МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СТЕРЛИТАМАКСКИЙ ФИЛИАЛ

ГОУ ВПО  «БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»  
 
 

Кафедра уголовного права и процесса

 
 

                                                          

ДОКЛАД 

по дисциплине: « Предупреждение преступлений и административных правонарушений »

на тему: «Предупреждение преступлений несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотиков»

 
 

  

Выполнил: студент V курса (5 лет)

                           Группа № 51

                             Достойный А.П. 

                                               Проверил: к.ю.н., доцент

                                                          Крепков А.М. 
 
 
 

Стерлитамак, 2011 г.

На заседании Совета Безопасности РФ 8 сентября 2009 г. по вопросу совершенствования государственной политики в области борьбы с распространением наркотиков Президент России Д.А. Медведев определил приоритетные задачи в данной области:

— принять  специальную стратегию государственной  антинаркотической политики (далее Стратегию), наполненную новыми и современными методами работы в данной сфере;

— продолжить совершенствование законодательства в сторону усиления уголовной  и административной ответственности  за действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков, в том числе за коррупционные правонарушения;

— совершенствовать государственную систему профилактики наркомании, смещать акцент с силовых  и запретительных способов решения  проблемы на лечение, реабилитацию и  последующую профилактику;

— осуществлять полноценный государственный мониторинг наркоситуации в стране, постоянно оценивать действенность предпринимаемых мер;

-обеспечивать  государственную границу России  специальным и другим оснащением, которое требуется для противодействия  контрабандному наркотрафику.

Особую  обеспокоенность общества и государства  сегодня вызывает вовлечение в наркоманию несовершеннолетних и совершение данной категорией граждан преступлений в  сфере незаконного оборота наркотиков.

Преступность  несовершеннолетних и особенности  борьбы с ней представляют комплексную проблему. Подтверждением тому является как устойчивая тенденция увеличения числа подростков, совершивших преступления, так и увеличение доли преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Возросла  общественная опасность преступлений несовершеннолетних: они стали более  дерзкими, циничными, опасными для жизни  и здоровья не только сверстников, но и взрослых. Отмечается ухудшение  мотивации правонарушений несовершеннолетних: опережающими темпами растет число преступлений, особенно с проявлениями корысти, стремлением обеспечить себя деньгами, наркотиками, контролировать определенную территорию.

В подростковой среде получили распространение  совершенно новые и необычные  для них преступления, среди которых — изготовление, сбыт наркотиков и целый ряд других тяжких преступлений.

Некоторые дети приобщаются к спиртному  и наркотикам в возрасте 10 – 12 лет, что напрямую сказывается на росте  числа самоубийств среди подростков. Особенно возросла криминальная активность несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности, которая не учитывается действующей государственной статистикой.

Катастрофическое  обнищание значительной части граждан  возродило детскую беспризорность. Способы, за счет которых выживают маленькие граждане, зачастую противоправны. Характерно, что стойкое пристрастие к наркотическим средствам, как показывают проведенные исследования, формируется преимущественно в несовершеннолетнем возрасте.

Структуры, организующие и осуществляющие наркобизнес, действуют целеустремленно и напористо. Они прогнозируют спрос населения на наркотики, используя для этого все возможные средства, учитывая особенности молодежной психологии. Наркотики стали широкомасштабным средством деморализации населения России и, в первую очередь, его будущих поколений.

Ослабление  главных социальных институтов, в  частности семьи, социальная несостоятельность  родителей, их аморальный образ жизни, алкоголизм в сочетании с противоправным поведением вызывают необходимость изъятия несовершеннолетних из семей такого рода в связи с угрозой их жизни и здоровью.

Масштабы  распространения наркомании, ее современное  состояние и облик обусловливают  необходимость пересмотра мер организационного, правового, экономического и медицинского характера и внесения существенных изменений в действующее законодательство.

Приоритет превентивной политики в рамках реализации основных направлений Стратегии  заключается в предупреждении и  устранении неблагоприятных процессов, в защите детей и подростков от негативных влияний на них, создании благоприятных условий для их социализации должен стать стержнем работы с несовершеннолетними.

В Концепции  национальной безопасности Российской Федерации записано «Приоритетное  значение имеет формирование системы мер действенной социальной профилактики и воспитания законопослушных граждан... Важнейшими задачами в области борьбы с преступностью являются: выявление, устранение и предупреждение причин и условий, порождающих преступность; … привлечение государственных органов в пределах их компетенции к деятельности по предупреждению противоправных деяний.

Важно лишить преступность питательной среды, обусловленной недостатками в законодательстве, кризисом в экономике и социальной сфере.

Основным  субъектом общесоциального предупреждения преступлений несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотиков является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Деятельность  субъектов предупреждения преступлений несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотиков представляет собой непрерывный, многоаспектный и многоуровневый процесс, содержащий меры индивидуальной профилактики.

Вместе  с тем, характер и степень интенсивности  мер индивидуального воздействия определяется не прогнозом вероятности совершения преступления, а достоверно установленными актами правонарушающего или иного антиобщественного поведения .

