Автор: Пользователь скрыл имя, 18 Марта 2013 в 17:48, курс лекций
В процессе формирования и дальнейшего совершенствования уголовно-исполнительного законодательства учитываются современные тенденции уголовной политики, состояние, динамика и структура преступности в России, положительный отечественный опыт правотворчества и правоприменения в рассматриваемой области, исторически сложившийся уровень правового сознания населения, положения ратифицированных Россией международных актов о правах человека, об обращении с осужденными, достижения пенитенциарной и других правовых наук.
Предисловие
5
Лекция 1. Понятие уголовно-исполнительного права, предмет и система курса
7
1. Современная уголовно-исполнительная политика России
7
2. Принципы уголовно-исполнительной политики и уголовно-исполнительного права
10
3. Понятие, предмет, метод, задачи и функции уголовно-исполнительного права
17
4. Предмет и система курса уголовно-исполнительного права
19
5. Краткий очерк истории развития уголовно-исполнительного права
России
20
Нормативные правовые акты и литература по теме
28
Лекция 2. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации
29
1. Система уголовно-исполнительного законодательства
29
2. Понятие, структура и классификация норм уголовно-исполнительного законодательства
31
3. Предмет уголовно-исполнительного права – уголовно-исполнительные правоотношения
34
Нормативные правовые акты и литература по теме
39
Лекция 3. Правовое положение осужденных
41
1. Общая характеристика правового положения осужденных
41
2. Содержание прав и законных интересов осужденных
42
3. Основные обязанности осужденных
48
4. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения
49
Нормативные правовые акты и литература по теме
52
Лекция 4. Учреждения и органы государства, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью
54
1. Система учреждений и органов, исполняющих наказания
54
2. Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания, с правоохранительными органами
57
3. Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания
61
Нормативные правовые акты и литература по теме
66
Лекция 5. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
68
1. Исполнение наказания в виде штрафа
68
2. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
69
3. Исполнение наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
72
4. Исполнение наказания в виде ограничения свободы
73
5. Исполнение наказания в виде обязательных работ
77
6. Исполнение наказания в виде исправительных работ
79
Нормативные правовые акты и литература по теме
82
Лекция 6. Исполнение наказаний в виде ареста и лишения свободы
84
1. Порядок и условия исполнения (отбывания) наказания в виде ареста
84
2. Лишение свободы. Виды исправительных учреждений. Изменение вида исправительного учреждения
86
3. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения
92
4. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях
94
Нормативные правовые акты и литература по теме
99
Лекция 7. Отбывание наказания в исправительных учреждениях разных видов
101
1. Отбывание наказания в исправительных колониях
101
2. Отбывание наказания в колонии-поселении
110
3. Отбывание наказания в тюрьмах
111
4. Отбывание наказания в воспитательных колониях
114
Нормативные правовые акты и литература по теме
118
Лекция 8. Освобождение от отбывания наказания. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними
120
1. Правовые основания и порядок освобождения от наказания
120
2. Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
128
3. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания
129
4. Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания
133
Нормативные правовые акты и литература по теме
136
Приложение
139
В исправительных колониях строгого режима в зависимости от степени строгости режима также предусмотрено отбывание лишения свободы в обычных, облегченных и строгих условиях (ст.ст. 122-123 УИК РФ).
В обычных условиях исправительной колонии строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы:
а) поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за совершение во время отбывания лишения свободы умышленных преступлений;
б) переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания.
В облегченных условиях исправительной колонии строгого режима отбывают лишение свободы осужденные, переведенные в порядке поощрения с обычных условий отбывания наказания в этой же колонии после истечения не менее девяти месяцев срока наказания, в течение которого осужденные не имели взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относились к труду.
В строгих условиях исправительной колонии строгого режима отбывают лишение свободы осужденные:
а) переведенные из обычных
или облегченных условий
б) прибывшие в исправительную колонию строгого режима за умышленные преступления, которые они совершили в период отбывания лишения свободы, т.е. с момента вступления приговора в законную силу во время нахождения в изоляторе временного содержания под стражей, в пути следования к месту отбывания наказания и в местах лишения свободы.
Как первичный, так и повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные осуществляется не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду.
В случае поступления осужденного из другой колонии строгого режима для продолжения отбывания лишения свободы он помещается для отбывания наказания в те условия, которые ему были определены по прежнему месту отбывания наказания. Различие условий отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима можно проследить, проанализировав табл. 2.
