Склад временного хранения: назначение, порядок учреждения, основные проблемы, виды складов

     В результате изучения данной темы, в  качестве выводов, необходимо выделить наиболее существенные и важные положения:

     1. Положение о том, что разрешительная  система («ведомственное лицензирование»)  в области деятельности СВХ  является действенным правовым  инструментом в государственном  регулировании таможенных правоотношений, применяемым для обеспечения требований таможенного законодательства и проведения надлежащего таможенного оформления.

     Вопрос  о том, вводить или отменять разрешительную систему по отношению к деятельности СВХ, должен решаться не для того, чтобы сиюминутно пополнить казну или лоббировать интересы какой-то узкой группы лиц. Основанием должен являться тщательно проведенный научный анализ стратегических планов как на ближайшую, так и на долгосрочную перспективу.

     2. Выводы о непоследовательности и неполноте положений, регулирующих деятельность СВХ, которые были утверждены новым Таможенным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с 01.01.2004 года.

     3. Предложения о необходимости  повышения эффективности организационного, структурного и правового обеспечения деятельности за счет:

     а) проведения комплекса организационных  и подготовительных мероприятий:

     - установления путем применения  научных методов необходимого  числа элементов таможенной инфраструктуры, в частности складов временного  хранения) для обеспечения имеющегося объема внешнеторгового оборота;

     - ревизии нормативных документов, регулирующих регистрацию и включение  в Реестр владельцев СВХ, с  целью исключения из них положений,  необоснованно ограничивающих права  граждан на реализацию своих возможностей, ущемляющих интересы заявителей, и неоправданно завышенных требований к обустройству объектов околотаможенной инфраструктуры и/или организации рассматриваемого вида предпринимательства;

     б) осуществления на основании результатов  перечисленных выше подготовительных мероприятий корректировки нормативно-правовой базы регулирующей деятельность СВХ, путем использования положений:

     - о порядке включения в Реестр  владельцев складов временного  хранения;

     - о возможности применения дифференцированной финансовой нагрузки для лиц, осуществляющих свою деятельность в области временного хранения товаров, в зависимости от места их дислокации.

     4. Выводы о необходимости совершенствования  понятийного аппарата таможенного  права, применения в таможенном  деле ясных и лаконичных формулировок. В том числе, о необходимости сближения терминологии науки административного права и терминологии таможенного права (как его части), а также об однозначности каждого термина в законодательстве, стремлении к минимальному числу терминов и их корректному применению.

