Склад временного хранения: назначение, порядок учреждения, основные проблемы, виды складов

- обеспечить  уплату таможенных платежей из  расчета 2,5 миллиона рублей и  дополнительно 1000 рублей за 1 квадратный  метр полезной площади, если  в качестве склада используется  открытая площадка, или 300 рублей  за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение;

- заключить  договор страхования риска гражданской  ответственности на сумму 3500 рублей  за один квадратный метр полезной  площади, если в качестве СВХ  используется открытая площадка, или из расчета 1000 рублей за один кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение (страховая сумма не может быть менее двух миллионов рублей).¹⁵

     ТК  РФ допускает владение помещениями  и (или) открытыми площадками не только на праве собственности, но и на основании договора аренды либо иметь соответствующие склады и территории в хозяйственном ведении. Договор аренды должен быть заключен на срок не менее одного года на день подачи заявления о включении в Реестр владельцев СВХ, при том, что само свидетельство действительно в течение пяти лет.

     Заявление о включении в Реестр владельцев СВХ подается в таможню, в регионе  деятельности которой фактически располагается  помещение и (или) открытая площадка, предполагаемые к использованию в качестве склада временного хранения.

     Заявление подается на каждое территориально обособленное помещение (открытую площадку), которые  планируется использовать в качестве СВХ.

     Включение в Реестр владельцев СВХ осуществляется по каждому обособленному помещению (открытой площадке), с выдачей отдельного свидетельства. 

 

2.1. Порядок включения  в Реестр владельцев  складов временного  хранения 

     Условия включения в Реестр владельцев складов  временного хранения установлены Приказом ГТК РФ от 26 сентября 2003 г. № 1070, которым утверждено Положение о порядке включения в Реестр владельцев складов временного хранения (далее - Положение). Данное Положение определяет процедуру рассмотрения заявления и выдачи свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения, а также обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения.

     Владельцем  склада временного хранения может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев складов временного хранения.  
Владельцами складов временного хранения могут являться таможенные органы Российской Федерации без включения их в Реестр владельцев складов временного хранения.¹⁶

     Склады  временного хранения таможенных органов  являются складами открытого типа и должны отвечать требованиям установленным статьей 107 Таможенного кодекса Российской Федерации.

     К помещениям и (или) открытым площадкам, предназначенным для использования  в качестве склада временного хранения, должна прилегать охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем, на время, необходимое для завершения внутреннего таможенного транзита.

     Склад временного хранения, а также прилегающая  охраняемая территория являются зоной таможенного контроля.

     Для включения в Реестр владельцев складов  временного хранения (далее - Реестр), юридическое  лицо, отвечающее требованиям, установленным  статьями 108 и 109 Таможенного кодекса  Российской Федерации (далее - заявитель), обращается в таможню, в регионе деятельности которой фактически располагается помещение и (или) открытая площадка, предполагаемые к использованию в качестве склада временного хранения, с заявлением о включении и Реестр владельцев складов временного хранения (далее - заявление).  
Заявление составляется в произвольной письменной форме и должно содержать:

     а) обращение в таможню с просьбой о включении в Реестр;

     б) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о местонахождении, об открытых банковских счетах, а также о размере полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;

     в) сведения о типе склада временного хранения (для склада временною хранения закрытого типа - обоснование о  необходимости и целесообразности выбора склада такого типа);

     г) сведения о помещениях и (или) открытых площадках, находящихся по владении заявителя и предназначенных  для использования в качестве склада временного хранения, об их местонахождении, обустройстве, оборудовании и материально-техническом оснащении;

     д) сведения об обеспечении уплаты таможенных платежей в соответствии со статьёй 339 Таможенного Кодекса РФ;

     е) сведения о договоре (договорах) страхования  риска гражданской ответственности  заявителя.

     К заявлению должны прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:

     а) учредительные документы заявителя  и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических  лиц;

     б) свидетельство о государственной  регистрации юридического лица;

     в) свидетельство о постановке заявителя  на учет в налоговом органе;

     г) документы, подтверждающие право владения помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными для использования  в качестве склада временного хранения;

     д) планы и чертежи помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения;

     е) документы, подтверждающие 'размер полностью  сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо чаевых взносов заявителя;

     ж) документы, подтверждающие обеспечение  уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 Таможенного кодекса  РФ;

     з) подтверждения из банков об открытых в них счетах;

     и) страховой полис.

     Данные  документы, могут быть представлены в виде оригиналов или копий, заверенных в установленном порядке.

     На  каждое территориально обособленное помещение  и (или) каждую территориально обособленную открытую площадку, которые предназначены  для использования в качестве склада временного хранения, представляется отдельное заявление.¹⁷

     Заявление регистрируется таможней в соответствии с внутренними правилами делопроизводства. При регистрации таможней фиксируется  количество листов прилагаемых к  заявлению документов.

