Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних Шарангского района

В России действуют множество  разнообразных социальных учреждений для детей и подростков. Это специализированные социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних,  территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психологической помощи, центры комплексной социальной помощи, социальные приюты и др. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2000 г. были утверждены примерные положения о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: Примерное положение о социальном приюте для детей; Примерное положение о центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

В целях совершенствования  системы социального обслуживания семьи и детей Министерство труда и социального развития Российской Федерации разработало Методические рекомендации по организации деятельности центров социальной помощи семье и детям. В них определены общие положения, основные направления деятельности, организация и порядок работы.

Центры социальной помощи семьям и детям создаются в целях оказания поддержки тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию. Они осуществляют мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия семьи и детей [1, с. 91].

Отделение психолого-педагогической помощи семье и детям предназначено  для повышения психологической  устойчивости и формирования психологической культуры граждан, в первую очередь, в сферах межличностного, семейного и родительского общения.

Отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних предназначено  для социального патронажа дезадаптированных  несовершеннолетних лиц, склонных к асоциальным поступкам и противоправному поведению; для оказания социальной помощи детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Отделение реабилитации детей и подростков с ограниченными  физическими и умственными возможностями  предназначено для реабилитации (психолого-социальной, социально-педагогической, социально-медицинской, социально-бытовой, социально-трудовой) в условиях дневного пребывания детей и подростков с отклонениями в физическом и умственном развитии, а также обучения родителей особенностям их воспитания и методикам реабилитации.

Отделение экстренной помощи по телефону  предназначено для  оказания экстренной психологической  помощи по телефону различным категориям и группам населения и направлено на снижение психологического дискомфорта, уровня агрессии у людей, включая аутоагрессию и суицид, формирование психологической культуры и укрепление психического здоровья, атмосферы психологической защищенности населения, в т.ч. несовершеннолетних. оказания доступности и своевременности психологической помощи по телефону для граждан независимо от социального статуса, возраста и места жительства.

Отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной  ситуации  создано с целью оказания психологической, юридической, педагогической, социальной и иных видов помощи женщинам, женщинам с детьми, подвергшимся психофизическому насилию. Предназначено для предоставления временного приюта женщинам, женщинам с детьми, в ситуации домашнего насилия, представляющего реальную угрозу их жизни и здоровью;оказания экстренной и систематической психологической, юридической, педагогической и иной помощи женщинам и детям, находящимся в кризисном и опасном для физического и душевного здоровья состоянии.

Консультативное отделение  создается в целях защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путём содействия в решении социальных, психологических и юридических вопросов. Обращение граждан в консультативное отделение может производиться как в открытой, так и в анонимной форме.

Организационно-методическое отделение предназначается для осуществления социального мониторинга на территории, обслуживаемой Центром; составления «социального паспорта» территории, обслуживаемой Центром; проведения анализа и прогнозирования социальных процессов на территории, обслуживаемой Центром, и выработки предложений по совершенствованию системы социальной помощи населению [40].  

Центры оказывают социальную, психологическую, юридическую помощь семьям и детям попавшим в трудную  жизненную ситуацию:

- многодетные;

- неполные семьи (потеря кормильца; разведенные родители);

- опекунские и приемные  семьи;

- одинокие мамы;

- семьи с ребенком (детьми) инвалидом (ами);

- студенческие семьи;

- малообеспеченные семьи;

- выпускники интернатных  учреждений;

- семьи, находящиеся в кризисной ситуации [18].

Основные направления  деятельности:

• Реализация программ по профилактике социального сиротства и программ в отношении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, участие в разработке мероприятий по организации социального обслуживания и социальной защиты семей, детей и отдельных граждан.
• Взаимодействие с органами исполнительной власти города, местного самоуправления и учреждениями социальной защиты, образования, здравоохранения, внутренних дел, занятости, миграции, общественными объединениями многодетных, неполных семей, семей с детьми-инвалидами и другими организациями.
• Выявление семей и детей, нуждающихся в государственной защите, причин и факторов социального неблагополучия конкретных семей и детей, их потребности в государственной защите, и их дифференцированный учет.
• Определение нуждаемости семей и детей в конкретных видах и формах социально-экономических, социально-психологических, социально-педагогических, медико-социальных, юридических услуг.
• Оказание помощи семьям в решении вопросов по преодолению сложных жизненных ситуаций.
• Осуществление социального патронажа семей и детей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке.
• Оказание социальной поддержки и осуществление мер по адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников сиротских учреждений, в возрасте до 23 лет.
• Осуществление социальной реабилитации детей с ограниченными умственными и физическими возможностями.
• Проведение работы по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав, участие в работе по предупреждению алкоголизма, наркомании среди несовершеннолетних.
• Проведение анализа уровня социального обслуживания семей с детьми, прогнозирование их потребности в социальной помощи и подготовка предложений по развитию сферы социальных услуг.
• -Внедрение новых форм и методов социального обслуживания с учетом социально-экономических условий города.
• Участие в привлечении различных организаций к решению вопросов оказания социальной помощи семье и детям.
• Осуществление информационной работы среди населения по вопросам социального обслуживания семьи и детей [41].

Чтобы встать на обслуживание в Центр необходимо предоставить следующие документы:

- паспорта родителей  (копии)!;

- свидетельства о рождении  детей или паспорт (копии);

-выписку из домовой  книги; 

- документы, подтверждающие  Ваше право на льготы;

- справки о доходах  родителей или извещение о  начислении субсидии на оплату  жилищных и коммунальных услуг  (оригинал);

- справка из РУСЗН  о получении детского пособия (оригинал)[38].

В центрах социальной помощи семье и детям оказываются  следующие виды услуг:

-социально-экономические (предоставление вещевой и продуктовой помощи);

-социально-медицинские (профилактика вредных привычек, санитарно-просветительская работа, консультации врачей, медсестер, массаж, занятия лечебной физкультурой, предоставление путевок на оздоровительный отдых и др.);

-социально -психологические (консультирование психолога, психодиагностика, проведение индивидуальных занятий и групповых тренингов, привлечение к участию в клубах общения, экстренная психологическая помощь по телефону и др.);

-социально-правовые (консультирование по гражданскому, жилищному, семейному, трудовому праву, помощь в составлении исков и др.);

-социально-педагогические (педагогическая коррекция, организация совместного досуга родителей и детей);

-социально-бытовые (обеспечение талонами в парикмахерские, химчистки, бани, прачечные).[42]

Социальные приюты для  детей 

        Широко распространенным типом  социальной защиты детей является социальный приют, который создается в системе социальных служб органов социальной защиты населения [13с. 93].

Число социальных приютов  постоянно растет. В 1992 г. их было 4, в 1993 г. -15, в 1994 г.–109, 1995г.–258, 1996 г. - более 400, вначале 1997г. стало более 500. Ныне сложился определенный опыт организации работы такого учреждений.

 Число приютов определяется из расчета 1 на 5–10 тысяч детей проживающих в районе (городе) [29,  с. 117].

Социальный   приют  для  детей - специализированное государственное   учреждение,   предназначенное   для    временного проживания  и социальной реабилитации безнадзорных детей  и  детей, оставшихся   без  попечения  родителей,  нуждающихся  в экстренной социальной помощи. В состав приюта  могут  входить  следующие  структурные подразделения:

       - приемное  отделение;

       - отделение диагностики  и социальной реабилитации;

       - отделение социально-правовой  помощи;

       - отделение перевозки  несовершеннолетних;

       - семейная  воспитательная группа;

       - социальная гостиница[30].

Такой приют имеет  следующие функции:

- обеспечение безопасности, защита ребенка от внешних угроз – жестокого обращения с ними  родителей или родственников (побои, изгнания из дома, голод, сексуальное насилие),

 Эксплуатация со  стороны взрослых криминальных элементов и др.;

- защита законных прав  и интересов ребенка, связанных  с его взаимоотношениями с  родительской семьей, усыновлением, установлением опеки, получением  образования, овладением профессии и др.;

- снятие у ребенка  остроты психического напряжения  или стрессового состояния как следствия социально–психологической депривации в семье, физического или сексуального насилия, школьной дезадаптации, пребывания в неблагополучной социальной среде  на улице и др.;

- диагностика деформации  в личностном развитии и психофизическом  состоянии ребенка с целью  разработки индивидуальной программы   его социальной реабилитации;

- первичная адаптация  социально–неблагополучного ребенка к жизни в социально–здоровой семье;

- восстановление и  развитие важнейших форм человеческой жизнедеятельности – таких, как игра, познание, труд, общение для успешной социализации ребенка, адаптации его в нормальном человеческом обществе;

- восстановление или  компенсация  социальных связей детей, предоставление им возможности  освоить те социальные роли, которые в силу противоестественности  доприютской жизни не были ими освоены.

Деятельность приюта нацелена на коррекцию и реабилитацию детей, поскольку в него берутся дети, ослабленные физически, с нарушением социального и психологического статуса, отчужденные от семьи и школы, а возможности профилактической работы с ними уже во многом упущены.

 Приюты действуют  как открытые учреждения, они  принимают безнадзорного ребенка  независимо от наличия  у него документов, удостоверяющих его личность, ребенок может сам попросить убежища в приюте, минуя посредников, приют дает пристанище ребенку до решения суда о лишении его матери или отца (или обоих вместе) родительских прав. В приютах поощряются контакты  воспитанников с детьми  из семей, где царят нормальные нравственные ценности, позитивные социальные установки. Рекомендуется приобщать воспитанников к общественным и культурным мероприятиям, проводимым в социальном окружении, в том числе приглашать взрослых и детей на свои праздники.

Деятельность приюта носит полифункциональный характер: здесь одновременно действуют врач, психолог, юрист, хозяйственник и другие специалисты [29,  с. 120].

Основное назначение этого учреждения - оказать социальную помощь беспризорным детям и подросткам, организовывать их временное проживание, правовую и медико-психологическую помощь, дальнейшее трудоустройство.

Работники приюта имеют  специальное образование или  соответствующую подготовку. Социальный педагог выполняет широкий круг обязанностей: собирает информацию о социальном статусе ребенка; ведет документацию на каждого несовершеннолетнего; готовит документы на усыновление, взятие под опеку или перевод ребенка в другое учреждение; выполняет функции педагога-воспитателя в случае отсутствия его в штатном расписании социального приюта и др. [30].

Активно развиваются социальные службы для детей и молодежи. Как правило, они создаются на межведомственной основе с привлечением специалистов и органов управления образованием. К таким службам относят: подростково - молодежные клубы; социально - досуговые центры детей и молодежи; центры по работе с детьми, подростками и молодежью; молодежные биржи труда; центр по профориентации и трудоустройству молодежи; центры развития физической культуры детей и молодежи и многие другие учреждения, предоставляющие социальные услуги для несовершеннолетних.

Эти службы консультируют  детей и молодежь по важнейшим  проблемам их жизнедеятельности; выявляют проблемы и кризисные ситуации, приведшие к дезадаптированному состоянию молодых граждан, разрабатывают пути их устранения; создают сеть молодежных и детских досуговых центров и обеспечивают их деятельность.

В настоящее время  нужда в специализированных учреждениях  для несовершеннолетних растет, увеличивается и потребность в квалифицированных социальных педагогах, которые могут обеспечить их эффективную деятельность.

Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей 

Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей - специализированное  государственное учреждение,  предназначенное для  временного  содержания детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения  родителей  (в  возрасте от 3  до  18  лет),  и  оказания

содействия  в  их дальнейшем жизненном устройстве с  использованием различных форм передачи на воспитание в семьи граждан. Они взаимодействуют с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел, общественными и другими организациями[1, с. 93].

В   состав   центра   могут   входить   следующие   структурные подразделения: