Деятельность таможенных органов по выявлению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их перекуров

Продолжение таблицы 2.3.4.

Показатели		Направление
Вид наркотика	Данные	Ввоз	Вывоз	Другое	Транзит	Общий итог
Эрготамин	Кол-во случ.	1	-	-	-	1
	Масса, кг	0,18	-	-	-	0,18
Этилморфин	Кол-во случ.	-	1	-	-	1
	Масса, кг	-	0,688	-	-	0,688
Эфедрин	Кол-во случ.	17	1	1	-	19
	Масса, кг	1,026	0,004	0,001	-	1,031
Сильнодействую-щие вещества	Кол-во случ.	111	37	1	1	150
	Масса, кг	4,592	464,166	0,004	0,058	468,82
Психотропные вещества	Кол-во случ.	11	3	-	-	14
	Масса, кг	0,889	0,112	-	-	1,001
Общее количество случаев		893	126	177	5	1201
Общая масса, кг		1747,058	469,969	71,76	0,065	2288,851

Источник [39]

Как следует  из приведенной выше таблицы, в 2007 году   основную массу задержанных наркотиков составили героин(933,034 кг), марихуана(144,762 кг), кокаин(153,729 кг) и гашиш(55,679 кг). По количеству случаев выявления наиболее частыми перемещаемыми наркотиками стали марихуана (467), героин (184),гашиш (96).

Таким образом, общие  пиковые показатели задержаний контрабанды  стабилизировались, вернувшись к традиционной динамике наркоситуации на таможенной границе прошлых лет, о чем свидетельствуют незначительно изменившийся показатель количества пресеченных попыток контрабанды наркотиков.

Кроме этого, есть основания  полагать, что организованные     наркогруппировки перешли к тактике дробления крупных партий наркотиков на более мелкие с целью обеспечения минимальных потерь при их доставке. В видовой структуре изъятых из незаконного оборота наркотиков по-прежнему главенствуют наркотики опийной группы, масса которых превысила  50  % рубеж от общей массы  наркотиков, задержанных в 2007 году.

Так, в октябре 2007 года сотрудниками Благовещенской таможни в результате проведения ОРМ совместно с УФСКН России на судне, следовавшем из г. Хэйхе в г. Благовещенск, был задержан гражданин России, у которого в ходе личного досмотра на теле в области живота и голеней были обнаружены примотанные скотчем таблетки в количестве 1000 штук лекарственного препарата «фенобарбитала».

Анализ динамики незаконного перемещения через таможенную границу России контролируемых лекарственных средств, в 2007 году по сравнению с 2006 годом представлен в таблице 2.3.5.

Таблица 2.3.5.

Динамика незаконного  перемещения через таможенную границу  РФ контролируемых лекарственных средств в 2006 – 2007 г.

Виды наркотиков	Количество случаев задержания и масса	2006 год	2007 год	2007 г. в % к 2006 г.
Морфин, омнопон, промедол и их аналоги	Случаи	22	24	109
	Масса, кг	1,301	4,751	366
Транквилизаторы (бензодиазепины)	Случаи	71	45	63,9
	Масса, кг	4533,0945	0,869	0,02
Барбитураты	Случаи	41	27	112,4
	Масса, кг	2,275	2,557	1800
Эргометрин	Случаи	1	1	-
	Масса, кг	0,01	0,18	-
Кетамин	Случаи	2	7	350
	Масса, кг	60,79	0,758	1,2
Трамал	Случаи	42	53	12,5
	Масса, кг	3,46	1,197	34,5
Натрия оксибутират	Случаи	-	-	-
	Масса, кг	-	-	-
Эфедрин и его препараты	Случаи	211	159	75,3
	Масса, кг	1019,558	9,588	0,9
Другие психотропные Препараты	Случаи	5	7	140
	Масса, кг	11,767	0,243	2,06
Другие сильнодействующие  Препараты	Случаи	9	24	266
	Масса, кг	0,16	464,188	29011
ИТОГО	Случаи	403	347	85,8
	Масса, кг	5632,416	484,329	8,6

 

Источник [38,39]

По данным таблицы можно сделать вывод, что за период 2006 года таможенными органами было выявлено и изъято в 403 случаях в общей сложности  5632,416  кг  лекарственных препаратов 33 наименований, содержащих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества, а в 2007 году выявлено и изъято в 347 случаях 484,329 кг лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества.

Чаще всего  через границу пытаются незаконно  перевезти лекарственные препараты  из группы эфедринов, на втором месте  по частоте перемещения – транквилизаторы, на третьем месте – барбитураты.

Таким образом, в 2007 г. случаев задержания незаконно перемещаемых через границу лекарственных средств было на 14,2 % меньше, чем в 2006 году. Масса задержанных препаратов в 2006 г. была в 11,6 раза больше, чем в 2007 году. 

Как и в  течение ряда последних лет, основным участком таможенной границы, через который перемещались незаконные лекарственные препараты, была граница с Китайской Народной Республикой. На данном направлении преимущественно при ввозе с территории Китая, физические лица пытались нелегально переместить, как правило, небольшие партии лекарственных препаратов. Незаконное перемещение подконтрольных лекарственных препаратов осуществлялось на каналах международного сообщения с 38 государствами. Рассмотрим направления нелегального перемещения лекарственных препаратов за 2006-2007 года.