     Таможня рассматривает заявление в срок, не превышающий 15 дней со дня его получения. В течение, указанного, срока таможня проверяет соблюдение условий, установленных статьями 108 и 109 Таможенного кодекса РФ, и принимает решение о включении заявителя в Реестр или об отказе во включении в Реестр.

     При необходимости, таможня может запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные заявителем. Соответствующие запросы направляются в письменном виде.  
Ответы на указанные запросы регистрируются таможней в соответствии с внутренними правилами делопроизводства и приобщаются к заявлению о включении в Реестр.

     О принятом решении о включении  в Реестр заявитель извещается в  письменной форме незамедлительно.

     По  окончании рассмотрения заявления  таможня по требованию заявителя обязана возвратить ему оригиналы представленных документов. При этом таможня оставляет в пакете документов на выдачу свидетельства о включении в Реестр копии документов, оригиналы которых возвращаются заявителю. Копии должны быть заверены подписью должностного лица таможенного органа, выдающего оригиналы и печатью таможни.

     Решение о включении в Реестр оформляется  приказом таможни и выдачей заявителю  свидетельства о включении в  Реестр (далее - свидетельство). Заявитель  вправе осуществлять деятельность в качестве владельца склада временного хранения со дня принятия решения. Плата за включение в Реестр не взимается.

     Один  лист оформленного бланка свидетельства (далее - экземпляр свидетельства) остается на контроле в таможне, выдавшей свидетельство, а другой выдается заявителю.

     Бланк свидетельства заполняет уполномоченное должностное лицо таможни путем  впечатывания необходимых сведений в оба листа бланка, которые  подписывает начальник таможня (лицо, его замещающее). Оба листа бланка свидетельства заверяются гербовой печатью таможни.

     Свидетельство действительно в течении пяти лет. По истечении срока действия свидетельства, владелец склада временного хранения может быть повторно включен  в Реестр.

     Заявление о повторном включении в Реестр рассматривается в соответствии с настоящим Положением.

     Свидетельство передаче иному лицу не подлежит.

     Заявление и документы, на основании которых  было выдано свидетельство, хранятся вместе с экземпляром свидетельства  о включении в Реестр в таможне, в регионе деятельности которой функционирует склад временного хранения.¹⁸

     Таможня отказывает заявителю во включении  в Реестр только в случае несоблюдения условий, установленных статьями 108 и 109 Таможенного кодекса Российской Федерации. Решение об отказе доводится  до сведения заявителя в форме письма таможни после его принятия 
незамедлительно.

     Копию свидетельства о включении в  Реестр владельцев складов временного хранения в электронном и бумажном виде таможня направляет в ГТК  России в течение трех дней со дня  выдачи свидетельства.

     В случае изменения сведении, указанных  и заявлении (изменении тина склада временного хранения, увеличении, уменьшении полезной площади), либо в прилагаемых  к нему документах, владелец склада (его правопреемник), включенный в  Реестр, обязан известить об этом таможню в письменной форме в пятидневный срок со дня наступления соответствующих событии или со дня, когда владельцу склада (его правопреемнику) стало известно об их наступлении.

     Таможня в течение пяти рабочих дней проверяет  соответствие вновь указанных сведений условиям, установленным для включения владельца склада в Реестр, и рассматривает вопрос о выдаче нового свидетельства в соответствии с установленным порядком.

     В случае изменения региона деятельности таможни, ее реорганизации или ликвидации, склады временного хранения передаются под контроль другой таможне. Таможня, которой передается контроль за деятельностью склада временного хранения рассматривает вопрос о выдаче нового свидетельства.

     При этом срок действия свидетельства не изменяется.

     Выдачу  нового свидетельства производит таможня, которой передается контроль за деятельностью склада временною хранения, эта же таможня письменно уведомляет владельца склада временною хранения о необходимости представления ранее выданною экземпляра свидетельства.¹⁹

     Таможня, ранее выдавшая свидетельство, передает по акту приема -передачи (составляется в произвольной форме в двух экземплярах) в таможню, которой передается контроль за деятельностью склада временного хранения, комплект документов и экземпляр свидетельства.

     Данные  о выданном свидетельстве таможня, которой передан контроль за деятельностью  склада временного хранения незамедлительно  направляет в региональное таможенное управление, таможни, непосредственно  подчиненные ГТК России, в ГНИВЦ  ГТК России. 

 

2.2. Обязанности владельца склада временного хранения 

     Обязанности владельца склада временного хранения можно подразделить на обязанности  по организации деятельности склада, и обязанности по функционированию склада, т.е. хранение товаров и транспортных средств.

     Одна из основных обязанностей владельца склада временного хранения — надлежащее его обустройство и оборудование.