Уголовно исполнительное право

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в изолированных жилых  помещениях, запираемых в свободное  от учебы и работы время.

К несовершеннолетним за хорошее поведение, добросовестное отношение к обучению и труду, активное участие в самодеятельных организациях осужденных и воспитательных мероприятиях могут применяться те же меры поощрения, что и к остальным осужденным к лишению свободы. Они предусмотрены ст. 113 УИК РФ.

Вместе с тем ст.ст. 134-135 УИК РФ предусматривают возможность применения в качестве поощрения к осужденным, отбывающим наказание в воспитательных колониях, дополнительных мер поощрения, отражающих чисто молодежные потребности. К ним относятся такие меры, как:

а) предоставление права  посещения культурно-зрелищных и  спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в гражданской одежде в сопровождении сотрудников данной колонии на срок до восьми часов;

б) предоставление права  выхода за пределы колонии в гражданской одежде в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников на срок до восьми часов;

в) досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные.

Меры взыскания, применяемые к несовершеннолетним за нарушение порядка отбывания наказания, значительно мягче по сравнению с теми, которые применяются к совершеннолетним лицам, лишенным свободы. К ним относятся:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца;

г) водворение в дисциплинарный изолятор до семи суток с выводом  на учебу.

Лицу, находящемуся в  дисциплинарном изоляторе, запрещаются  длительные свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, пользование настольными играми и курение. Находящиеся в дисциплинарном изоляторе имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью два часа. В порядке поощрения или по медицинским показаниям осужденный может быть досрочно освобожден начальником колонии или лицом, его заменяющим, из дисциплинарного изолятора.

Особое внимание УИК  РФ придает организации учебно-воспитательного  процесса осужденных несовершеннолетних (ст. 141 и 142 УИК РФ). Этот процесс преследует цель добиться исправления осужденных и подготовить их к самостоятельной жизни путем формирования у них законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получения начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышения образовательного и культурного уровня. Первоочередная задача административного и педагогического состава колонии – сформировать убеждение у осужденных в жизненной необходимости достижения данной цели. Без решения этой психолого-педагогической задачи деятельность по исполнению уголовного наказания может оказаться неэффективной.

В целях повышения  качества эффективности воспитательного  воздействия на осужденного и оказания помощи администрации воспитательной колонии при отрядах колонии могут создаваться родительские комитеты из числа родителей, лиц, их замещающих, и других близких родственников осужденных, которые действуют под непосредственным руководством начальника колонии.

В положительном решении  задач воспитательных колоний заинтересованы не только родственники, но и общество и государство. В связи с этим ст. 142 УИК РФ предписывает создавать при воспитательной колонии попечительский совет из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан, целью которого является оказание помощи администрации воспитательной колонии в организации учебно-воспитательного процесса и укреплении материально-технической базы, в решении вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освободившихся из мест лишения свободы лиц³³.

 

Нормативные правовые акты и литература по теме

 

1. Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 833 «Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы» // СЗ РФ. - 1997. - № 28. - Ст. 3447.
2. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 205 (с последующими изменениями и дополнениями) // СПС «Консультант +».
3. Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы (утв. приказом Минюста РФ от 6 октября 2006 г. № 311) // СПС «Консультант +».
4. Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189 // СПС «Консультант +».
5. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. № 10 «О судебной практике по делам об уголовной ответственности за действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений» (с изм. и доп.) // СПС «Консультант +».
6. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 5 апреля 1985 г. № 4 «О практике применения судами законодательства об ответственности за злостное неповиновение требованиям администрации исправительно-трудового учреждения» (с изм. и доп.) // СПС «Консультант +».
7. Алферов, Ю. А. Пенитенциарная соционика. Тайна межперсональных отношений в преступной среде: монография / Ю. А. Алферов. – Домодедово : ВИПК МВД России, 1999. - 12 с.
8. Блохин, Ю. И. Уголовно-исполнительное право : учебное пособие / Ю. И. Блохин. – Ростов н/Д. : Феникс, 2005. – 278 с.
9. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ / под общ. ред. докт. юрид. наук, проф. О. О. Миронова; научн. ред. докт. юрид. наук, проф. А. С. Михлин и д.ю.н., проф. В. И. Селиверстов. – М. : ИД Юриспруденция, 2003. – 496 с.
10. Комментарий к Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» / под ред. А.С. Михлина, В. И. Селиверстова. – М. : Юриспруденция, 2005. – 320 с.
11. Махиборода, Н. И. Педагогическое общение в воспитательных колониях / Н. И. Махиборода. – М. : Академия управления МВД России, 2000. – 123 с.
12. Невский, В. В. Теория и практика исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних: монография / В. В. Невский. – Домодедово : РИПК МВД России, 1998. – 188 с.
13. Никитенко, И. В. Гуманизация исполнения и отбывания наказания в воспитательной колонии: вопросы теории и практики: монография / И. В. Никитенко; науч. ред. А. И. Зубков. – Хабаровск : Дальневосточный юридический институт МВД России, 2005. – 176 с.
14. Уголовно-исполнительное право России : учебник / под ред. В. И. Селиверстова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Юристъ, 2007. – 572 с.
15. Уголовно-исполнительный кодекс РФ с постатейными материалами / под общ. ред. зам. Министра юстиции РФ, гос. советника юстиции 1 класса Ю.И. Калинина. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Спарк, 2003. – 1008 с.
16. Федяев, А. Е. Меры взыскания, применяемые в исправительных учреждениях : учебное пособие / А. Е. Федяев. – Барнаул : Барнаульский юридический институт МВД России, 2004. – 123 с.

 

ЛЕКЦИЯ № 8

 

ОСВОБОЖДЕНИЕ  ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ. ПОМОЩЬ ОСУЖДЕННЫМ, ОСВОБОЖДАЕМЫМ ОТ ОТБЫВАНИЯ

НАКАЗАНИЯ, И КОНТРОЛЬ ЗА НИМИ

 

Вопросы лекции

1. Правовые основания  и порядок освобождения от  наказания.

2. Отсрочка отбывания  наказания осужденным беременным  женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

3. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания.

4. Контроль за лицами, освобожденными от отбывания  наказания.

 

1. Правовые  основания и порядок освобождения  от наказания

 

Большинство уголовных  наказаний назначается на определенный срок, в связи с чем важное практическое значение имеет вопрос об основании и порядке освобождения от отбывания этих видов наказания.

Под освобождением от отбывания наказания понимается основанное на законе фактическое прекращение  применения к осужденному назначенных  в приговоре суда уголовно-правовых средств воздействия, составляющих содержание соответствующего вида наказания.

Прекращение применения к осужденному наказания означает окончание уголовно-исполнительного правоотношения, что влечет за собой отмену всех ограничений прав и свобод осужденного, а также освобождение от исполнения обязанностей, возложенных на него в связи с отбытием наказания. Ограничения, вытекающие из наличия судимости – правового последствия отбывания наказания, реализуются в рамках административно-правовых и иных правоотношений, находятся за пределами уголовно-исполнительного регулирования.

Основаниями освобождения от отбывания наказания  являются (ст. 172 УИК):

а) отбытие срока наказания;

б) отмена приговора суда с прекращением дела производством;

в) условно-досрочное  освобождение от отбывания наказания;

г) замена неотбытой части  наказания более мягким;

д) помилование или  амнистия;

е) тяжелая болезнь;

ж) иные основания, предусмотренные  законом.

Отбывание лишения права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определенный срок, а также отбывание ограничения по военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части прекращаются в последний день срока наказания.

Осужденные к ограничению  свободы, аресту и лишению свободы  на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или в праздничный день, осужденный освобождается в предвыходной или в предпраздничный день.

При исчислении срока  наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа – в последний день этого месяца.

