Управление социальной сферой (на примере города Воронеж)

2001

Площадь всего  жилищного фонда, оборудованная, в %     

Водопроводом 97,7 97,8 97,9 97,7 98,1

Канализацией 95,5 95,8 95,9 95,8 96,5

Центральным отоплением 95,7 95,5 95,6 95,4 96,3

Газом 88,3 88 88,1 87,9 91

Ваннами 91,8 92,9 93,2 93 93

Горячим водоснабжением 91,5 94,1 94,1 93,4 93,8

Напольными электроплитами 7,6 8,0 8,1 8,1 5,0 
 

Из таблицы  видно, что благоустройство динамично  повышается. Население города, как  видно из таблицы в 2001 году отдает предпочтение газовым плитам, поэтому  снизился % напольных электроплит. 

По состоянию  на 2001 год, площадь аварийного жилищного  фонда, составили16,5 тыс.кв.метров, что  на 3,9 тыс.кв.метров больше, чем в 2000 году, капитальный ремонт жилищного  фонда 72,7 тыс.кв.метров, это на 7,8 тыс.кв.метров меньше, по сравнению с прошлым годом, число приватизированных квартир увеличилось на 6749 единиц, число семей и одиночек, улучшивших жилищные условия составили 371, это на 281 меньше прошлого года. 

В 2002 году было введено  в эксплуатацию 52 здания, общая площадь  которых 330 тыс.кв. метров и водопровода, 12,4 тыс. куб. метров воды в сутки. 

Динамика объема услуг ЖКХ отражена в таблице. 

Таблица 4 

[22,стр 25] 

Объем реализации платных услуг жилищно-коммунального  хозяйства. 2002 год, млн. рублей В % к

итогу 2001 году

Всего оказано платных услуг 6019,3 100,0 98,3

В том числе   

Жилищных 318,3 5,3 114,7

коммунальных 1218,6 20,2 89,1 
 

Из таблицы  видно, что объем жилищных услуг  по сравнению с прошлым год  вырос на 14,7%, а коммунальных снизился на 1,9%. Качество коммунальных услуг остается низким, а тарифы увеличиваются постоянно. 

В городе развиваются  первичный и вторичный рынки  жилья. 
 
 

Рисунок 2. Уровень  цен на рынке жилья [22стр, 29]  

На рынке жилья  в конце 2002 года по сравнению с  2001 годом стоимость жилья возросла. На первичном рынке квартиры подорожали на 18,5%, а на вторичном, на 23%%. 

Здравоохранение – наиболее важная отрасль социальной сферы. Главная цель функционирования этой отрасли – обеспечение конституционного права граждан на получение медицинской  помощи, направленной на поддержание и укрепление здоровья. 

Здравоохранение города Воронеж располагает следующими ресурсами: 

                                                                                           Таблица 5  

[23,стр 30] 

Сеть и кадры  медицинских учреждений города 

На конец года     

                             

  

1995 

1998 

1999 

2000 

2001

Численность врачей всех специальностей, человек:     

1 всего 7842 8301 8498 8436 8523

2 на 10000 человек  населения 80,2 84,8 86,9 86,4 87,3

Численность среднего медицинского персонала, человек:     

1 всего 13527 13726 13894 13516 12920

2 на 10000 человек 138,3 140,3 142,1 138,4 132,3

Число больничных учреждений 40 36 36 36 37

Число больничных коек:     

1 всего 13835 13281 13175 13139 13111

2 на 10000 человек  населения 141,4 135,7 134,8 134,5 134,3

Число амбулаторно–поликлинических  учреждений 89 87 87 100* 111*

Мощность амбулаторно–поликлинический  учреждений, посещений в смену:     

1 всего 21881 22085 20144 22578 22910

2 на 10000 человек  населения 223,7 225,7 206 231,1 234,6

* - включая частные  поликлиники 
 

Из таблицы  видно, за последние годы в сети и кадрах лечебных учреждений существенных изменений не произошло. Число больничных учреждений увеличилось всего на 1 единицу, а амбулаторно-поликлинических учреждений увеличилось по сравнению с 2000 годом на 24 единицы за счет платных медицинских учреждений. Увеличилась численность врачей, а число среднего медицинского персонала уменьшилось на 956 человек.  

Все эти небольшие  на взгляд изменения связанны с переход  системы Воронежского здравоохранения  на другой вид финансирования. С  финансирования осуществляемого на численность приписанного к учреждению населения, на систему оплаты лечения по счетам фактуры. Медицинские учреждения стали более самостоятельными, и стали сами планировать штаты учреждения и  финансовые возможности.  

Главная проблема здравоохранения – нехватка финансирования, хотя и оплата осуществляется за лечение, но размер тарифов (стоимость лечения) формируется бюджетом.  

С государственной  страховой медициной развивается  частная платная медицина в нее  же входит и добровольно-страховая медицина. В 2002 году объем платных медицинских услуг, оказанных населению, в целом по области составил 96,8 млн.рублей, что 20,5% больше, чем в 2001 году.  

Эпидемиологическая  обстановка за 2002 год по сравнению  с 2001 годом характеризовалась снижением заболеваемости по отдельным инфекционным болезням. Снизилась заболеваемость краснухой в 5,3 раза, коклюшем в 4,7 раза, бактериальной дизентерией в 3,4 раза, острым вирусным гепатитом в 2 раза, эпидемическим партитом в 1,6 раза, острой и хронической гонореей на 20,4%, сифилисом на 16,8%, острым респираторно-вирусными инфекциями на 12,3%. Впервые выявленными активными формами туберкулеза на 8,7%. Наряду с этим увеличилась заболеваемость носителями вирусного гепатита «С» на 15,7%, острыми инфекциями на 13,3%, педикулезом на 2,9%.  

Образование. Государственная  политика в области образования  основывается на ряде принципов. Основные из них – общедоступность системы  образования и светский характер обучения в образовательных учреждениях. 

Образовательная система включает: 

ü  детские  дошкольные образовательные учреждения, 

ü  общеобразовательные  учреждения 

ü  высшие учебные  заведения. 

В настоящее  время сложились и развиваются  следующие формы обучения: очная, очное – заочное (вечерняя), заочная, экстернат, дистанционное обучение. 

Динамику дошкольных учреждений города характеризуют следующие  показатели. 

Таблица 6  

[22,стр 27] 

Дошкольные учреждения 

На конец года

  

1995 

1998 

1999 

2000 

2001

Число постоянных дошкольных учреждений, единиц 227 186 180 170 176

В них – детей 33342 25660 24734 24028 24927

- мест, единиц 28494 24920 24454 23825 24403

Охват дошкольными  учреждениями детей в возрасте 1 -6 лет, процентов 55,8 56,7 58,6 55,7 60,2

Приходится детей на 100 мест в дошкольных учреждениях, человек 117 103 101 101 102 
 

Из таблицы  видно, что число дошкольных учреждений за последние годы имело тенденцию  к снижению , в 2001 по сравнению с 2002 годом, количество дошкольных учреждений увеличилось на 6 единиц. За счет увеличения дошкольных организаций улучшились и другие показатели, таки как, «охват дошкольными учреждениями детей в возрасте 1 -6 лет, » и количество мест для детей. 

Динамика общеобразовательных  школ отражена в таблице. 

Таблица 7 

[22,стр 27] 

Государственные общеобразовательные школы 

На начало учебного года

  

1995 

1998 

1999 

2000 

2001

Число государственных  дневных общеобразовательных школ, единиц 116 128 121 120 120

Численность учащихся 120848 121503 116866 111242 106295

Число вечерних государственных общеобразовательных школ, единиц 10 8 8 8 8

Численность учащихся 3707 3602 3478 2994 2705

Число учреждений профессионального начального образования, единиц 23 22 22 22 22

Численность учащихся 11914 8772 9187 8964 8732

Число государственных средних специальных учебных заведений, единиц 16 16 16 15 16

Численность учащихся 16871 17645 19119 20166 21889 
 

Как видно из таблицы ,что численность учащихся постепенно падает, так в государственных  дневных общеобразовательных школах с 1995 года до 2001 года, она снизилась на 14553 человека, где только с 2000 года количество учащихся  понизилось на 4947 учеников. Такая же ситуация наблюдается и в других общеобразовательных учреждениях, кроме государственных средних специальных учебных заведений, где с 1995 года до 2001 года на 5018 учащихся увеличилась численность учебных организаций. 

Число государственных  высших учебных заведений в 2001 году по сравнению с 1995 годом увеличилась  с 9 до 11 единиц, т.е. на 2 единицы. Численность  учащихся увеличивалась постепенно с каждым годом, так в 1995 году было 47700, в 1998 году 55203, 1999г. – 60327, 2000г. – 70446, 2001г. – 79362, 2002г. – 98400. 

Наряду с государственными учреждениями функционируют и негосударственные  учреждения. Государственные учреждения образования также имеют право обучения на платной основе. 

Таблица 8  

[22,стр 25] 

Динамика платных  услуг населению 

          2002 год млн.рублей В % к

итогу

2001 год

Всего оказано  платных услуг 6019,3 100,0 98,3

В том числе  образования 506,0 8,4 95,9 
 

Из таблицы видно, что образование составляет незначительную часть из всех оказанных платных услуг городом. В 2002 объем платных услуг образования по сравнению с 2001 годом уменьшился на 4,1%. 

В негосударственных  учреждениях обучается 7132 учащихся, из них дневные общеобразовательные учреждения 169 учащихся в 2 учреждения, средне специальные учреждения 463 человека – 2 и высшие учебные заведения – 6500 в 8 учреждениях.  

Таблица 9  

[22,стр 50] 

Показатели деятельности образовательных учреждений города 

в 2002 году.

  

Государственные 

Негосударственные

Число дневных  общеобразовательных учреждений, единиц 129 2

Численность учащихся в дневных общеобразовательных  учреждениях, человек 110400 169

Число средних  специальных учреждений, единиц 18 2

Численность учащихся в средних специальных учреждениях, человек 22900 463

Число высших учебных  заведений, единиц 12 8

Численность учащихся в высших учебных заведениях, человек 98400 6500 
 

Из таблицы  видно, что государственные учреждения образования намного преобладают  над частными. Так численность учащихся в негосударственных дневных общеобразовательных учреждениях составляет 0,16% от всех учащихся данной категории, численность учащихся в негосударственных средних специальных учреждениях составила 2,1% от всех учащихся, численность учащихся в высших негосударственных  учебных заведениях составила 6,5% . 

С полным возмещение затрат на обучение на всех отделениях государственных высших учебных  заведениях обучаются 47,3 тысячи студентов, или 48,1% от общего количества студентов, в государственных средних специальных учебных заведениях соответственно – 9,2 тысячи студентов, или 40,2%. По сравнению с 2001\2002 учебным годом численность студентов и учащихся, обучающихся с полным возмещением затрат на обучение, увеличилось в высших учебных заведениях на 42,5%, в средних специальных учебных заведениях – на 7%.