Незаконный оборот наркотиков

Введение.                                                                                                           3

1. Понятие незаконного  оборота наркотических средств 

и психотропных веществ                                                                                                    4                                                                                                        

2. Динамика и причины  незаконного оборота в современном  мире.                        9           

     3. Методы борьбы мирового сообщества с незаконным оборотом наркотических   14       средств и психотропных веществ.                                                            

    Заключение.                                                                                                                    17

Список литературы.                                                                                                           18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Тема данной работы посвящена проблема, которая охватила все слои мирового общества. Наркомания - одна из самых главных и острых проблем, с которыми в плотную сталкивается наше общество вот уже не первый десяток лет.

Еще никогда в истории  проблема немедицинского потребления  наркотических средств и психотропных веществ не становилась такой актуальной для всего мира и для России в частности. Не смотря на это у мирового сообщества до сих пор нет единой политики и общих взглядов на данную проблему. Различные страны, каждая по своему определяет политику в отношении тех или иных наркотиков. Достаточно будет привести пример довольно развитых европейских стран, где так называемые "слабые" наркотики не исключены из свободного оборота.

В нашей стране на сегодняшний  день употребление наркотиков фактически легализовано, то есть их потребление не запрещено федеральным законодательством, что ведет из года в год к увеличению числа лиц заболевших наркоманией (по некоторым оценкам, их насчитывается до 4 млн.) и к огромным жертвам, в особенности среди молодого поколения.

Но, несмотря на отсутствие запрета, на личное потребление наркотиков, уголовно наказуемыми являются все остальные отношения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, о чем и пойдет речь в данной работе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

В настоящее  время представляет глобальную проблему всей современной цивилизации растущий спрос на наркотические и психотропные вещества, так же их незаконное производство и распространение. Данная проблема создает непосредственную опасность социально-экономической и политической стабильности, а главное – это здоровью и благополучию миллионов людей.

Только в  России за последнее десятилетие  темпы роста организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиками можно назвать угрожающими. Практическая монополизация организованными преступными формированиями, которые создали целую теневую «индустрию» в сфере производства и распространения наркотических веществ, обусловлена высоким доходом преступного бизнеса.

 В главе первой Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 года¹, в статье первой, обозначены все необходимые понятия, имеющие непосредственное отношение к данному вопросу:

 Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

      Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

 Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации;

 Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - ввоз (вывоз) - перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с таможенной территории другого государства на таможенную территорию Российской Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию другого государства;

Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации². Наиболее широко в России потребляются такие наркотики, как марихуана, героин, кокаин, опийный раствор, гашиш, ЛСД, метадон, МДМА (экстази). Особенно опасны синтетические наркотики.

Сейчас нарастает ввоз наркотических средств из зарубежья, в основном это Средняя Азия и  Закавказье, это и является основной причиной активизации незаконного  оборота наркотиков. Так же в Россию началось активное поступление наркотиков со стороны Латинской Америки, а так же «Золотого полумесяца» (Территория определенных районов трех стран Центральной Азии: Афганистана, Ирана и Пакистана, - где расположены крупные плантации опиумного мака, а так же находятся незаконные мануфактуры по производству героина) и «Золотого треугольника» (Географическая зона, расположенная в горах на стыке границ трёх государств Юго-Восточной Азии: Таиланда, Маянмы и Лаоса, известными большими объемами производства и торговли наркотиками).

Преступный наркобизнес характеризуется следующими отличительными чертами:

1) очень высокий уровень  латентности;

2) сращивание с отдельными  видами общеуголовных и экономических  преступлений;

3) очень тесная связь  с профессиональной преступностью;

4) "отмывание" полученных криминальных доходов;

5) транснациональность;

6) высокий уровень конспиративности  преступных формирований и их  четкая функциональная дифференциация³.

        Под этим углом зрения незаконному обороту наркотиков, больше чем другим сферам активности организованной преступности, свойственны такие признаки:

1) многоступенчатая структура  криминальных формирований со  строгим подчинением внутренней  дисциплине и указаниям руководителя;

2) большая устойчивость  и законспирированность наркообъединений;

3) тщательная подготовка и профессиональное совершение преступлений;

4) четкое распределение  ролей между членами преступного  сообщества;

5) продуманная система  действий, связанных с наркотиками;

6) устойчивая ориентация  на создание коррупционных связей;

7) острая конкуренция и соперничество между отдельными формированиями отечественной наркомафии, нередко принимающие формы вооруженных столкновений из-за раздела и передела рынков сбыта.

Следовательно, можно вывести общее понятие, что незаконный оборот наркотиков - это особый вид разнородной, экономически сверхдоходной, законспирированной, широко разветвленной преступной деятельности высокоорганизованного криминального формирования, имеющего широкие международные связи и контакты и занимающегося незаконными операциями с различными наркотическими средствами и психотропными веществами.

В последние годы в России активизировался процесс формирования наркомафии как многопрофильной  функциональной разновидности организованной преступности, включающей производство, переработку, транспортировку и распространение наркотиков в общенациональном масштабе.

Отечественная наркомафия по своей структуре состоит из трех эшелонов, занимающихся преступным наркобизнесом:

1) верхний уровень, который  планирует операции и отмывает  полученные за наркотики деньги. Это наркобарон - организатор наркобизнеса; лица, обеспечивающие реализацию планов преступного сообщества, и те, которые ответственны за безопасность наркообъединения. Эти категории представляют особую общественную опасность, так как практически всегда остаются вне уголовного преследования;

2) контрабандисты, заготовители, производители наркотиков, оптовые  скупщики и сбытчики;

3) перевозчики, группы  охраны, содержатели притонов, розничные  торговцы.

Внутри группы преступлений, совершаемых в сфере наркобизнеса, можно выделить:

а) перемещение через таможенную границу наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, инструментов и оборудования, находящихся под  специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ (ч. 2 - 4 ст. 188 УК РФ);

б) незаконное приобретение, изготовление и хранение в целях сбыта, перевозка, переработка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ч. 1 ст. 228, ст. 228.1 УК РФ);

в) хищение либо вымогательство наркотических средств  или психотропных веществ (ч. 3 ст. 229 УК РФ);

г) незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ч. 2 ст. 231 УК РФ);

д) организация либо содержание притонов для потребления наркотических  средств или психотропных веществ (ч. 2 ст. 232 УК РФ);

Подавляющее большинство  данных деликтов совершается с предварительной  подготовкой, включает в себя: выбор  места и способа совершения преступления; подбор средств для изготовления наркотиков, места для их хранения и объекта для сбыта; подбор соучастников, распределение ролей и т.д. Действия по непосредственному совершению преступлений образуют самостоятельные составы: контрабанда, незаконное изготовление, сбыт наркотических средств и др.

Способ совершения включает действия по сокрытию преступного наркобизнеса и его следов, которые реализуются  в абсолютном большинстве случаев. Непосредственное изготовление наркотиков - это:

1) изготовление наркотиков из противоправно культивируемых наркосодержащих растений, из дикорастущих сортов мака и конопли либо из частично переработанного сырья;

2) незаконное извлечение  наркотических веществ из медпрепаратов;

3) получение синтетических  наркотиков химическим путем.

Основными местами сокрытия наркотиков, используемыми перевозчиками, служат транспортные средства, багаж, тело, личные вещи. Для транспортировки  наркотических веществ наркодельцы  обычно используют автомобильный, железнодорожный, воздушный, водный транспорт.

 Финансовый  оборот наркопреступности позволяет  постоянно совершенствовать технологию  поставок, распространения и сбыта  наркотиков, взаиморасчетов, в том  числе с использованием самых  современных достижений науки  и техники, сети Интернет и  банковских операций, элементов рекламы и маркетинга; обусловливает наличие у наркодилеров не только высококвалифицированных адвокатов и готовых подтвердить любые алиби и обвинения лжесвидетелей, но и коррупционных связей, источников информации в силовых ведомствах. Наркодельцам давно и хорошо известны "дедовские методы" их поимки, разоблачения оперативными сотрудниками путем проведения ОРМ "проверочная закупка", и, соответственно, наработана система защиты от правоохранительных органов и правосудия⁴.

Сбыт наркотиков происходит обычно на удобной для преступника территории, каковой является жилая квартира либо иное помещение, предназначенное для проживания человека, защищенное по закону от проникновения туда вопреки воле собственника, владельца. Указанные обстоятельства, по распространенному ошибочному мнению, якобы ставят вне закона результаты правоохранительных мероприятий в жилом помещении.

 

2. Динамика и  причины незаконного оборота  в современном мире.

А теперь хотелось бы рассмотреть данный вопрос чуть шире, опираясь на материала Всемирного Доклада о наркотиках⁵, в котором изложены тенденции на мировых рынках наркотических средств. В 2009 г. впервые был издан на русском языке Всемирный доклад о наркотиках. Такие ежегодные доклады начиная с 1999 г. готовятся и публикуются Управлением по наркотикам и преступности Организации Объединенных Наций.

Показатели  ситуации в области потребления  наркотиков в мире в долгосрочной перспективе остаются благоприятными, однако в последнее время появились  тревожные признаки, на которые необходимо обратить внимание.

В общемировой и долгосрочной перспективе потребление незаконных наркотиков удерживалось на уровне около 5% от численности взрослого населения (годовой коэффициент распространенности для людей в возрасте от 15 до 64 лет). Другими словами, по меньшей мере один раз за последние 12 месяцев незаконные наркотики употреблял один из каждых двадцати человек. Проблемные потребители наркотиков (люди с тяжелой формой зависимости) составляют менее одной десятой от этой доли: примерно 26 млн. человек, или около 0,6% взрослого населения планеты.