в течение 10 дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 18 рабочих дней. Другие виды отпусков, предусмотренные по законодательству о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

В уголовно-исполнительной инспекции ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, контролируют соблюдение условий отбывания наказания и исполнения требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, проводят с ними воспитательную работу, контролируют их поведение, при необходимости направляют их в органы службы занятости или трудоустройства, применяют меры поощрения и взыскания, устанавливают обязанности и запреты для осужденных, выдают разрешение на увольнение с работы по собственному желанию в период исполнения наказания.

Уголовно-исполнительная инспекция может:

а) запретить осужденному пребывание вне дома в определенное время суток;

б) запретить осужденному  покидать местожительство в выходные дни, а также в период отпуска;

в) запретить осужденному  пребывание в определенных местах района, города;

г) обязать осужденного  до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.

Началом срока отбывания  исправительных работ считается  день выхода осужденного на работу. Срок исправительных работ исчисляется  в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания.

На администрацию организации, в которой работает осужденный, возлагаются следующие обязанности:

1) правильные и своевременные  удержания из заработной платы  осужденного и перечисление удерживаемых сумм в установленном порядке;

2) контроль за поведением  осужденного на производстве;

3) проведение воспитательной  работы с осужденными;

4) уведомление уголовно-исполнительной  инспекции о примененных к  осужденному мер поощрения и  взыскания, об уклонении его  от отбывания наказания, о переводе осужденного на другую должность или о его увольнении.

За нарушения порядка  и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение  от их отбывания осужденные несут  соответствующую ответственность.

Нарушениями порядка отбывания осужденными исправительных работ являются: