Молодёжная политика на муниципальном уровне

       Молодежная  политика формируется и реализуется  органами государственной власти  и местного самоуправления, детскими  и молодежными общественными  организациями и объединениями,  некоммерческими организациями  различных форм собственности,  иными юридическими и физическими  лицами.

       Муниципальная  молодежная политика разрабатывается  и реализуется на основе следующих  принципов:

       -выделение  приоритетных направлений муниципальной  молодежной политики;

       - учет  потребностей и интересов различных  групп молодежи;

       -вовлечение (включение) молодежи в разработку  и реализацию направлений муниципальной  молодежной политики;

       - взаимодействие  государственных органов, общественных  структур, бизнеса в реализации  направлений муниципальной молодежной  политики;

       - конкурсность  и объективность в распределении  бюджетных и иных ресурсов  на реализацию приоритетных направлений  муниципальной молодежной политики;

       - информационная  открытость и доступность;

      - независимость  оценки результатов.

      Основные  направления муниципальной молодёжной  политики  Кикнурского района  определены нормативно-правовыми  актами, принятыми районной Думой  и Правительством Кировской области.

       Вопросами  молодежной политики в районе  занимается отдел по делам  культуры, спорта и молодежи.

       В своей  деятельности отдел муниципального  образования Кикнурский муниципальный  район Кировской области руководствуется  следующими законами и нормативно  – правовыми актами:

       1. Законом  РФ «О государственной поддержке  молодежных и детских общественных  объединений» ФЗ от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ. Настоящий Федеральный закон  определяет гарантии, общие принципы, содержание и меры государственной  поддержки молодежных и детских  общественных объединений Российской  Федерации. Под государственной  поддержкой молодежных и детских  объединений понимается совокупность  мер, принимаемых органами государственной  власти Российской Федерации  в соответствии с законодательством  Российской Федерации в области  молодежной политики в целях  создания и обеспечения правовых, экономических и организационных  условий, гарантий и стимулов  деятельности таких объединений,  направленной на социальное становление,  развитие и самореализацию детей  и молодежи в общественной  жизни, а также в целях охраны  и защиты их прав. Приоритеты  молодежной политики определяются  Президентом Российской Федерации  в соответствии с федеральными  законами.

       2. Законами  Кировской области

      «О государственной  молодежной политике в Кировской  области» от 28.01.97 № 36-ЗО (в редакции  Законов Кировской области от 16.07.1998 № 59-ЗО, от 03.11.1998 № 65-ЗО, от 06.06.2000 № 188-ЗО, от 30.06.2003 № 175-ЗО, от 02.03.2005 № 312-ЗО). Закон устанавливает  правовую основу молодежной политики  в области, ее содержание, общие  принципы, цели, а также регулирует  отношения между субъектами, осуществляющими  молодежную политику [16] . Данный  закон состоит из 30 статей. Принципы  молодежной политики указаны  в статье 3 Закона, основные направления  молодежной политики - статье 4. Структура  органов молодежной политики  указана в статье 10.

      В соответствии  с пунктом 3 данной статьи в  пределах муниципальных образований  молодежная политика осуществляется  органом управления по делам  молодежи, созданным при соответствующих  органах местного самоуправления.

       «О государственной  поддержке молодежных и детских  общественных объединений в Кировской  области» от 02.03.2005 № 312-ЗО.

      Данный  Закон состоит из 4 разделов, 15 статей.

      Правовой  основой Закона является Конституция  Российской Федерации, федеральные  законы, Устав Кировской области,  настоящий Закон, законы и иные  нормативные правовые акты области

      Закон регулирует  отношения, возникшие в связи  с установлением и осуществлением  органами исполнительной власти  области мер государственной  поддержки молодежных и детских  объединений

      В соответствии  с пунктом 2 статьи 1 Закона органы  местного самоуправления вправе  в пределах своей компетенции  и имеющихся у них средств  принимать решения о дополнительных  мерах поддержки молодежных и  детских общественных объединений.

       В главе  2 указаны основные направления  государственной поддержки молодежных  и детских объединений, в главе  3 - организационные основы мер  государственной поддержки молодежных  и детских объединений, главе  4 -защита прав молодежных и  детских объединений [17].

       Закон  Кировской области от 27.03.2007 №  96-ЗО «О социальной поддержке  отдельных категорий граждан  в сфере ипотечного жилищного  кредитования» (в редакции Законов  Кировской области от 04.05.2007 №  121-ЗО, от 17.04.2008 № 230-ЗО).

       Закон  состоит из 10 статей. В статье 3 закона  указаны категории заемщиков,  имеющих право на получение  социальной поддержки. Статья 5 - условия предоставления социальной  поддержки. В статье 6 закона указан  порядок предоставления социальной  поддержки. В статье 8 - предоставление  субсидии на оплату части оставшегося  долга по ипотечному жилищному  кредиту при рождении первого  ребенка. В статье 9 -финансирование  расходов, предусмотренных Законом.  В статье 3 указаны категории заемщиков,  имеющих право на получение  социальной поддержки.

       Закон  регулирует общественные отношения  в сфере социальной поддержки  отдельных категорий граждан,  проживающих и купивших жилье  на территории Кировской области,  в сфере ипотечного жилищного  кредитования [18] .

       3. Постановлениями  Законодательного Собрания Кировской  области 4 созыва от 22.11.2007 № 19/339 «Положение о Молодежном парламенте  Кировской области»

       4. Постановлениями  Правительства области

       • От 05.04.2005 № 31/63 «Об утверждении областной целевой программы «Начинающий предприниматель» на 2005-2009 годы» (в редакции постановлений Правительства Кировской области от 19.06.2006 № 63/144, от 18.12.2006 № 77/296)

       • От 15.05.2007 № 94/210 «Об образовании Молодежного правительства»

       • От 10.06.2008 № 134/219 «О внесении изменений в Постановление Правительства области 11.09.2007 N 105/380» («Порядок предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования»)

       • От 08.07.2008 № 138/264 «Об организации работы по исполнению подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жильё» на 2002-2010 годы на территории Кировской области» («Областная целевая программа «Дом для молодой семьи» на 2009 год, «Порядок конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для участия в подпрограмме и «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и областной целевой программе «Дом для молодой семьи» на 2009 год ")

       5. Приказом  управления по делам молодежи  Кировской области от 28.08.2008 №  201 «Об утверждении ведомственных  целевых программ»:

      «Молодежь  Кировской области» на 2009-2011 годы»;

      «Патриоты  Вятки» на 2009-2011 годы»;

      «Студенчество  Вятки» на 2009-2011 годы».

       Молодежь  в Кикнурском районе Кировской  области (по данным Федеральной  службы государственной статистики  по Кировской области) – это  2 226 тысячи юношей и девушек в возрасте от 14 до 30 лет или 20 % от всего населения района. В нашем регионе 56 тысяч молодых семей (16 % от всех семей области), в которых ежегодно рождается около 3/4 всех детей.

       Работу  с данной категорией населения  координирует и направляет отдел  по культуре, спорту и молодежи  Кикнурского района.

1.3. Муниципальные целевые  программы, направленные на поддержку  молодёжи

 

      Учитывая  масштаб задач, стоящих перед  областью и страной, и объективную  ограниченность ресурсов развития, приоритетными должны стать такие  направления, работа по которым  обеспечит создание условий для  успешной социализации и эффективной  самореализации молодежи, а также  возможности для самостоятельного  и эффективного решения молодыми  людьми возникающих проблем. Результатом  должно стать не только и  не столько решение собственных  проблем, но и задач развития  своих территорий от поселения  до страны.

      Такой подход  будет способствовать взаимосвязанному  улучшению качества жизни молодого  поколения и развитию региона  и страны в целом.

