Автор: Пользователь скрыл имя, 08 Декабря 2012 в 21:04, дипломная работа
Цель дипломной работы – исследование способов используемых таможенными органами, которые способствуют эффективному выявлению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, перемещаемых через границу РФ.
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..…....3
ГЛАВА 1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ…………………....….5
1.1. Понятие таможенного контроля, и его задачи способствующие выявлению незаконного оборота товаров……………………...…….…….……5
1.2. Характеристика наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ответственность за неправомерное перемещение......................16
1.3. Способы выявления таможенными органами контрабанды наркотиков……………………………33
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ВЫЯВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РФ СЛУЧАЕВ КОНТРАБАНДЫ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ ЗА 2006 – 2007 г….50
2.1. Общая характеристика наркоситуации на таможенной границе…….....50
2.2. Анализ деятельности Тюменской таможни по борьбе с контрабандой наркотических средств за 2006-2007 год…………………………….58 2.3. Анализ способов транспортировки и структура изъятых наркотических средств, в РФ за 2006-2007 год.…………….63
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СПОСОБОВ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ДЛЯ ВЫЯВЛЕНИЯ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ……….…………………………………………..…82
3.1. Проблемы, связанные с выявлением контрабанды наркотиков и пути их решения.……...….....................82
3.2. Взаимодействие таможенных органов с другими организациями в борьбе с незаконным оборотом наркотиков …90
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………...………………………..…...... 100
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………...…….….103
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………….…...………...106
Источник [39]
Из таблицы можно сделать вывод о том, что максимальное количество фактов задержаний приходится па границу с Украиной(325), с территории которой перевозчики перемещали контрабанду наркотиков растительной группы, и на границу с Китаем(160), где были задержаны лекарственные препараты, содержащие наркотические средства, сильнодействующие и психотропные вещества.
Динамика случаев задержания незаконно перемещаемых наркотических средств, при их перевозке различными видами транспорта за 2006 - 2007 г. показано в таблице 2.3.2.
Динамика основных способов транспортировки наркотических средств, в 2007 году по сравнению с 2006 г.
Способы транспортировки |
Количество случаев задержаний за 2006 год |
Количество случаев задержаний за 2007 год |
2007 г. в % к 2006 г. |
Автомобильный |
231 |
202 |
87,4 |
Железнодорожный |
535 |
493 |
92 |
Морской |
106 |
103 |
97 |
Воздушный |
124 |
131 |
105,6 |
Почтовое отправление |
44 |
51 |
115,9 |
Пеший |
89 |
35 |
39,3 |
ИТОГО: |
1 127 |
1015 |
90,1 |
Источник [38, 39]
Из таблицы можно сделать вывод о том что, самым популярным способом транспортировки наркотиков в 2006 – 2007 г., несомненно, является железнодорожный транспорт. Незаконно перемещали наркотические средства железнодорожным транспортом в 2006 г. на 8 % больше по сравнению с 2007 г.
Так 25 декабря 2007 г. сотрудниками Брянской таможни в результате досмотра поезда «Сумы-Москва» у гр-на Украины в ручной клади обнаружено пять свертков черного цвета, внутри которых находилось наркотическое средство марихуана общей массой 2526 г.
Автомобильный транспорт также пользуется популярностью среди перевозчиков наркотиков и за 2006-2007 годы показатели остаются почти на одном уровне. В 2007 г. на данном транспорте перевозили на 12,6 % меньше, чем в 2006 г. При этом, как и прежде, в целях сокрытия наиболее крупных партий наркотиков чаще всего использовались товары сезонной сельхозпродукции, а также специально оборудованные тайники в большегрузных автомобилях, железнодорожных поездах и иных транспортных средствах.
Так, при проведении оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками таможни в Омской области был задержан гражданин республики Кыргызстан М., который в специально оборудованном тайнике запасного колеса на автомашине «Ауди» незаконно переместил через таможенную границу Российской Федерации из республики Казахстан героин весом 9 кг 970 г 5. В стандартных «Жигулях» наркодилеры разместили дополнительный бензобак емкостью 54 л и использовали его для перевозки наркотиков.
Воздушный транспорт также используется для перемещения наркотиков. В 2007 г. воздушный транспорт использовали больше на 5,6 %, чем в 2006 г. В связи с этим сотрудники таможенных органов должны учитывать происходящие изменения в тенденциях развития контрабанды наркотиков, появления новых мест и способов сокрытия, маршруты незаконной транспортировки наркотиков и многие другие факторы, наиболее подходящие для условий конкретного аэропорта.
Перевозят наркотики различными способами. Например, везут в подошве обуви, в буханке хлеба, внутриполостным способом (в желудке), в детских игрушках и так далее. Для пересылки относительно небольших партий наркотиков продолжает активно использоваться канал международной почты, в том числе обычные письма. По сравнению с 2006 г. почтовые отправления использовали меньше в 15,9 %, чем в 2007 г.
Общее количество случаев задержания наркотических средств, в 2007 г. было меньше на 9,9 % по сравнению 2006 г.
Способы сокрытия контрабанды наркотиков в 2007 г. показаны в Приложении 5.
В 2007 году таможенными органами была пресечена 54 попытки контрабанды наркотиков, перемещаемой в желудочно-кишечном тракте наркокурьеров, из незаконного оборота изъято около 30 кг наркотических средств, преимущественно героина.
Так 29.09.2007 г. Сотрудниками Домодедовской таможни задержан наркокурьер, пытавшийся переместить через таможенную границу из Таджикистана в Россию контрабанду героина общей массой 2 кг 162 грамма. Наркотическое средство было сокрыто в специальных полостях в дне деревянного ящика с яблоками. Кроме этого, более 400 граммов героина находилось в желудочно-кишечном тракте задержанного.
Наркокурьеры из Казахстана, Узбекистана, Киргизии и Таджикистана традиционно специализировались на контрабанде практически всех основных
видов наркотиков, при этом таджикские граждане задерживались в основном за попытки контрабанды героина с использованием внутриполостного сокрытия.
В таблице 2.3.3. отражено количество изъятых наркотиков, перемещаемых с использованием внутриполостного способа сокрытия, и маршруты следования наркокурьеров-глотателей на территорию России.
Таблица 2.3.3.
Количество изъятых наркотиков, перемещаемых с использованием внутриполостного способа сокрытия в 2007 г.
Вид наркотика |
Направление / Ввоз |
Итого | |||||
Индия |
Киргизия |
Таджикистан |
Украина | ||||
Гашиш |
Кол-во случ. Масса, кг |
4 2,074 |
- - |
- - |
- - |
4 2,074 | |
Героин |
Кол-во случ. Масса, кг |
- - |
1 0,027 |
45 25,331 |
- - |
46 25,358 | |
Псевдо-эфедрин |
Кол-во случ. Масса, кг |
- - |
- - |
- - |
1 0,003 |
1 0,003 |
Продолжение таблицы 2.3.3.
Вид наркотика |
Направление / Ввоз |
Итого | ||||
Индия |
Киргизия |
Таджикистан |
Украина | |||
Итого |
Кол-во случ. |
4 |
1 |
45 |
1 |
51 |
Масса, кг |
2,074 |
0,027 |
25,331 |
0,003 |
27,435 |
Источник [39]
Из представленной выше таблицы можно сделать вывод о том, что наибольшее количество случаев перевозки с использованием внутриполостного способа осуществлялись в Россию с Таджикистана (45) и в основном перемещали героин (25,358 кг), с Индии (4) ввозился гашиш (2,074 кг). Общее количество случаев выявления наркокурьеров-глотателей за 2007 г. – 51. Масса изъятых наркотических средств составила 27,435 кг.
Как видно из приведенных выше примеров задержаний контрабанды наркотиков, практически любой товар, любое транспортное средство, а также посылки и багаж пассажиров являются факторами риска с точки зрения использования их для сокрытия наркотиков.
Каждый год
изымаются наркотики как
Таблица 2.3.4.
Анализ структуры и направления изъятых из незаконного оборота наркотиков на территории Российской Федерации в 2007 г.
Показатели |
Направление | |||||
Вид наркотика |
Данные |
Ввоз |
Вывоз |
Другое |
Транзит |
Общий итог |
Амфетамин |
Кол-во случ. |
6 |
3 |
- |
- |
9 |
Масса, кг |
1,716 |
0,01 |
- |
- |
1,726 | |
Бупренорфин |
Кол-во случ. |
1 |
- |
- |
- |
1 |
Масса, кг |
0,005 |
- |
- |
- |
0,005 | |
Гашиш |
Кол-во случ. |
55 |
30 |
11 |
- |
96 |
Масса, кг |
50,354 |
0,553 |
4,792 |
-- |
55,679 | |
Героин |
Кол-во случ. |
103 |
2 |
79 |
- |
184 |
Масса, кг |
920,383 |
0,506 |
12,145 |
- |
933,034 |
Продолжение таблицы 2.3.4.
Показатели |
Направление | |||||
Вид наркотика |
Данные |
Ввоз |
Вывоз |
Другое |
Транзит |
Общий итог |
Гидрокодон |
Кол-во случ. |
1 |
- |
- |
- |
1 |
Масса, кг |
0,043 |
- |
- |
- |
0,043 | |
Декстрометорфан |
Кол-во случ. |
1 |
- |
- |
- |
1 |
Масса, кг |
0 |
- |
- |
- |
0 | |
ДОБ |
Кол-во случ. |
1 |
- |
- |
- |
1 |
Масса, кг |
0,002 |
- |
- |
- |
0,002 | |
Кодеин |
Кол-во случ. |
8 |
5 |
- |
- |
13 |
Масса, кг |
0,269 |
0,053 |
- |
- |
0,322 | |
Кокаин |
Кол-во случ. |
16 |
- |
2 |
- |
18 |
Масса, кг |
152,968 |
- |
0,761 |
- |
153,729 | |
ЛСД |
Кол-во случ. |
1 |
- |
- |
- |
1 |
Масса, кг |
0,001 |
- |
- |
- |
0,001 | |
Маковая солома |
Кол-во случ. |
13 |
2 |
13 |
- |
28 |
Масса, кг |
480,866 |
0,007 |
15,04 |
- |
495,913 | |
Марихуана |
Кол-во случ. |
381 |
29 |
55 |
2 |
467 |
Масса, кг |
114,54 |
3,764 |
26,443 |
0,015 |
144,762 | |
МДМА |
Кол-во случ. |
9 |
1 |
4 |
- |
14 |
Масса, кг |
0,464 |
0 |
0,101 |
- |
0,565 | |
Метадон |
Кол-во случ. |
2 |
- |
- |
1 |
3 |
Масса, кг |
0,011 |
- |
- |
0,001 |
0,012 | |
Метамфетамин |
Кол-во случ. |
2 |
1 |
1 |
- |
4 |
Масса, кг |
0,333 |
0,001 |
0,006 |
- |
0,34 | |
Метилэфедрин |
Кол-во случ. |
1 |
- |
- |
- |
1 |
Масса, кг |
0,008 |
- |
- |
- |
0,008 | |
Морфин |
Кол-во случ. |
3 |
1 |
- |
1 |
5 |
Масса, кг |
3,681 |
0,005 |
- |
0,001 |
3,687 | |
Оксикодон |
Кол-во случ. |
1 |
- |
- |
- |
1 |
Масса, кг |
0,004 |
- |
- |
- |
0,004 | |
Опий |
Кол-во случ. |
6 |
9 |
10 |
- |
25 |
Масса, кг |
6,076 |
0,098 |
12,467 |
- |
18,641 | |
Плодовое дерево гриба |
Кол-во случ. |
1 |
- |
- |
- |
1 |
Масса, кг |
0,009 |
- |
- |
- |
0,009 | |
Промедол |
Кол-во случ. |
1 |
- |
- |
- |
1 |
Масса, кг |
0,001 |
- |
- |
- |
0,001 | |
Псевдоэфедрин |
Кол-во случ. |
88 |
- |
- |
- |
88 |
Масса, кг |
2,14 |
- |
- |
- |
2,14 | |
Теофедрин |
Кол-во случ. |
50 |
1 |
- |
- |
51 |
Масса, кг |
6,394 |
0,015 |
- |
- |
6,409 | |
Фенфлурамин |
Кол-во случ. |
2 |
- |
- |
- |
2 |
Масса, кг |
0,102 |
- |
- |
- |
0,102 | |
Фенциклидин |
Кол-во случ. |
- |
1 |
- |
- |
1 |
Масса, кг |
- |
0,007 |
- |
- |
0,007 |