Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних Шарангского района

Деятельность социально -реабилитационных учреждений для несовершеннолетних отнесена к компетенции органов социальной защиты населения, что в дальнейшем было закреплено в Федеральном законе “ О социальном обслуживании населения в Российской Федерации “, распоряжении Правительства РФ от  3.07.96г. № 1063-и Постановлении Правительства РФ от 13.09.96г. № 1092,  утвердившем Положение о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.[25] Создание специализированных учреждений реабилитации дезадаптированных детей и подростков изменило ситуацию, при которой наличие беспризорных и безнадзорных детей признавалось, но не было определено, какие службы, какие органы управления обязаны заниматься их судьбой. «Статистики,  характеризующие количество и состав современных беспризорников официально не существует,  но,  как свидетельствуют данные МВД России и Министерства социальной защиты России, в поле зрения государственных органов раз в год попадает до 150 -200 тыс. таких детей и подростков» [15, с.18]. В федеральной целевой программе «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (1997 г.), а затем и в Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности  и правонарушений  среди несовершеннолетних» от 24.06.99 г. №120–ФЗ обращается внимание  на увеличение  количества безнадзорных детей  и приводится перечень групп детей, относящихся к этой категории. Это дети, потерявшие семейные и родственные связи; брошенные родителями или самовольно ушедшие из семей, не обеспечивших ребенку минимально необходимых условий для жизнедеятельности и полноценного развития, допускавших жестокое обращение с ними; убежавшие из интернатных учреждений; выпускники интернатных учреждений, оказавшиеся без работы и средств к существованию; занимающиеся бродяжничеством, попрошайничеством; совершающие мелкое воровство; употребляющие спиртные напитки, токсические и наркотические вещества; получившие отсрочку отбывания наказания; являющиеся жертвами сексуальных преступлений; вовлеченные  в противоправную деятельность; осужденные условно и другое, всего 14 категорий [26, с.37].  В нарушение интернациональных правовых норм дети, не совершившие правонарушений, часто длительно содержались в приемниках распределителях органов внутренних дел, ожидая определения в детское учреждение интернатного типа.  Социально-реабилитационные учреждения берут на себя заботу о социальной реабилитации детей, утративших семейные связи, отказавшихся жить в интернатных учреждениях, оставшихся без родительского попечения, неизменного места жительства, средств к существованию. В стационары центров помещаются дети, не нуждающиеся в изоляции, из приемников-распределителей, а также из больниц, где их вынужденно содержали до помещения в интернатное учреждение. Наличие социально-реабилитационных учреждений в большинстве территорий позволяет оперативно поместить ребенка в обычные условия содержания. Психологически приготовить его к жизни в замещающей семье либо интернатном учреждении, устраняет специалист по охране прав детства от утомительной процедуры сбора нужных справок. В учреждениях представляют четкую картину домашнего неблагополучия. Заведены нужные документы, опросники, анкеты, карты социальной реабилитации, ведется анализ результатов оказанной специалистами юридической, социальной, медико–психолого -педагогической и другой помощи детям и семьям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию [13]. Существенное внимание уделяется профилактике общественного сиротства. На решение проблем социального сиротства направлены ряд федеральных законов, указов Президента России и постановлений Правительства РФ. К их числу, прежде всего, отнесем: Семейный кодекс РФ (принят 29.12.95г.,№223 – ФЗ); президентская программа «Дети России» и ее Федеральная  целевая программа «Дети-сироты»; Федеральный закон «О дополнительных  гарантиях по социальной защите детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (принят 21.12.96 г.); постановление Правительства РФ от 20.06.1992 г. №409 «О неотложных мерах по социальной защите детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; постановление Правительства РФ от 17.07.1996 г. №829 «О приемной семье», Положение о приемной семье и другие [26, с. 17]. В течение года в среднем сотрудники социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних России работают более чем со 100000 человек; 40 тыс. семей находятся под социальным патронажем, в стационарах проходят реабилитацию более 65 тыс. детей и подростков. Социально - реабилитационные службы при поддержке комиссий по делам несовершеннолетних с ролью работников органов опеки, внутренних дел при необходимости решают вопросы о помещении детей, которым не обеспечиваются обычные условия развития и воспитания в семье, под опеку или в надлежащее государственное учреждение. На предотвращение беспризорности, безнадзорности и ассоциального поведения детей и подростков ориентирована работа каждого из дейстующих социально-реабилитационных центров, но особенное значение имеет тот факт, что большая часть из них кроме медико-психологической коррекции ребенка восстанавливают  семьей либо находят замещающую семью, стараются сделать благоприятный социальный фон его дальнейшей жизни. Значимая часть поступающих в учреждения детей - это подобранные на вокзалах и улицах, не имеющие никаких документов дети с неустановленной личностью [12]. Поэтому основной задачей, на первом этапе реабилитации, становится восстановление общественного статуса несовершеннолетнего,  выявление обстоятельств его дезадаптации, так как без довольно полного общественного портрета ребенка невозможна его реабилитация, а в дальнейшем и полное решение его судьбы [14]. Медико – психолого-педагогические консилиумы, создаваемые в учреждениях, поэтапно смотрят за ходом реабилитации, добиваясь, чтоб за время пребывания в Центре ребенок был  адаптирован к жизни. Департамент защиты семьи, женщин и детей Министерства труда и общественного развития России постоянно ориентирует подведомственные органы и службы на активное взаимодействие с другими субъектами государственной  системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности. К огорчению, не везде и не постоянно это выходит. Многие сотрудники, выявив беспризорного ребенка и поместив его в надлежащие условия, пробуют решить все его трудности лишь силами собственного учреждения, забывая о том, что вопросы образования, исцеления, трудоустройства обязаны быть обеспечены в согласовании с работающим законодательством соответствующими службами, отвечающими за это. Особенности профилактики девиантного поведения несовершеннолетних в социально - реабилитационном центре Нижегородской области.  Создание в учреждениях домашней атмосферы и проведение всесторонней медико-социальной и психологической реабилитации детей и подростков. Комплексное обследование воспитанников указывает, что фактически все дети поступают в центры с различной степенью и формами психического расстройства, они физически ослаблены, частенько хронически больны, как правило, озлоблены, недоверчивы и тяжело идут на контакт с воспитателями. Поэтому каждый ребенок нуждается в индивидуальной программе реабилитации. Самым основным считается нормализация обстановки в семье и восстановление семейных связей. С момента поступления ребенка в социально-реабилитационный центр начинается планомерная работа с семьей. Детально обследуется её положение; педагоги  пробуют нормализовать обстановку и сделать в семье хотя бы относительно обычный психологический климат. Если есть положительные сдвиги, ребенок возвращается в семью. Нередки случаи, когда управление центра либо приюта выступает перед трибуналом с ходатайством о прекращении дела по лишению родительских прав. Частенько воспитанники центров возвращаются в семьи, так как благодаря работникам центра матери меняют свое поведение, регулярно посещают детей в социально-реабилитационных учреждениях, начинают проявлять к ним больше доброты и ласки. В согласовании с заключением профессионалов этих детей возвращают в семью. Работа с семьей не прекращается. Даже, если дети ощущают себя нормально в родном доме, мать получает регулярно психотерапевтическую и педагогическую поддержку профессионалов центра. И, наконец, третье, самое сложное направление деятельности детских специализированных учреждений - нормализация обстановки, до определения несовершеннолетних в центр. Для этого создаются, в большей степени в многодетных семьях, группы домашнего воспитания. На наш взгляд, это направление работы необходимое, перспективное, хотя и не постоянно удается достичь положительного результата.