     Теоретическая и практическая значимость проведенных  исследований состоит в том, что  в дипломной работе содержатся выводы о сущности временного хранения и  деятельности СВХ, его роли в государственном  управлении, позволяющие расширить теоретические взгляды на правовую природу и содержание этого института. Теоретические положения и практические предложения, содержащиеся в настоящей работе, могут быть использованы при разработке новых и совершенствовании действующих нормативных правовых актов, в учебном процессе и для дальнейшего научного изучения проблем совершенствования учреждения и деятельности складов временного хранения в Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993г.
2. Таможенный кодекс Российской Федерации 2004 г.(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2066).
3. Приказ ГТК РФ от 27.10.2003 N 1198 «Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров».
4. Приказ ГТК РФ «Об утверждении Положения о порядке включения в Реестр владельцев складов временного хранения» от 26.09.2003 г. N 1070.
5. Аграшенков А. В. Психология в таможенном деле: Учебно-практическое пособие (Рабочая книга таможенника. Вып. 2) / Под науч. ред. проф. А.Н. Мячина. - СПб., 1995.
6. Аграшенков А. В., Новиков А. Б., Шамахов В. А. Государственно-правовые аспекты таможенной политики Российской Федерации: Учебное пособие. - СПб., 1998
7. Бахрах Д.Н., Кивапов СВ. Таможенное право России. — Екатеринбург: Диамант, 1995.- С. 58-74.
8. Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учебное пособие. – М.: Изд-во РУДН, 1997. – 224 с.
9. Бякин Г. И., Гайфутдинов В. А., Назаров Ю. П. Технические средства радиационного контроля таможенных органов: Справочно-учебное пособие. – СПб., 2000.
10. Гамидуллаев С. Н., Кулешов А. В., Коваль Н. Л. Перемещение товаров через границу: Таможенные процедуры. В помощь декларанту / Под общей редакцией А. Н. Мячина и В. А. Шамахова. – СПб., 2001.
11. Виктор Лишанков. Роль и значение технических средств в решении задач таможенного контроля.// Таможенный Вестник. – 2006. – №6.–  с.7-13.
12. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. – М.: Изд-во. ИНФРА-М,  1997г. – 286 с.
13. Габричидзе Б.Н., Зобов В.С. Таможенная служба в Российской Федерации. — М.: Юрид. лит., 1993. — 208 с.
14. Габричидзе Б.Н., Суслов Н.А. Таможенные органы Российской Федерации: правовой статус и пути его совершенствования// Государство и право. — 1995. — № 3. — с. 25-30.
15. Гамидуллаев С. Н., Шапошников Д. А. Методы выявления взрывоопасных предметов при таможенном контроле: Учебное пособие. - СПб., 1995.
16. Гамидуллаев С. Н., Симонова В. Н. Безопасность пищевых продуктов: Учебное пособие. - СПб., 1997.
17. Гамидуллаев С. Н., Кулешов А. В. Пособие для декларанта. Таможенные процедуры / Под общей редакцией А. Н. Мячина. – СПб.: «Питер», 2003.- 443 с.: ил. – (Серия «Закон и практика»).
18. Гамидуллаев С. Н. Стратегия таможенной политики: проблемы и перспективы. - СПб., 1999.
19. Гамидуллаев С. Н., Соложенцев В. А., Симонова В. Н., Николаева С. Л. Основы таможенной экспертизы: Учебное пособие. – СПб., 2001.
20. Герард, Мосей. О реформировании таможенной системы// Проблемы теории и практики управления. – 2006. – №5. – с. 33-37.
21. Гончарова Н.Г. Административно-правовые аспекты добровольного представительства в таможенном деле: Дисс... канд. юрид. наук. - М., 2001. - 227 с.
22. Евстигнеева, Г. Итоги и перспективы// Таможня и ВЭД. – 2005. – №1. – с. 11-12.
23. Ершов А. Д. Основы управления и организации в таможенном деле. - СПб., 1999.
24. Ершов А. Д. Международные таможенные отношения: Учебное пособие. – СПб., 2000.
25. Зачесова Г. М., Удовенко С. П. Экономика таможенного дела: Курс лекций. - СПб., 1997.
26. Кулешов А. В., Комаров И. Н., Кириченко А. В. Декларирование товаров и транспортных средств. - СПб., 2005.
27. Модернизация таможенной службы России: экономический, правовой, технологический аспекты. – СПб., 1999.Назаренко К.С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. – М.: Экзамен, 2001. – 768 с.
28. Ноздрачев А.Ф. Таможенные органы Российской Федерации// Право и экономика. – 1997. – № 17. – с. 7-21.
29. Ноздрачев А.Ф. Правовое обеспечение новой организации и деятельности таможенных органов: состояние и задачи дальнейшего совершенствования// Законодательство и экономика. – 2005. – №3. – с. 36-43.
30. Ноздрачев А.Ф. Правовые формы деятельности и взаимодействия таможенных органов с другими государственными органами и таможенными службами зарубежных стран// Законодательство и экономика. – 2004. – №8. – с. 51-56.
31. Нозиков Н.В. Оптимизация взаимодействия таможенных органов с околотаможенной инфраструктурой // Исследование проблем таможенного дела: Сб. науч. трудов адъюнктов и соискателей РТА. -М.,1998.- Вып. 1. - С.143-167.
32. Основы таможенного дела: Учебник/ Под общ. ред. В.Г. Драганова. – М.: Изд-во Экономика, 1998. – 687с.
33. Основы таможенного дела: Учебное пособие в 7 выпусках. Выпуск 2. Организация и технология таможенного контроля/ Научные редакторы выпуска 2: А.Г Васильев, Е. Ф. Галанжин, А.Ф.Ленартович. – М.: РИО  РТА, 1996. – 196 с.
34. Осинцев Д.В. Лицензионно-разрешительная система Российской Федерации: Монография,-Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999.- С. 348-362.
35. Пехтерев, В. Разговор о главном// Таможня и ВЭД. – 2005. – №1. – с. 8-10.
36. Рабочая книга таможенника. Выпуск 4. - СПб., 2004.
37. Роль таможенной службы в условиях переходного периода: Программа конференции. - СПб., 1999.
38. Роль таможенной службы в условиях переходного периода: Тезисы докладов международной научно-практической конференции. 18-19 марта 1999 г. Часть I. - СПб., 1999.
39. Роль таможенной службы в условиях переходного периода: Тезисы докладов международной научно-практической конференции. 18-19 марта 1999 г. Часть II. - СПб., 1999.
40. Сапьяник Н.А.,.Берновский М.Ю. Анализ таможенных режимов переработки // Форум: Метод, сб. - М.,1998. - Вып. 4.- С. 159-189.
41. Сороченко В.Н. Роль и место СВХ при таможенном оформлении товаров и транспортных средств // Форум: Метод, сб. - М.,2004. - Вып. 5.- С.135-144.
42. Таможня и бизнес: Программа международной научно-практической конференции. 6 - 7 мая 2005 г. – СПб., 2005.
43. Таможня и бизнес: Тезисы докладов международной научно-практической конференции. 6 - 7 мая 2005 г. Часть 2. – СПб., 2005.
44. Таможенное дело: Словарь-справочник. - СПб., 2005.
45. Таможенное дело и перспективы развития автоматизированных таможенных технологий: Сборник материалов научно-практической конференции. - СПб., 1995.
46. Таможенное дело: словарь-справочник/ А.В. Аграшенков, Н.М. Блинов, С.Н. Гамидулаев и др. – СПб.: Логос, 1994. – 320 с.
47. Таможенное право Российской Федерации: Учебник для вузов/ Отв. ред. Б.Н.Габричидзе. – М.: Изд-во БЕК, 1995. – 466 с.
48. Таможенное право: Учебное пособие/ Под ред. В.Г. Драганова, М.М. Рассолова. – М.: Юнита-Дана, 2001. – 639 с.
49. Таможня: Вопросы – ответы: Справочно-методическое пособие. – М.: Федеральная книготорговая компетенция, 1997. – 464 с.
50. Тимошенко И.В. Таможенное право России. – М.: Издательство ПРИОР, 2004. – 232 с.
51. Фетисов В. А. Основы информационных таможенных технологий. - СПб., 1999.
52. Халипов С.В. Таможенное право. –  М.: Зерцало-М, 2001. – 272 с.