При освобождении осужденному  выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, документы о его трудовой деятельности и справка об освобождении. Последняя бывает трех видов: форма «А» выдается осужденным, которые освобождаются с прекращением дела производством; форма «Б-ИЛ» выдается осужденным, имеющим исполнительные листы; форма «Б» — всем остальным освобождающимся.

Паспорт, трудовая книжка и пенсионное удостоверение выдаются осужденному на руки.

Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня – утром следующего дня.

Осужденному, освобождаемому от отбывания наказания вследствие отмены приговора, начальником учреждения от имени государства приносится официальное извинение, ему разъясняются права на восстановление имущественных, трудовых, жилищных и иных утраченных на время отбывания наказания прав.

Осужденные военнослужащие освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким. Такая же замена может быть сделана в случае увольнения осужденных с военной службы по предусмотренным в законе основаниям.

 

Освобождение  от наказания при отмене приговора  суда с прекращением дела производством

 

На практике хотя и  редко, но встречаются случаи необоснованного  осуждения граждан за совершение преступлений, когда невиновность лица устанавливается в период отбывания им уголовного наказания, назначенного приговором суда. Поэтому законом предусмотрена в качестве одного из оснований освобождения от наказания отмена приговора суда с прекращением дела производством. Освобождение от наказания по этому основанию означает реабилитацию лица как осужденного необоснованно. Оно производится органом, исполняющим наказание, после получения копии определения суда, вынесшего такое решение. Это определение (постановление) приобщается к личному делу осужденного. Последний подлежит немедленному освобождению с восстановлением во всех правах.

Моральный и материальный ущерб, причиненный лицу, необоснованно  осужденному и отбывшему часть  срока назначенного наказания, вряд ли может быть компенсирован полностью. Тем не менее, государство предпринимает для этого все возможное.

При освобождении должен быть возмещен ущерб, причиненный гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, в частности:

а) необоснованно осужденный должен быть восстановлен в прежних правах (например, в прежней должности, в специальном, воинском или почетном звании, в классном чине, в правах на утраченную жилплощадь, на возвращение государственных наград);

б) ему должна быть выплачена  материальная компенсация причиненного необоснованным осуждением вреда (например, возмещение утраченного заработка, пенсии и пособия, взысканных во исполнение приговора суда денежных сумм, конфискованного имущества).

При освобождении от наказания, вследствие отмены приговора в связи  с прекращением уголовного дела, в целях восстановления репутации лица не только письменно указывается основание его освобождения, но и приносится официальное извинение от имени государства.

От освобождения по данному  реабилитирующему основанию следует  отличать освобождение от отбывания наказания в случаях пересмотра дела и сокращения вышестоящим судом (областным, краевым, Верховным судом республики в составе РФ, Верховным судом РФ) срока наказания, первоначально определенного приговором нижестоящего суда. В этом случае освобождение производится в общем порядке по истечении срока наказания, установленного судом, последним вынесшим решение по делу. Если при этом фактически отбытый срок наказания превышает назначенный после изменения приговора, освобожденный имеет право на частичную компенсацию ущерба. Например, ему возвращаются суммы необоснованных удержаний из заработной платы при отбывании исправительных работ.

 

Условно-досрочное  освобождение от отбывания наказания

 

Условно-досрочное освобождение применяется в отношении лиц, осужденных к содержанию в дисциплинарной воинской части и лишению свободы. Условно-досрочное освобождение применяется, если исправление лица достигнуто до полного отбывания наказания (ст. 79 УК РФ).

Условно-досрочное освобождение должно быть применено при следующих условиях:

а) по отбытии не менее 1/3 срока наказания, назначенного судом  за преступление небольшой или средней тяжести;

б) по отбытии не менее 1/2 срока наказания, назначенного судом  за тяжкое преступление;

в) по отбытии не менее 2/3 срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление, а также 2/3 срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождающемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным УК РФ.