Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних Шарангского района

       - приемное  отделение;

       - отделение  диагностики и социальной реабилитации;

       - отделение  социально-правовой помощи;

       - группа  длительного пребывания;

       - семейная воспитательная группа.

Детские   дома - интернаты   для   детей   с   нарушениями развития.  

 Государственное   реабилитационное   учреждение, предназначенное   для постоянного, временного (до  шести  месяцев)  и пятидневного  в  неделю  проживания  детей   с  нарушениями  опорно-двигательного аппарата, с сохранным интеллектом с аномалиями умственного развития, в возрасте от 4  до 18  лет,  нуждающихся  по состоянию здоровья  в  постоянном  уходе, бытовом  и  медицинском обслуживании, а также в  социально-трудовой  адаптации    с    одновременным   обучением   их    по    программе  общеобразовательной школы. В    состав    дома-интерната   могут    входить    структурные подразделения,    обеспечивающие   размещение    воспитанников    и предоставление  им  всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских,   социально-психологических,    социально-педагогических, социально-экономических и социально-правовых).

Реабилитационные  центры  для  детей  и  подростков   с ограниченными    возможностями  здоровья.  

Государственное    учреждение, осуществляющее  социальную  реабилитацию  детей  и   подростков   с отклонениями  в умственном и физическом развитии в возрасте  до  18 лет, а также семей, в которых  дети воспитываются. В   состав   центра   могут   входить  следующие   структурные подразделения:

       - отделение  медико-социальной реабилитации;

       - отделение  профессиональной реабилитации;

       - отделение  психолого-педагогической помощи;

       - отделение  дневного пребывания;

       - стационарное отделение [30].

    Таким образом,  на сегодняшний день существует  множество учреждений социальной  защиты детства, такие как центры  социальной помощи семьям и  детям, социальные приюты для  детей, социальные службы для  детей и молодежи, центры помощи  детям, оставшимся без попечения родителей, детские дома-интернаты для детей с нарушениями развития, реабилитационные центры.

 

1.4. Социально – реабилитационные центры для несовершеннолетних  как один из видов учреждений социальной защиты детства

Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних это учреждение социального обслуживания, принимающее участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. Оказывает социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям или законным представителям в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействует возвращению несовершеннолетних в семьи. Доминирующим является восстановление семейных и социальных связей ребенка, его оптимальное жизнеустройство [31].

Социально–реабилитационный центр для несовершеннолетних является специализированным учреждением в системе социальных служб, органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления. Он занимается профилактикой безнадзорности и беспризорности, а также социальной реабилитацией несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, взаимодействует с органами и учреждениями образования, здравоохранения и другими организациями. В структуре центра имеются приемное отделение, группа длительного пребывания, социальная гостиница, семейная воспитательная группа, отделения диагностики и социальной реабилитации, социально-правовой помощи, перевозки несовершеннолетних и др.

Социально - реабилитационные центры, в структуру которых входят  приюты, являются более перспективными в общей системе детских учреждений, так как разрешают комплексно решать трудности коррекционно-реабилитационной работы, ориентируя её как на самого ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, так и на среду, в которой он находится, в том числе и на родную семью. Центр призван помочь не только беспризорным детям, но и тем, которые еще не утратили связи с семьей, другими институтами социализации, ибо диапазон услуг, которые получают в нем несовершеннолетние, нуждающиеся в государственной помощи, существенно шире, чем в остальных учреждениях. Центры предоставляют детям разные формы общественного обслуживания: круглосуточное пребывание, дневной стационар, помещение в замещающую семью, социальный патронаж.  Статус социально-реабилитационного центра закреплен в Примерном положении о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, которое утверждено Постановлением правительства РФ от 27 ноября 2000 года №896 [19]. Согласно работающим нормативам, «Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних» открываются из расчета один на 5-10 тыс. детей, проживающих в городе (районе). При наличии в городе (районе) менее 5 тыс. детей создается один центр. Будучи одним из звеньев государственной системы профилактики безнадзорности и социальной реабилитации детей, нуждающихся в защите и поддержке страны[24].