Таблица 2
Условия отбывания наказания в исправительных колониях
строгого режима
Показатели условий содержания |
Условия отбывания наказания | ||||
Облегченные |
Обычные |
Строгие | |||
Место проживания |
общежития |
запираемые помещения | |||
Норма жилой площади в расчете на одного осужденного (кв.м.) |
не менее 2 | ||||
Ежемесячный расход средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости |
Средства, заработанные в период отбывания наказания, пенсии и социальные пособия + иные средства на лицевых счетах в размере 3 МРОТ |
Средства, заработанные в период отбывания наказания, пенсии и социальные пособия + иные средства на лицевых счетах в размере 2 МРОТ |
Средства, заработанные в период отбывания наказания, пенсии и социальные пособия + иные средства на лицевых счетах в размере 1 МРОТ | ||
Количество краткосрочных и длительных свиданий в течение года |
4 + 4 |
3 + 3 |
2 + 1 | ||
Количество посылок (передач) и бандеролей в течение года |
|||||
6 + 6 |
4 + 4 |
2 + 2 | |||
Количество телефонных разговоров в год (по 15 мин) |
без ограничения (при отсутствии техн. возможн. - до 6) |
0 | |||
Продолжительность ежедневной прогулки (час) |
без ограничения |
1,5 |
В исправительной колонии особого режима условия отбывания лишения свободы осужденными делятся также на обычные, облегченные и строгие (ст. 124-127 УИК РФ).
В обычных условиях исправительной колонии особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы:
а) поступившие в данное учреждение в соответствии с предписанием, за исключением лиц, осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы;
б) переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания.
В облегченных условиях исправительной колонии особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, переведенные в порядке поощрения с обычных условий этой же колонии после отбытия не менее одного года срока наказания, в течение которого осужденные не подвергались взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относились к труду.
В строгих условиях исправительной колонии особого режима отбывают лишение свободы осужденные:
а) переведенные из обычных условий отбывания наказания в этой же колонии в связи с признанием их там злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания;
б) прибывшие в колонию особого режима за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.
Первичный и повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные может быть произведен не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.
По тем же основаниям может быть осуществлен и повторный перевод из обычных условий отбывания наказания в облегченные.
Осужденные, переведенные из другой колонии особого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.
Различие условий отбывания наказания в исправительной колонии особого режима можно проследить, проанализировав табл. 3.
Таблица 3
Условия отбывания наказания в исправительных колониях
особого режима
Показатели условий содержания |
Условия отбывания наказания | ||||
Облегченные |
Обычные |
Строгие | |||
Место проживания |
общежития |
помещения камерного типа | |||
Норма жилой площади в расчете на одного осужденного (кв.м.) |
не менее 2 | ||||
Ежемесячный расход средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости |
Средства, заработанные в период отбывания наказания, пенсии и социальные пособия + иные средства на лицевых счетах в размере 2 МРОТ |
Средства, заработанные в период отбывания наказания, пенсии и социальные пособия + иные средства на лицевых счетах в размере 1 МРОТ |
Средства, заработанные в период отбывания наказания, пенсии и социальные пособия + иные средства на лицевых счетах в размере 70 % от 1 МРОТ | ||
Количество краткосрочных и длительных свиданий в течение года |
3 + 3 |
2 + 2 |
2 + 0 | ||
Количество посылок (передач) и бандеролей в течение года |
|||||
4 + 4 |
3 + 3 |
1 + 1 | |||
Количество телефонных разговоров в год (по 15 мин) |
без ограничения (при отсутствии техн. возможн. - до 6) |
0 | |||
Продолжительность ежедневной прогулки (час) |
без ограничения |
1,5 |
В исправительных колониях особого режима отдельно от других осужденных отбывают наказания лица, приговоренные судом к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы (ст. 127 УИК РФ). Осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности они могут содержаться в одиночных камерах.
Осужденные к пожизненному лишению свободы привлекаются к труду, который организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах, т.е. с сохранением режима изоляции и с обеспечением безопасности в процессе выполнения определенных работ для осужденных и персонала исправительной колонии.
Осужденные пользуются правом на ежедневную прогулку в течение полутора часов. При хорошем поведении и наличии возможности продолжительность прогулки может быть увеличена до двух часов.
Как и в остальных исправительных колониях, в колониях особого режима, в которых отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, предусмотрено отбывание наказания в строгих, обычных и облегченных условиях.
В строгих условиях отбывают наказание по прибытии в исправительную колонию особого режима все осужденные с самого начала срока отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы. В этих условиях осужденные отбывают не менее 10 лет лишения свободы.
