Деятельность таможенных органов по выявлению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их перекуров

Необходимо отметить, что хорошо подготовленные и технически оснащенные таможенные органы могут  эффективно пресекать незаконное перемещение  через границу контролируемых веществ, что, в свою очередь, внесет существенный вклад в дело борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

В 2006 году таможенными  органами России в 47 случаях было задержано  в общей сложности 40718 кг химических веществ - прекурсоров, а  в 2007 году было задержано в 31 случае в общей сложности 17004 кг химических веществ прекурсоров находящихся под национальным контролем в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.98 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

Динамика незаконного  перемещения через таможенную границу  РФ прекурсоров, в 2006 – 2007 г. приведены в таблице 2.3.8.

Таблица 2.3.8.

 Динамика незаконного перемещения прекурсоров в 2006 – 2007 г.

Название вещества	Количество случаев  задержания и масса, кг	2006 год	2007 год	2007 г. в  % к 2006 г.
Ацетон	Случаи	8	3	37,5
	Масса, кг	15 500,92	1 311	8,45
Толуол	Случаи	3	2	66,6
	Масса, кг	15 205	291	1,91
Ацетон + тоулол	Случаи	-	4
	Масса, кг	-	11 945
Серная кислота	Случаи	14	5	35,7
	Масса, кг	4 686,17	712	15,1
Соляная кислота	Случаи	7	5	0,1
	Масса, кг	4 478,41	2 647	59,1

Продолжение таблицы 2.3.8.

Название вещества	Количество случаев  задержания и масса, кг	2006 год	2007 год	2007 г. в  % к 2006 г.
Метилэтилкетон	Случаи	3	1	33,3
	Масса, кг	434,5	16	3,7
1-фенил-2-пропанон	Случаи	1	-	-
	Масса, кг	408	-	-
Эфир диэтиловый	Случаи	2	-	-
	Масса, кг	4,96	-	-
Фенилпропаноламин	Случаи	2	-	-
	Масса, кг	0,16	-	-
Уксусный ангидрид	Случаи	6	10	166,6
	Масса, кг	0,1	2,8	280
Перманганат калия	Случаи	1	1	100
	Масса, кг	0,1	0,1	100
ИТОГО:	Случаи	47	31	65,9
	Масса, кг	40 718,3	17 004,8	41,7

Источник [38,39]

Из данных таблицы  видно что, в 2006 – 2007 г. основными прекурсорами, задержанными при нелегальном перемещении через таможенную границу Российской Федерации, явились ацетон и толуол. Также были задержаны серная, соляная кислоты и уксусный ангидрид. Случаев задержания прекурсоров в 2006 г. было на 34,1 % больше по сравнению с 2007 г. Масса задержанных прекурсоров в 2006 г. была в 2,4 раза больше, чем в 2007 г.

Таким образом, можно сделать вывод что, показатели незаконного перемещения через таможенную границу РФ прекурсоров в 2007 г. скромнее, чем в 2006 г. 

Рассмотрим основные региональные направления перемещения прекурсоров, через границу РФ в 2006 году, которые показаны в таблице 2.3.9.

Таблица 2.3.9.

Региональные  направления перемещений прекурсоров в 2006 году

 

 

 

Таблица 2.3.9.

Направление перемещения	Количество случаев	% к итогу
Ближнее зарубежье (западное направление)	22	46,8
Западная Европа	12	25,5
Прибалтика и Скандинавия	4	8,5
Северная и Южная  Америка	3	6,4
Дальний Восток	2	4,2
Центральная Азия	2	4,2
Закавказье	1	2,2
Другое	1	2,2
ИТОГО:	47	100

Источник [38]

Из данных таблицы, что основная масса прекурсоров перемещалась в направлении государств Средней Азии: при попытках нелегального транзитного провоза по территории России в Республику Узбекистан были пресечены две поставки из Республики Корея 15200 кг толуола и 14400 кг ацетона и одна поставка сборного груза общей массой 22,87 кг из Германии, состоящая из соляной и серной кислот, толуола, ацетона, эфира диэтилового и перманганата калия.

В Республику Казахстан пытались провезти из Нидерландов  и Латвии серную кислоту в количестве соответственно 210 и 177 кг.

В Закавказский регион были пресечены три транзитные поставки прекурсоров, которые были адресованы в Азербайджанскую Республику: из Нидерландов 1972 кг соляной кислоты, из Италии - 2 поставки серной кислоты в объеме 220 кг. В направлении Туркменистана также были пресечены 2 попытки нелегального вывоза соляной кислоты объемом 1 950 кг.

В направлении  Белоруссии прекурсоры в суммарном  объеме 4 520,8 кг пытались вывезти 14 раз: серная кислота -8 случаев объемом 4035,8 кг, ацетон - 4 случая в количестве 478,6 кг, соляная кислота - 1 случай, 6,3 кг. И однократно была пресечена попытка вывоза ангидрида уксусной кислоты в незначительном объеме потребителем наркотиков.

Динамика основных способов транспортировки прекурсоров, в 2007 году по сравнению с 2006 г. показаны в таблице 2.3.10.

Таблица 2.3.10.

Способы транспортировки	Количество случаев задержаний за 2006 год	Количество случаев задержаний за 2007 год	2007 г. в  % к 2006 г.
Автомобильный	34	13	38,2
Железнодорожный	5	4	80
Морской	4	2	50
Воздушный	1	3	300
Пеший	1	5	500
Другое	2	4	200
ИТОГО:	47	31	65,9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                           

Источник [38, 39]

Из данных таблицы видно, что при перемещении химических соединений был преимущественно использован грузовой автомобильный транспорт. В 2006 г. на автомобильном транспорте было выявлено на 61,8 % больше, чем в 2007 г.

На воздушном  транспорте и пешим порядком в 2007 г., было в 3 и 5 раз больше случаев  выявления, чем в 2006 г.

Таким образом, рассмотрев наркоситуацию на таможенной границе РФ можно сделать вывод о том, что в России сформировался крупный рынок потребления наркотиков, а наркобизнес стал одним из наиболее прибыльных видов преступной деятельности. Проложенные через Российскую Федерацию транзитные наркотрафики обросли обширными зонами наркоторговли. Для  Российской Федерации подавление каналов транспортировки в нашу страну опиатов афганского происхождения является одним из важных приоритетов,  как в настоящее время, так и на среднесрочную перспективу.

Рассмотрев деятельность Тюменской таможни в сфере  борьбы с контрабандой наркотиков, можно сделать вывод, о том, что особое внимание в 2006-2007 году таможенными органами Управления уделялось повышению эффективности деятельности правоохранительных подразделений и возрастанию роли оперативной составляющей.

Проведя анализ способов транспортировки и структуры изъятых наркотических средств, лекарственных препаратов и прекурсоров за 2006 – 2007 г. можно сделать вывод о том что, общие пиковые показатели задержаний контрабанды в 2007 г. более скромные, чем в 2006 г. Максимальное количество фактов задержаний  приходится на границу с Украиной, с территории которой перевозчики перемещали контрабанду наркотиков растительной группы, и на границу с Китаем, где были задержаны лекарственные препараты, содержащие наркотические средства, сильнодействующие и психотропные вещества. По количеству случаев выявления наиболее перемещаемыми наркотиками стали марихуана, героин, гашиш.  Общее количество случаев задержания наркотических средств,  в 2007 г. было меньше на 9,9 %  по сравнению с 2006 г.

Показатели  выявления незаконно перемещаемых контролирующих лекарственных средств  и прекурсоров в 2007 г. по сравнению с 2006 г. незначительно, но ниже. В 2007 г. случаев задержания незаконно перемещаемых через границу лекарственных средств было на 14,2 % меньше, чем в 2006 году.  Масса задержанных препаратов в 2006 г. была в 11,6 раза больше, чем в 2007 году.

Случаев задержания прекурсоров в 2006 г. было на 34,1 % больше по сравнению с 2007 г. Масса задержанных прекурсоров в 2006 г. была в 2,4 раза больше, чем в 2007 г.

В 2007 г. уменьшилось количество случаев выявления, а также масса изъятых лекарственных средств и прекурсоров.

Снижение показателей  в 2007 г., обусловлено результатами удачно проведенных в прошлый период совместных оперативных мероприятий, когда были пресечены попытки контрабанды особо крупных партий  наркотиков,  а  также уничтожены  обширные нелегальные посевы конопли.

При контрабанде используют многочисленные маршруты с одновременным использованием различных видов транспорта. Курьеры, перевозящие наркотики, зачастую избегают следовать прямыми рейсами, используя, более дорогие, но менее опасные, по их мнению, транзитные маршруты.

Вместе с  тем среди разнообразных способов сокрытия наркотических средств обращает на себя внимание активное использование перевозчиками наркотиков внутриполостных способов их сокрытия. Общее количество случаев выявления наркокурьеров-глотателей за 2007 г. – 51. Масса изъятых наркотических средств составила 27,435 кг. Если ранее данный способ использовался только при перевозке наркотиков воздушным транспортом, то теперь такие факты зафиксированы на автомобильном и железнодорожном транспорте.

Расширению  масштабов контрабанды наркотиков в значительной мере способствует невысокий уровень социально-экономического развития отдельных территорий страны, прилегающих к государственной границе. К тому же в новых экономических условиях приграничные районы оказались наиболее удаленными зонами внутреннего российского рынка, а позитивные процессы усиления ориентации приграничных регионов России на рынки соседних государств, стали сопровождаться активизацией деятельности трансграничной преступности, ростом нелегальной миграции, активным вовлечением в контрабандную деятельность местного населения.