Социально реабилитационные центры осуществляют такие функции как:

Защитительная функция. Она ориентирована на обеспечение сохранности жизни детей, их сохранности от внешних угроз, правовую защиту законных прав и интересов дитя, оказание ему экстренной помощи, предугадывает противодействие разрушению его физического, психического, нравственного здоровья в период пребывания в центре.

Профилактическая функция. В сотрудничестве с другими учреждениями, организациями центр ведет работу по раннему выявлению неблагополучных семей, оказывает своевременную помощь в разрешении внутрисемейных конфликтов, дает рекомендации по оздоровлению условий домашнего воспитания, осуществляет квалифицированную правовую, психологическую, а также материальную поддержку, что позволяет предотвратить необратимые процессы отторжения ребенка от родителей, распада семьи как института его социализации.

Социальный патронаж семей, в которые возвращаются или помещаются выпускники центра, не менее средство предупреждения рецидива кризисных ситуаций.

Центр ведет работу с семьями  группы риска по предупреждению детской  беспризорности и безнадзорности. Профилактическая работа ориентирована и на коррекцию  отклонений в поведении и развитии детей, находящихся в неблагополучных семьях.

Восстановительная функция. Осуществляя меры по оздоровлению условий жизнедеятельности детей в семье, центр способствует восстановлению общественного статуса ребенка, укреплению его связей с основными институтами социализации, поддерживает усилия семей, проявляющихся готовность к преодолению собственной функциональной несостоятельности.

Коррекционно-развивающая функция. На базе комплексной диагностики в центре определяется система мер медико-социальной, психолого-педагогической работы с детьми, ориентированной на коррекцию их психического, личного развития, восстановление утраченного либо формирование недостающего общественного опыта, а также на возрождение и развитие важнейших форм жизнедеятельности детей -игры, познания, труда, общения.

Оздоровительная функция. Центр предоставляет ребенку при его поступлении нужную медицинскую помощь, в союзе с различными медицинскими учреждениями восстанавливает, укрепляет адаптационные способности его организма, обеспечивает повышение стойкости к влиянию многообразных негативных факторов. Центр осуществляет профилактику заболеваний у воспитанников, обеспечивает полноценное питание, соблюдение санитарно-гигиенических норм, закрепление навыков здорового образа жизни.

    Компенсаторная функция. Центр ищет пути замещения биологической семьи, если нереально преодолеть отчуждение от нее ребенка, с тем, чтобы  несмотря на утрату кровных связей, он мог получить опыт домашней жизни, воспитываться в семье как естественной среде обитания возрастающего человека [13].

Таким образом, в социально-реабилитационных центрах действуют функции такие как, защитительная, профилактическая, социальный патронаж семей, восстановительная, коррекционно-развивающая, оздоровительная, компенсаторная.

Центры социальной реабилитации несовершеннолетних являются компонентом общей государственной  системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений. Указом Президента  РФ от 06.09.93г. № 1338, а потом Федеральным законом «Об основах профилактики правонарушений и беспризорности несовершеннолетних» от июля 1999 года установлено,  что государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав составляют: 

- комиссии по делам несовершеннолетних;

- органы опеки и попечительства;

- специализированные учреждения (службы) органов социальной защиты населения;

- образования;

-  здравоохранения; 

-  органов внутренних дел; 

- службы занятости населения. 

А также другие органы и учреждения, осуществляющие в пределах собственной  компетенции меры по профилактике детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. [7] От того, как складываются взаимодействие социально-реабилитационных центров с различными структурами данной системы, во многом зависит продуктивность их деятельности. Взаимодействие социально-реабилитационных центров с соответствующими структурами осуществляется на базе общности задач, направленных на решение неблагополучного детства. Общность задач описывают и формы взаимодействия субъектов государственной  системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений: 

- взаимная информация о неблагополучных  семей и безнадзорных детях  мерах, предпринимаемых различными  субъектами для конфигурации  сложившегося положения;

- совместная деятельность неблагополучных семей и безнадзорных детей, проектирование, создание совместных программ социальной профилактики и социальной реабилитации детей;

- организация разностороннего  влияния на семью и детей. 