Учитывая тенденции социально-экономического и общественно-политического развития государства и Кировской области  на среднесрочную перспективу, муниципальная  молодежная политика будет реализована по следующим приоритетным направлениям:

      1) Снижение  миграции молодежи из региона.

      2) Включение  молодежи в социальную практику  и ее информирование о потенциальных  возможностях развития.

      3) Стимулирование  созидательной активности молодежи.

      4) Интеграция  молодых людей в жизнь общества, в том числе оказавшихся в  тяжелой жизненной ситуации [21].

      Муниципальная  молодежная политика призвана  объединить государственные и  негосударственные ресурсы, что  предполагает межведомственный  характер взаимодействия в следующих  целях:

      - системного  вовлечения молодежи в общественную  жизнь и развития навыков самостоятельной  жизнедеятельности, что позволит  молодому человеку полнее реализовать  свой потенциал, укрепит его  уверенность в своих силах  и своем будущем;

      - выявления,  продвижения, поддержки активности  и ее достижений в социально-экономической,  общественно-политической, творческой  и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание;

      -вовлечения  в полноценную жизнь молодых  людей, которые оказались в  тяжелой жизненной ситуации.

      Такой подход  в муниципальной молодежной политике, с учетом совпадения с приоритетными  направления молодёжной политики  РФ, обеспечит улучшение положения  молодых людей, приведет к увеличению  вклада молодежи конкурентоспособность  района и, вместе с тем, компенсирует и минимизирует материальные и нематериальные последствия ошибок, объективно свойственных молодым людям.

       Существуют  следующие проекты приоритетных  направлений молодежной политики  муниципальных районов Кировской  области

      - «Карьера»

      - «Молодая  семья»

      - «Жилье - молодым»

      Перечисленные  проекты предусмотрены для реализации  приоритетного направления, направленного  на снижение миграции молодежи  из районов области.

       Проект  «Карьера»

       Цель  проекта – содействие в выборе  профессии и профессиональном  развитии молодого человека.

       Задачи  проекта:

       1) развитие  непрерывной системы «школа –  профессиональное образование –  производство», ориентированной  на осознанный выбор профессии,  профессиональную подготовку, повышение  квалификации и сопровождение  трудовой деятельности молодежи.

       2) содействие  в адаптации и профессиональной  деятельности молодых специалистов  на предприятиях и в организациях  области.

       3) содействие  в решение текущих социально-экономических  проблем выпускников профессиональных  учебных заведений, молодых специалистов, повышение качества жизни и  уровня благополучия работающей  молодежи.

       4) информационно-правовая  поддержка работающей молодежи.

       5) организация  частичной и временной занятости  учащейся молодежи, молодых матерей,  молодых инвалидов, лиц, попавших  в тяжелую жизненную ситуацию.

       6) вовлечение  работающей молодежи в общественную  жизнь, повышение её политической  активности.

       Проект  ориентирован на студентов и  учащихся общеобразовательных школ, начальных профессиональных, средних специальных и высших учебных заведений Кировской области, молодых специалистов и работников сельскохозяйственных и промышленных предприятий, других организаций.

       Основные  виды работ по проекту:

        - организация  курсов, семинаров и тренингов  по профориентации, профессиональной  подготовке и повышению квалификации  молодежи.

       - проведение  конкурсов профессионального мастерства  среди молодых специалистов и  работников предприятий и организаций.

        - проведение  круглых столов, конференций, встреч  и обсуждений по выявлению  проблем, связанных с трудоустройством  и развитием карьеры, обсуждению  вопросов социально-экономического  развития территории и страны  в целом.

        - мероприятия  по поддержке развития советов  молодежи и участию молодежи  в процессах управления предприятием  и организацией.

        - разработка  услуг и формирование общественных  и государственных заказов для  организации частичной и временной  занятости молодежи, рекрутинга  специалистов.