На обычные условия отбывания наказания могут быть переведены осужденные к пожизненному лишению свободы, отбывшие не менее 10 лет в строгих условиях, не имеющие взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относящиеся к труду.
На облегченные условия могут быть переведены осужденные, отбывшие не менее 10 лет лишения свободы в обычных условиях, если в течение этого времени они не подвергались взысканиям за нарушение режима и добросовестно относились к труду.
Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и содержащиеся в облегченных условиях, в зависимости от характера нарушений, в связи с совершением которых они признаны злостными нарушителями, переводятся либо в обычные, либо в строгие условия отбывания наказания. При наличии тех же оснований в отношении осужденных, отбывающих наказание в обычных условиях, они переводятся в строгие условия содержания. Повторный перевод осужденных в более благоприятные условия отбывания наказания допускается при наличии тех же оснований, по которым возможен первичный перевод из более строгих в менее строгие условия содержания.
Порядок отбывания наказания осужденными к пожизненному лишению свободы в обычных, облегченных и строгих условиях в части, касающейся расходования средств, приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости, количества и видов свиданий, количества посылок или передач и бандеролей, установлен такой же, как и для отбывающих наказание в колонии особого режима лиц, осужденных к срочному лишению свободы.
К осужденным, отбывающим
лишение свободы в любом
2. Отбывание наказания в колонии-поселении
В колониях-поселениях отбывают лишение свободы лица (ст. 128 УИК РФ):
а) осужденные за преступления, совершенные по неосторожности;
б) впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести;
в) положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК РФ.
Во всех колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях. Однако для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, а также для впервые осужденных за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести колония-поселение является средством предупреждения новых преступлений, а для переведенных из колоний общего и строгого режима – средством адаптации к условиям свободной жизни, которую осужденный должен начать после освобождения из мест лишения свободы.
В колонии-поселении отбывают наказание лица мужского и женского пола, достигшие совершеннолетия. Лишь осужденные, совершившие преступления в соучастии, как правило, в одну и ту же колонию-поселение для отбывания наказания не направляются (ч. 3 ст. 128 УИК РФ). В колониях-поселениях осужденные:
а) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения;
б) пользуются правом свободного передвижения в пределах территории колонии от подъема до отбоя;
в) с разрешения администрации
колонии-поселения могут
г) если это необходимо для выполнения возложенной на них работы либо в связи с обучением;
д) могут носить гражданскую одежду;
е) могут иметь при себе деньги и ценные вещи, пользуются деньгами без ограничения;
ж) получают посылки, передачи и бандероли;
з) могут иметь свидания без ограничения.
Проживают отбывающие наказание в колониях-поселениях, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях, а лица, не допускающие нарушений установленного порядка и имеющие семьи, по постановлению начальника колонии-поселения могут проживать с семьями на арендованной или собственной площади на территории колонии-поселения или за ее пределами, но четыре раза в месяц являться в колонию-поселение для регистрации.
Жилые помещения, в которых проживают осужденные, включая и семейных, могут посещаться в любое время представителями администрации в целях осуществления контроля за соблюдением ими режима.
Труд осужденных регулируется
законодательством о труде, за исключением правил приема на работу,
увольнения с работы и перевода на другую
работу. Осужденным разрешается заочно
обучаться в высших и средних специальных
учебных заведениях, расположенных в пределах
соответствующего административно-
На время отбывания наказания в колонии-поселении осужденным выдается установленного образца документ, удостоверяющий личность. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах и выдаются им на руки при освобождении из колонии-поселения с соответствующим документом об основании освобождения от наказания.
3. Отбывание наказания в тюрьмах
Тюрьмы относятся к одному из видов исправительных учреждений, предназначенных для содержания наиболее опасных преступников, нуждающихся в более суровой каре за совершенные преступления или не поддающихся исправлению в других исправительных учреждениях, предназначенных для отбывания лишения свободы. Необходимостью достижения названных целей обусловлены основания направления осужденных к лишению свободы для отбывания назначенного наказания в тюрьмы.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 УК РФ, мужчинам, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном рецидиве преступлений может быть назначено отбывание части срока наказания в тюрьме. Срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения на строгом режиме исчисляется со дня заключения под стражу. Уголовно-исполнительное законодательство дополняет перечень осужденных к лишению свободы, которые могут отбывать наказание в тюрьме. К ним относятся осужденные, переведенные в тюрьму на срок до трех лет за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов (ст. 78 УИК РФ).