Таблица 2.3.6.

Направления нелегального перемещения лекарственных  препаратов

в 2006 - 2007 году

Год	Направление	Количество задержаний	% к итогу
2006	Ввоз/ Вывоз	370 / 25	91,8/6,2
	Транзит	8	2

Продолжение таблицы 2.3.6.

Год	Направление	Количество задержаний	% к итогу
2006	Итого	403	100
2007	Ввоз/ Вывоз	295/ 48	85,5/ 13,9
	Транзит	2	0,6
	Итого	345	100

Источник [38, 39]

Из данных таблицы видно, что в 2006 г. нелегальный вывоз с территории России лекарственных препаратов пресекался 25 раз или в 6,2% случаях.

Нелегальный транзит  контролируемых лекарственных средств  через территорию государства был пресечен в 8 случаях, общая масса задержанного составила 1055,578 кг или 18,7% от массы всех задержанных лекарств.

Лекарственные препараты  в абсолютном большинстве случаев  были задержаны при попытке их ввоза на территорию России (370 случаев или 91,8%), при этом было изъято в общей сложности 746,571 кг препаратов или 13,3%  от всей массы задержанных лекарств. Как и в предыдущий ряд лет, более половины от всех случаев ввоза контролируемых лекарственных средств (250 случаев или 57,0%) были связаны с перемещением препаратов, содержащих лекарственные средства эфедриновой группы, общая масса которых составила 1019,558 кг.

 Из таблицы  видно, что в 2007 г. нелегальный  ввоз на территорию лекарственных  препаратов пресекался  295 раз  или 85,5 %, а нелегальный вывоз лекарственных препаратов пресекался 48 раз или в 13,9 % случаях. Нелегальный транзит контролируемых лекарственных средств через территорию государства был пресечен в 2 случаях.

Таким образом, в 2007 г. количество задержаний при ввозе  лекарственных препаратов было на 20,3 % меньше, чем в 2006 г., а количество случаев задержаний в 2007 г. при вывозе было в 2,2 раза больше, по сравнению с 2006 г. В 2006 г. при транзите -  показатели были больше  на 0,6 % по сравнению с 2007 г.

Из данной таблицы  видно, что в 2007 г. случаев задержания незаконно перемещаемых через границу лекарственных средств было на 14,2 % меньше, чем в 2006 году. 

Динамика основных видов транспорта, используемых для нелегального перемещения лекарственных препаратов за 2006-2007 г. в Таблице 2.3.7.

Таблица 2.3.7.

Динамика основных способов транспортировки лекарственных средств, в 2007 году по сравнению с 2006 г.

Способы транспортировки	Количество случаев задержаний за 2006 год	Количество случаев задержаний за 2007 год	2007 г. в  % к 2006 г.
Автомобильный	119	128	107
Железнодорожный	151	118	78
Морской	54	49	90,7
Воздушный	50	21	42
Почтовое отправление	19	26	136,8
Пеший	8	3	37,5
ИТОГО:	403	347	85,8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источник [38, 39]

Из данных таблицы видно, что при перемещении лекарственных средств:

- автомобильный транспорт  в 2007 г. использовался на 7 % больше, чем в 2006 г.

- железнодорожный транспорт  в 2006 г. использовался на 22 % больше, по сравнению с 2007 г.

- морской транспорт  в 2006 г. использовался на 9,3 % больше, чем в 2007 г.

- воздушный транспорт  в 2007 г. использовали на 58 % меньше, по сравнению с 2006 г.

- почта в 2007 г. использовалась на 36,8 % больше чем в 2006 г.

Таким образом, в 2007 г. при  перемещении лекарственных средств  различными видами транспорта, количество случаев на 14,2 % меньше, чем в 2006 г.

Борьба с незаконным перемещением через таможенную границу поставок прекурсоров представляет собой сложную и актуальную проблему для большинства таможенных служб мира. Во-первых, необходимо выявить факт поставки химических веществ, во-вторых, необходимо определить, является ли данное химическое вещество объектом национального и международного видов контроля и, в-третьих, необходимо установить, законный или незаконный характер носит данная операция. Решение данных вопросов представляет определенную трудность и требует соответствующей профессиональной подготовки сотрудников таможенных служб.

Существуют сотни названий химических веществ, которые могут  быть использованы для незаконного производства наркотиков. Многие химические вещества имеют синонимы: так, например, только но «Спискам сильнодействующих и ядовитых веществ», утвержденным ПККН, эргометрин имеет 28 синонимов, а эфедрина гидрохлорид - 29 синонимов.

Более того, многие химические компании производят и выпускают  на рынок продукцию под своими фирменными или торговыми наименованиями, не говоря уже о том, что на химических продуктах может быть и, ложная маркировка или они могут быть недостоверно обозначены в сопроводительных документах. Визуально очень трудно различить отдельные химические вещества из-за сходных внешних признаков: многие из них представляют собой прозрачные бесцветные жидкости или белые порошки. Некоторые химические реактивы могут быть пожаро-взрывоопасными (или) токсичными.

Сотрудники таможенных  органов не в состоянии осуществлять сплошную физическую проверку международных перевозок химических веществ. Поэтому выборочный контроль импорта, экспорта и транзита химических веществ вместе с эффективным взаимодействием компетентных правоохранительных органов могут оказать значительную помощь в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.