Центральная роль координатора действий всей системы в центре и на местах принадлежит межведомственным комиссиям по делам несовершеннолетних, защите их прав. Постановлением  Правительства РФ «О правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» от 6 мая 2006 г. №272.

В практике наметились точки соприкосновения в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и социально реабилитационных центров:

- КДН и сотрудники центров  выявляют неблагополучные семьи,  семьи группы риска; 

-КДН анализируют состояние воспитательно-профилактической  работы с семьями и детьми на данной местности и предоставляют подобающую информацию всем участникам системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений;

-КДН и центры вместе с другими  субъектами государственной системы профилактики участвуют в проведении широких социальных акций (операция);

-КДН помогают центрам привлечь  разные учреждения к решению  проблем материальной поддержки  нуждающихся семей и детей  (организация бесплатного питания,  обеспечение путевками в оздоровительные  учреждения, продуктами питания  и т.д.);

- КДН осуществляют привлечение людей, не выполняющих родительских обязанностей  к административной ответственности, уплотняя тем самым позиции центров в работе с асоциальными семьями [20].

Разносторонние связи складываются у центров с таковым субъектом  государственной системы профилактики детской безнадзорности, как органы опеки и попечительства. В согласовании со ст. 34 Гражданского кодекса РФ [6]  и ст. 121 П.2 Домашнего кодекса РФ органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Их основная задача  - обеспечение хороших условий для жизни и воспитания детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защита их личных и имущественных прав. Социально-реабилитационные центры сотрудничают с органами опеки и попечительства при выявлении детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих обычных условий для жизнедеятельности в семье. Сотрудники центров (психологи, педагоги, медицинские работники) проводят предварительную работу с возможными усыновителями и опекунами, тестируют их, не оставляют без внимания в первые месяцы совместной жизни с детьми. Центры взаимодействуют с органами опеки и попечительства в случае возбуждения в суде исков, связанных с защитой прав и охраняемых законом интересов детей. Одной из наистарейших структур системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются приемники распределители органов внутренних дел, действующие сейчас как центры временной изоляции. Из них дети, не связанные с криминальной практикой, направляются в социально - реабилитационные центры. Центры временной изоляции организуют и без помощи других осуществляют возвращение детей и подростков к месту их неизменного проживания либо устройства. В этом случае дети практически попадают в сферу влияния социально - реабилитационных учреждений, для которых контакт с сотрудниками центров временной изоляции, их информация о ребенке имеют огромное значение для дальнейшей работы по его социальному возрождению. Это тем более принципиально, что сейчас схожая информация приобретает новое качество, так как в бывших приемниках начался процесс гуманизации содержания детей: вводятся ставки психологов, с детьми работают учителя-предметники.

Среди воспитанников центров дети, которые находятся в них стационарно, и те, которые не утратили связи с семьей, но получают в центре разнообразную социальную, психологическую, педагогическую помощь, интересно проводят свободное время. Годы существования социально-реабилитационных центров разрешают сделать некие выводы о составе детей, поступающих в них. Посреди возрастных групп преобладают младшие школьники (8-10 лет), за ними следуют дети (11 – 18 лет), при этом в последнее время растет число ребят старшего подросткового возраста. Видимо, это связано и с ростом авторитета центров, которые расширяют сферу услуг, предоставляемых различным категориям детей, и с улучшением их работы по выявлению детей, нуждающихся в социальной поддержке. Социальный статус большинства детей очень тяжел. Они не имели способности полноценно освоить социальную роль члена семьи. Значимая часть детей, находящихся в стационарах центров, - социальные сироты. Приблизительно каждый второй ребенок имеет родителей, лишенных родительских прав [3, с. 17].