Таким образом, социально-реабилитационные центры важны и необходимы для  детей, нуждающихся в социальной реабилитации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Система работы  ГУ «Социально – реабилитационного центра Шарангского района» Нижегородской области
1. База исследования

ГУ «Социально–реабилитационный центр Шарангского района»

Адрес: Нижегородская область, Шарангский район, д. Туманка, ул. Новая, д.2  индекс:606840

Телефон:883155 (2-16-56)

Год основания: 17 апреля 1997 года

Штат: 39 человек

 

2.  Историческая справка о ГУ «Социально – реабилитационный центр Шарангского района» Нижегородской области

К концу 90-х годов создана новая для России система социального обслуживания семей и детей с сетью специализированных учреждений: социальные приюты, центры помощи семье и детям и социально–реабилитационные центры.

Открытию учреждения предшествовали два года неимоверных усилий на то, чтобы доказать, что такой Центр  необходим, ему нужно помочь открыться. И все эти работы легли на плечи Начальника управления социальной защиты–Торощиной Г. А.

И в Шарангском районе в 1995 году было принято решение об открытии такого учреждения, а 17 апреля 1997 года в Социально - реабилитационном центре разместились первые воспитанники.

Учреждение было создано  на основании  Распоряжения администрации Шарангского  района Нижегородской области от 14.06.2005 г. № 213 «О создании юридического лица».

Учреждение передано в государственную  собственность на основании Распоряжения Правительства Нижегородской области от 21.12.2005 г. №908 «Об утверждении перечня муниципальных учреждений и муниципального имущества, передаваемого в государственную собственность Нижегородской области» для социальных целей.

Первое название Центра - «Муниципальное стационарное учреждение «Шарангский социально–реабилитационный центр для несовершеннолетних».

Учредителем Учреждения является департамент  социальной защиты населения, труда  и занятости Нижегородской области.

Первым директором Центра была - Чешуина Г. А., а возглавляет ГУ «СРЦН Шарангского района» - Фокина Т. А.

ГУ «СРЦН Шарангского района»  располагает большими возможностями  для профилактики и социальной реабилитации дезадаптированных детей и подростков. За время существования Центр принял 816 воспитанников. 1008 детей было обслужено в период оздоровительной кампании. Вернули в родные семьи  696 детей. Передано на патронатное воспитание 4 ребенка.

Центр является единственным учреждением  в районе с круглосуточным пребыванием  детей, а также это единственная база отдыха в период летних каникул со стационарным пребыванием детей из неблагополучных, малообеспеченных, неполных, многодетных семей.

Учреждение активно принимает  участие  в областных и районных конкурсах. Так в 2001 году в г. Шахунья проходил зональный конкурс «Лучший по профессии»,  воспитатель Шорохова Т. В. заняла третье призовое место, а воспитатель Киселева Н. П. - приз зрительских симпатий.

В 2002 г. под руководством Никитиной О. Д. (педагога-психолога) была разработана программа для подростков «Зеркало», которая в г. Нижнем Новгороде заняла третье призовое место.

В 2007 г. Воспитанники принимали участие  в областном конкурсе «IV городской  праздник цветов», и заняли 3 место.

В ноябре 2007 г. воспитанница Новоселова Валентина принимала участие в XIV традиционном фестивале «Новые имена», который проводится в г. Нижнем Новгороде. Она награждена дипломом и стала стипендиатом Губернатора Нижегородской области. Воспитанники Шаманов Алексей и Кашурников Герман в 2007 г. и в 2008 г. были награждены поездкой в Великий Устюг. Они стали победителями в детском конкурсе рисунков «Свет и тепло», организованном ОАО «Нижновэнерго».

В 2007 и в 2008 г. Принимали участие  в областном конкурсе профильных лагерей по организации отдыха и  оздоровления детей в каникулярный период, награждены свидетельством «Участник областного конкурса  профильных лагерей». В 2008 г.  принимали участие в областном  конкурсе проектов  по социальной поддержке и улучшению положения семей и детей Нижегородской области в номинации «Возвращение в детство» - разработали проект «Росток» и получили благодарность. В июле 2008 г. в г. Ветлуга проходила зональная Спартакиада «Малые олимпийские игры». По общим показателям команда Центра заняла третье место. Подготовила детей к Спартакиаде воспитатель ГУ «СРЦН Шарангского района» Шорохова Т. В.

Укрепление материально- технической  базы:

2001г. – приобретено столярное  оборудование;

2002г. – приобрели швейно-вязальное оборудование, минипрачечную;

2005г. – оргтехника; автомобиль «Газель» на 8 посадочных мест, номер X 371 TX.

Учреждение имеет приусадебный участок 9 952 кв.м., что дает возможность  приобщать детей к сельскохозяйственному  труду. За время существования учреждение добилось больших успехов в выращивании овощей. За это время было выращено:

- картофеля - 31 800 кг.

-лука - 865 кг

-свеклы - 799 кг

-капусты - 1335 кг

-моркови - 793 кг [2].

Таким образом, ГУ «СРЦН Шарангского  района» возник 17 апреля 1997 году. Учреждение создано  на основании Распоряжения администрации Шарангского района Нижегородской области от 14.06.2005 г. № 213 «О создании юридического лица». Возглавляет Центр - Фокина Т.А.  Сотрудники и дети неоднократно побеждали в районных и областных конкурсах.

 

3. Материально-техническая база ГУ «СРЦН Шарангского района» Нижегородской области

На территории Центра имеется одно жилое двухэтажное здание, 1 склад, 2 хозяйственные постройки, баня.

В жилом помещении Центра на 2 этаже  имеется 1 учебная комната, где дети все вместе учат уроки, она обставлена красивыми живыми цветами, за которыми ухаживают сами дети и воспитатель - Золоторева В.А., заведующая этим кабинетом. Комната, достаточно освещенная и удобная для выполнения домашнего задания.

В методическом кабинете собираются все воспитатели и заведующие отделениями, специалисты по социальной работе.

В кабинете директора можно увидеть  все достижения и грамоты Центра, а так же фотографии детей. В этом кабинете хранятся все важные и главные  документы.

В музыкальном зале дети проводят свое свободное время: смотрят телевизор, играют в настольный теннис, поют в караоке. В этом же зале проводятся разные мероприятия, репетиции к праздникам и сами праздники.

В кабинете службы сопровождения семьи  и ребенка работают специалисты  с семьями которые хотят взять  ребенка на воспитание, это педагог-психолог, социальный педагог, учитель-дефектолог, заведующая службой сопровождения семьи и ребенка. Так же в этом кабинете проходят индивидуальные занятия детей со специалистами.

Так же на 2 этаже расположены 5 спальных комнат для детей. 1 комната старших девочек, 2  комнаты младших девочек, 1 комната для старших мальчиков и 1 комната для младших мальчиков.

В бухгалтерии работают: главный  бухгалтер, кассир,

На первом этаже находится столовая, где дети любят покушать, в столовой находится чайник с кипяченой водой и стаканами, для того чтобы дети могли в любое время попить. Так же на стенах развешены разные плакаты связанные с пищей.

На кухне работают повара и помощники  повара, готовят для детей разные вкусные завтраки, обеды, полдники, ужины.

В котельной находится отопительная система, и там же сторожа охраняют здание.

Так же на первом этаже находятся 2 туалета: мужской и женский.

При входе в здание расположена  раздевалка для детей. У каждого  малыша свой шкафчик, а взрослые дети вешают на вешалки свои вещи.

Имеются 3 склада: в одном находятся  продукты питания, в другом для детей  вещи на разные случаи жизни, а в  третьем, канцелярские, хозяйственные товары.

Имеется медицинский  пункт в  котором 3 отдела, это изолятор, приемная, и отдел с медикаментами. В бельевой находятся вещи детей, постельное белье, гладильный стол.

В прачечной комнате расположена  стиральная машина. Заведующая прачечной  стирает постельное белье, так же стирает вещи детей, сушит, гладит.

Таким образом, в ГУ «СРЦН Шарангского района» есть все условия, необходимые для развития и воспитания детей.

 

4. Организация деятельности ГУ «СРЦН Шарангского района» Нижегородской области

Официальное наименование Учреждения: государственное учреждение «Социально–реабилитационный центр для несовершеннолетних Шарангского района». Центр является государственным учреждением социального обслуживания семьи и детей системы социальной защиты Нижегородской области. Сокращенное наименование Учреждения: CРЦН.

Учреждение является юридическим  лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчетный или иные счета в кредитных организациях и казначействе, печать со своим наименованием, штамп и бланки.

В учреждении круглосуточно принимаются  несовершеннолетние в возрасте от 7 до 18 лет, обратившиеся за помощью самостоятельно, по инициативе родителей (их законных представителей), а также по ходатайству администраций РОО, школ, Шарангской ЦРБ, КДН, РОВД, органов опеки и попечительства.

В своей деятельности Учреждение руководствуется  Конвенцией ООН  о правах ребенка, Всемирной Декларацией об обеспечении выживания, защиты и развития детей, Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Законами Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Нижегородской области, приказами департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, другими нормативными правовыми актами и  настоящим Уставом.

Цель и предмет деятельности учреждения

Основными целями создания Учреждения являются: