Автор: Пользователь скрыл имя, 18 Марта 2013 в 17:48, курс лекций
В процессе формирования и дальнейшего совершенствования уголовно-исполнительного законодательства учитываются современные тенденции уголовной политики, состояние, динамика и структура преступности в России, положительный отечественный опыт правотворчества и правоприменения в рассматриваемой области, исторически сложившийся уровень правового сознания населения, положения ратифицированных Россией международных актов о правах человека, об обращении с осужденными, достижения пенитенциарной и других правовых наук.
Предисловие
5
Лекция 1. Понятие уголовно-исполнительного права, предмет и система курса
7
1. Современная уголовно-исполнительная политика России
7
2. Принципы уголовно-исполнительной политики и уголовно-исполнительного права
10
3. Понятие, предмет, метод, задачи и функции уголовно-исполнительного права
17
4. Предмет и система курса уголовно-исполнительного права
19
5. Краткий очерк истории развития уголовно-исполнительного права
России
20
Нормативные правовые акты и литература по теме
28
Лекция 2. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации
29
1. Система уголовно-исполнительного законодательства
29
2. Понятие, структура и классификация норм уголовно-исполнительного законодательства
31
3. Предмет уголовно-исполнительного права – уголовно-исполнительные правоотношения
34
Нормативные правовые акты и литература по теме
39
Лекция 3. Правовое положение осужденных
41
1. Общая характеристика правового положения осужденных
41
2. Содержание прав и законных интересов осужденных
42
3. Основные обязанности осужденных
48
4. Обращения осужденных и порядок их рассмотрения
49
Нормативные правовые акты и литература по теме
52
Лекция 4. Учреждения и органы государства, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью
54
1. Система учреждений и органов, исполняющих наказания
54
2. Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания, с правоохранительными органами
57
3. Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания
61
Нормативные правовые акты и литература по теме
66
Лекция 5. Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
68
1. Исполнение наказания в виде штрафа
68
2. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
69
3. Исполнение наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
72
4. Исполнение наказания в виде ограничения свободы
73
5. Исполнение наказания в виде обязательных работ
77
6. Исполнение наказания в виде исправительных работ
79
Нормативные правовые акты и литература по теме
82
Лекция 6. Исполнение наказаний в виде ареста и лишения свободы
84
1. Порядок и условия исполнения (отбывания) наказания в виде ареста
84
2. Лишение свободы. Виды исправительных учреждений. Изменение вида исправительного учреждения
86
3. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения
92
4. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях
94
Нормативные правовые акты и литература по теме
99
Лекция 7. Отбывание наказания в исправительных учреждениях разных видов
101
1. Отбывание наказания в исправительных колониях
101
2. Отбывание наказания в колонии-поселении
110
3. Отбывание наказания в тюрьмах
111
4. Отбывание наказания в воспитательных колониях
114
Нормативные правовые акты и литература по теме
118
Лекция 8. Освобождение от отбывания наказания. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними
120
1. Правовые основания и порядок освобождения от наказания
120
2. Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
128
3. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания
129
4. Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания
133
Нормативные правовые акты и литература по теме
136
Приложение
139
Кроме того, в тюрьмах содержатся впервые осужденные к лишению свободы на срок не свыше пяти лет, которым отбывание лишения свободы назначено в исправительной колонии общего режима и которые согласились остаться в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ст. 77 УИК РФ).
В тюрьмах установлен общий и строгий режим. На строгом режиме содержатся осужденные:
а) направленные для отбывания наказания по приговору суда;
б) являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные с общего режима.
Запрещается содержание на строгом режиме осужденных, являющихся инвалидами I и II группы.
Осужденные к лишению свободы, переведенные в тюрьму за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания из исправительных колоний общего, строгого и особого режима, отбывают наказание в тюрьме на общем режиме.
Оставленные для работы по хозяйственному обслуживанию осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в других исправительных учреждениях содержатся в тюрьме на режиме, соответствующем тому виду исправительного учреждения, в котором они должны отбывать назначенное им судом наказание.
По отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме осужденные могут быть переведены на общий режим, а осужденные, отбывающие наказание на общем режиме, могут быть переведены на строгий режим при признании их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Повторный перевод этих лиц на общий режим допускается после отбытия ими не менее одного года наказания на строгом режиме.
В тюрьмах осужденные содержатся в запираемых общих камерах. В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах. Под необходимыми случаями имеются в виду, например, возникновение угрозы жизни или причинения вреда здоровью осужденного, наличие ходатайства осужденного о переводе в одиночную камеру и т. п.
Размещение осужденных по камерам осуществляется с соблюдением требований ст. 80 УИК РФ. Кроме того, раздельно содержатся осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах. Изолированно от других осужденных и раздельно содержатся осужденные, переводимые из одного исправительного учреждения в другое и оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ст. 131 УИК РФ).
В целях сохранения здоровья по распорядку дня проводится покамерная прогулка осужденных на свежем воздухе в дневное время на специально оборудованной для этой цели части территории тюрьмы.
Продолжительность прогулки установлена на общем режиме полтора часа, на строгом – один час. Во время прогулки осужденные обязаны строго соблюдать установленный порядок ее проведения, в случае нарушения которого прогулка может быть досрочно прекращена.
Различие общего и строгого режимов отбывания наказания в тюрьмах можно проследить, проанализировав табл. 4.
Таблица 4
Условия отбывания наказания в тюрьмах
Показатели условий содержания |
Режим отбывания наказания | |
Общий |
Строгий | |
Место проживания |
запираемые общие камеры или одиночные камеры |
Запираемые общие камеры или одиночные камеры |
Норма жилой площади в расчете на одного осужденного (кв.м.) |
не менее 2,5 | |
Ежемесячный расход средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости |
Средства, заработанные в период отбывания наказания, пенсии и социальные пособия + иные средства на лицевых счетах в размере 1 МРОТ |
Средства, заработанные в период отбывания наказания, пенсии и социальные пособия + иные средства на лицевых счетах в размере 60% от 1 МРОТ |
Количество краткосрочных и длительных свиданий в течение года |
2 + 2 |
2 + 0 |
Количество посылок (передач) и бандеролей в течение года |
2 + 2 |
1 + 1 |
Количество телефонных разговоров в год (по 15 мин) |
Без ограничения (при отсутствии техн. возможн. - до 6) |
0 |
Продолжительность ежедневной прогулки (час) |
1,5 |
1 |
К осужденным, содержащимся в тюрьме, применяются меры поощрения и взыскания в соответствии со ст.ст. 113-119 УИК РФ. Это позволяет администрации активно воздействовать на сознание осужденных и добиваться достижения целей, стоящих перед наказанием.
Правовое положение лиц, осужденных к смертной казни, отличается особыми условиями их содержания до вступления приговора в законную силу и его исполнения. В соответствии со ст. 184 УИК РФ осужденный к смертной казни подлежит содержанию в одиночной камере в условиях, обеспечивающих его усиленную охрану и изоляцию. Ему обеспечивается возможность воспользоваться правом на кассационное обжалование приговора суда, а равно для обращения с просьбой о помиловании с участием адвоката или лица, имеющего право осуществлять функции защитника по уголовным делам.
Как до, так и после вступления приговора в законную силу до его исполнения осужденный к смертной казни вправе:
а) в предусмотренном
законом порядке оформлять
б) получать необходимую медицинскую помощь;
в) получать юридическую помощь и иметь свидания без ограничения их продолжительности и количества с адвокатами и иными лицами, имеющими право оказывать юридическую помощь;
г) получать и отправлять письма без ограничения;
д) иметь ежемесячно одно краткосрочное свидание с близкими родственниками;
е) иметь свидание со священнослужителем;
ж) пользоваться ежедневно прогулкой продолжительностью 30 минут;
з) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства в размере, установленном для осужденных, содержащихся в тюрьме на строгом режиме.
Осужденные
к смертной казни, в отношении
которых ходатайство о помилова
4. Отбывание
наказания в воспитательных
Воспитательные колонии предназначены для отбывания в них наказания несовершеннолетними, осужденными к лишению свободы. В системе мест лишения свободы воспитательные колонии имеют особое значение. Задача их – возвращение несовершеннолетних, совершивших преступления, на путь правопослушания, уважения установленного в обществе правопорядка, интересов других граждан, общества и государства.
В рассматриваемых колониях в процессе исполнения лишения свободы главное внимание должно быть сосредоточено на воспитании осужденных. Это находит отражение в штатной численности персонала воспитательной колонии, которая составляет 48% от среднегодовой численности осужденных, тогда как в исправительных колониях она равна всего 17%32. Тем не менее из арсенала воспитательных средств не исключена кара как средство воздействия на лиц, осужденных за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, а также на лиц, не поддающихся исправлению в процессе исполнения наказания.
В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года. В воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет. Порядок создания указанных участков определяется Минюстом РФ (ч. 9 ст. 74 УИК РФ).
В воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания.
В обычных условиях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные:
а) поступившие в воспитательную колонию, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания;
б) переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания.
Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения его под стражу.
В строгих условиях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные:
а) за совершение умышленных преступлений в период отбывания лишения свободы;
б) ранее отбывавшие лишение свободы;
в) признанные злостными нарушителями установленного порядка и по этой причине переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания.
Из строгих условий в обычные условия отбывания наказания осужденные переводятся по истечении шести месяцев при отсутствии у них взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе.
Из обычных в облегченные условия отбывания наказания при отсутствии взысканий за нарушение порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе переводятся осужденные:
а) лица мужского пола, впервые отбывающие лишение свободы, а также все осужденные несовершеннолетние женщины по отбытии трех месяцев;
б) лица мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, - по отбытии шести месяцев.
В льготные условия из облегченных условий переводятся осужденные для подготовки к освобождению.
В случае допущения нарушений установленного порядка отбывания наказания осужденными, отбывающими лишение свободы в льготных условиях воспитательной колонии общего режима, дающих администрации колонии право признать осужденных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, они переводятся в обычные условия отбывания наказания.
Перевод осужденных
из одних условий отбывания
Различие условий отбывания наказания в воспитательных колониях можно проследить, проанализировав табл. 5.
Таблица 5
Условия отбывания наказания в воспитательных колониях
Показатели условий содержания |
Условия отбывания наказания | |||
Льготные |
Облегченные |
Обычные |
Строгие | |
Место проживания |
общежития |
общежития |
общежития |
изолированные жилые помещения, запираемые в свободное от учебы или работы время |
Норма жилой площади на одного осужденного (кв.м.) |
не менее 3,5 | |||
Ежемесячный расход средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости |
Средства на лицевых счетах в размере | |||
Средства, имеющиеся на лицевых счетах, без ограничения |
Средства, заработанные в период отбывания наказания, пенсии и социальные пособия + иные средства на лицевых счетах в размере 7 МРОТ |
Средства, заработанные в период отбывания наказания, пенсии и социальные пособия + иные средства на лицевых счетах в размере 5 МРОТ |
Средства, заработанные в период отбывания наказания, пенсии и социальные пособия + иные средства на лицевых счетах в размере 3 МРОТ | |
Количество краткосрочных и длительных свиданий в течение года |
без ограничения + 6 |
12 + 4 |
8 + 4 |
6 + 0 |
Количество посылок (передач) и бандеролей в течение года |
без ограничения | |||
Количество телефонных разговоров в год (по 15 мин) |
без ограничения (при отсутствии техн. возможн. – до 6) |
0 | ||
Продолжительность ежедневной прогулки (час) |
без ограничения |
Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, по постановлению начальника воспитательной колонии может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации воспитательной колонии. В этом случае им также разрешается пользоваться деньгами и носить гражданскую одежду.