В группу повышенного риска входят несовершеннолетние:

— совершившие  правонарушения, но не привлеченные к уголовной ответственности в связи с применением мер административного или общественного воздействия;

— осужденные к лишению свободы с применением  отсрочки исполнения приговора;

— амнистированные.

Основными мотивами совершения преступлений несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков являются:

— влияние  сверстников (чтобы завоевать или  упрочить авторитет);

— влияние  взрослых наставников (вовлечение в  преступную деятельность);

— нужда, лишения испытываемые несовершеннолетним.

На мотивацию  преступного поведения несовершеннолетних существенный отпечаток накладывают  особенности подростковой психики: повышенная внушаемость по отношению  к авторитетам и юношеский  негативизм по отношению к лицам, пытающимся осуществить педагогическое воздействие, склонность к социально-психологическому заражению.

Центральным звеном индивидуальной профилактики незаконного  оборота и потребления наркотиков выступает личность, в том числе  и личность несовершеннолетнего, и  три основных сферы, в которых реализуется его жизнедеятельность: семья, образовательное учреждение и свободное время, в том числе досуг (ТВ, видео, компьютерные игры и др.)

Проводя анализ проблем, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков несовершеннолетними, в очередной раз убеждаешься в том, что любая профилактическая работа с данными лицами будет эффективной только тогда, когда она проводится с участием семьи.

В случаях  вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков и их потребление  важную роль играет семья. В семьях подростков, употребляющих наркотики, вовлеченных в наркобизнес обнаруживаются специфические особенности внутрисемейных отношений, фиксирующие аддитивное поведение подростка и формирующие особый тип поведения родителей, в основе которого лежит синдром родительской реакции на наркотизацию (СРРН) подростка . А ведь нередки случаи, когда именно обстановка в семье может выступать одним из факторов, толкнувших детей в наркобизнес. Когда мы говорим о семье как о негативном факторе, который провоцирует подростка на употребление и незаконные операции с наркотиками, имеются в виду проблемные семьи. К таковым относятся:

— деструктивная  семья (автономия и сепарация  отдельных членов семьи, отсутствие взаимности в эмоциональных контактах, хронический супружеский или родительско-детский конфликт);

— неполная семья (один из родителей отсутствует, что порождает разнообразные  особенности семейных отношений  и, прежде всего, размытые границы между  матерью и ребенком);

— ригидная, псевдосолидарная семья (наблюдается безоговорочное доминирование одного из членов семьи, жесткая регламентация семейной жизни, подавляющий тип воспитания);

— распавшаяся  семья (т.е. ситуация, при которой  один из родителей живет отдельно, но сохраняет контакты с прежней  семьей и продолжает выполнять в  ней какие-либо функции, при этом сохраняется сильная эмоциональная  зависимость от него) .

Нередки случаи, когда подростки включаются в наркобизнес и начинают потребление наркотиков из-за отсутствия к ним должного внимания со стороны родителей; проблемных (конфликтных) ситуаций, сложившихся в семье, которые долгий период времени не могу разрешиться и в которых одним из субъектов выступают дети; из-за начальствующего стиля отношений в семье при отсутствии эмоционального контакта; из-за неопределенных отношений между родителями и близкими; из-за негативного примера родителей или старших братьев и сестер, других родственников, участвующих в незаконном обороте и потреблении наркотиков.

Главным и самым беззащитным объектом, по которому «ведет огонь» наркобизнес, является молодежь, особенно дети и  подростки. А это значит, что они  уже сегодня нуждаются в защите, в умелом и заботливом предостережении. Кто лучше всего может сделать это? Семья. Конечно, семья остается главным щитом, преграждающим дорогу этому злу, но, к сожалению, не всегда может с успехом решить эту проблему. Поэтому нередко единственной и реальной спасительной преградой на пути молодого человека в тот иллюзорный и страшный мир, из которого мало кому удалось вернуться к полноценной и здоровой жизни на сегодня наряду с родителями остается учитель. Именно он, как никто другой, знает о немалочисленных проблемах и подводных камнях, которые угрожают юным и неопытным душам на пути познания жизни и становления личности.

Еще на этапе раннего детства происходит формирование деформации личности. Однако родители часто обнаруживают это, когда  процесс зашел уже достаточно далеко. Причем происходит это по различным причинам: из–за отсутствия знаний в вопросах воспитания; повышенного, сверхпристрастного отношения к ребенку; слепой родительской любви, а порой вследствие глубокого безразличия к формированию личности подростка.

Используя целый комплекс мер социального, педагогического, психоневрологического, физического, медицинского воздействия, возможно исправление деформаций. Данное оздоровление может быть реализовано  только при тесном взаимопроникновении  и даже слиянии медицины с педагогикой, при дружном единстве врача и педагога. При этом важно, чтобы врач был достаточно компетентен в вопросах педагогики, а педагог, соответственно, в вопросах психотерапии.