Автор: Пользователь скрыл имя, 22 Декабря 2011 в 21:07, курсовая работа
Целью является проведение сравнительного анализа формирования и распределения местных бюджетов на примере внутригородского муниципального образования (далее – ВМО) Пресненское в городе Москве и города Королева Московской области.
Для реализации поставленной цели, необходимо решить ряд задач, таких как:
изучить историю внутригородского муниципального образования Пресненское в городе Москве и общие сведения о нем;
рассмотреть схему органов управления муниципального образования;
перечислить правовые документы, относящиеся к работе данного муниципального образования;
рассмотреть и перечислить муниципальную собственность;
предоставить общие сведения, касающиеся экономической основы местного самоуправления;
изучить понятие местного бюджета;
изучить принцип формирования и расходования местного бюджета во внутригородском муниципальном образовании Пресненское в городе Москве;
изучить принцип формирования и расходования местного бюджета в городе Королева московской области;
провести анализ и охарактеризовать работу субъектов управления по формированию местного бюджета;
перечислить положительные стороны и недостатки в данной области в двух рассматриваемых муниципальных образованиях, предложить свои идеи;
изучить опыт других стран в области местного самоуправления.
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Характеристика внутригородского муниципального образования Пресненское в городе Москве……………………………………………………6
История муниципального образования и общие сведения о нем………6
Схема органов управления муниципального образования…………….11
Правовые документы……………………………………………………..15
Муниципальная собственность данного муниципального образования………………………………………………………………..16
Глава 2. Финансово-экономическая основа местного самоуправления……..18
2.1. Общие сведения…………………………………………………………..…18
2.2. Понятие местного бюджета………………………………………………...20
2.3. Процесс формирования и расходования местного бюджета во внутригородском муниципальном образовании Пресненское в городе Москве……………………………………………………………………………22
2.4. Процесс формирования и расходования местного бюджета в городе Королеве московской области………………………………………………….24
Глава 3. Анализ процесса формирования и расходования местного бюджета муниципальных образований: внутригородское муниципальное образование Пресненское в городе Москве и город Королев московской области……….26
3.1. Сравнительный анализ и характеристики формирования и расходования местного бюджета данных муниципальных образований……………………26
3.2. Преимущества и недостатки в работе органов, формирующих местный бюджет, предложения по усовершенствованию………………………………27
3.3. Сравнительный анализ зарубежного опыта местного самоуправления...28
Заключение……………………………………………………………………….30
Список использованных источников…………………………………………...31
Приложения……………………………………………………………………...32
- старше
трудоспособного возраста - 27668
Медицина и социальная реаби-литация;
поликлинники (ед./посещений в смену) - 9/6760
из них:
- детские - 2/640
- стоматологические - 1/300
- детские стоматологические - 1
- центры социального обслуживания - 1/160
- отделения специализированной помощи – медико-соц.- 1/66
- больницы – 4/1940
обеспеченность поликлиниками – 0,12 %
на 1000 жителей
(посещений в смену)
Образование:
количество общеобразовательных школ - 22
в них:
- учащихся - 8292
в том числе:
- количество школ, работающих в 2 смены (ед./учащ.)
- количество гимназий - 1
- вечерняя школа - 1
- количество колледжей - 5
- обеспеченность школьными местами на 1000 детей школьного возраста (мест) - 1,5
- количество
музыкальных школ (ед./учащ.) - 4
Количество детских дошкольных учреждений - 35
в них:
- детей
(чел.) - 2900
Обеспеченность местами в детских дошкольных учреждениях на 1000 детей
дошкольного
возраста (мест)
Культура и отдых:
количество театров (ед./мест) - 11/3800
количество концертных залов - 5/5000
количество кинотеатров - 2/700
количество клубов и учреждений клубного типа - 17
парки культуры и отдыха (ед.) - 1
выставочные залы/музеи - 11
количество библиотек - 10
в том числе:
- детские
- 4
Спорт:
спортивные залы (ед.) - 35
плоскостные спортивные сооружения (ед./м 2 ) - 32/18246
стадионы - 1
детские спортивные школы - 2
в том числе:
- бесплатные
- 2
Торговля и общепит:
Предприятие розничной торговли (ед./м 2 ) - 400/87000
в том числе:
- магазины (ед.) – 433/122519
- аптеки - 30
- палатки, киоски - 102
– павильоны - 54
– ярмарки - 1
– предприятия общественного питания - 350
в том числе:
- открытая
сеть 300
Бытовое и коммунальное обслуживание:
количество предприятий бытового и коммунального обслуживания (ед.) - 177
комбинаты бытового обслуживания, приемные пункты - 4
прачечные - 2
приемные пункты белья в стирку - 27
парикмахерские - 77
ателье и мастерские по пошиву и ремонту одежды - 24
мастерские по ремонту обуви - 19
мастерские по ремонту бытовой техники, предметов домашнего обихода и прочее - 8
фотоателье - 10
бани - 3
организации, оказывающие ритуальные услуги - 2
Жилой фонд:
количество строений жилого фонда (ед.) - 772
в том числе:
- муниципальный - 659
- ЖСК - 35
- ведомственные - 25
- ТСЖ - 62
общая
площадь жилого фонда (тыс. м2) - 2352,4
в том числе:
- муниципальный (по договору найма) - 615,9
- приватизированный (в т.ч. выкупленный) - 932,2
- ЖСК - 82,3
- ведомственные - 722
жилой фонд, требующий комплексного капитального ремонта (тыс. м2) - 800
в том числе:
- муниципальный
- 800
общая площадь жилого фонда с износом (тыс. м2)
более 40% - 86
более 70% - 65
количество
семей, получающий субсидии (ед.) - 4304
общая площадь нежилых помещений (тыс. м2) - 653,96
в том числе:
- сданная в аренду - 312,06
- используемая
для работы с населением - 10,2
Дороги, улицы, дворы, гаражи:
количество дворов - 530
в том числе:
- муниципального жилого фонда - 507
- ведомственного жилого фонда - 20
площадь
и протяженность дорог (тыс.кв.м.
/км)
в том числе на балансе префектуры: - 652
- асфальтовое покрытие во дворах (тыс.кв.м.) - 938,4
- площадь
зеленых насаждений (тыс.кв.м.) - 1139
количество машино-мест личного автотранспорта
- в гаражах и стоянках (ед.) - 5272
- ракушки - 1416
- стоянки
(из них 30 % на ул.Подвойского)
– 3856
Приложение
2.
ВМО Пресненское
в городе Москве. Районные организации.
Приложение
3.
Решение
Муниципального Собрания ВМО Пресненское
в городе Москве «О бюджете внутригородского
муниципального образования Пресненское
в городе Москве на 2010 год № 26/7/222-МС от
24.12.2009»
Руководствуясь статьей 53 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 26 Закона города Москвы от 06.11.2002 № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», подпунктом 3 пункта 1 статьи 9 и пунктом 2 статьи 33 Устава внутригородского муниципального образования Пресненское в городе Москве,
муниципальное Собрание решило:
1. Утвердить
бюджет внутригородского
1.1 Прогнозируемый объем доходов бюджета в сумме 67823,00 тыс. рублей.
1.2. Общий объем расходов бюджета в сумме 67823,00 тыс. рублей.
2. Утвердить
доходы бюджета
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета внутригородского муниципального образования Пресненское в городе Москве на 2010 год – органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему решению.
4. Утвердить
перечень главных
5. Утвердить
расходы бюджета
6. Утвердить
ведомственную структуру
7. Установить
общий объем бюджетных
8. Установить
следующие особенности
8.1. Муниципальное Собрание наделяет муниципалитет внутригородского муниципальное образование Пресненское в городе Москве правом исполнения местного бюджета.
8.2. Муниципальное
Собрание наделяет
9. Изменения в настоящее решение вносятся решением, принимаемым муниципальным Собранием.
10. Опубликовать данное решение в газете «На Пресне».
11. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2010 года
12. Контроль
за выполнением настоящего
Приложение 4.
| ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА КОРОЛЁВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1 АПРЕЛЯ 2010 ГОДА | ||||
| (тыс. рублей) | ||||
| Коды | Наименования | Утвержденные бюджетные назначения на 2010 год | Исполнено на 01.04.2010 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| ДОХОДЫ | ||||
| 000 1 00 00000 00 0000 000 | НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 1 800 267,2 | 340 808,1 | |
| 000 1 01 00000 00 0000 000 | НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ | 1 028 494,0 | 204 047,0 | |
| 000 1 01 02000 01 0000 110 | Налог на доходы физических лиц | 1 028 494,0 | 204 047,0 | |
| 000 1 05 00000 00 0000 000 | НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД | 159 600,0 | 35 937,6 | |
| 000 1 05 02000 02 0000 110 | Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | 159 600,0 | 35 937,6 | |
| 000 1 06 00000 00 0000 000 | НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО | 178 820,7 | 42 207,0 | |
| 000 1 06 01000 00 0000 110 | Налог на имущество физических лиц | 22 001,7 | 2 888,2 | |
| 000 1 06 06000 00 0000 110 | Земельный налог | 156 819,0 | 39 318,8 | |
| 000 1 08 00000 00 0000 000 | ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА | 31 130,0 | 7 512,3 | |
| 000 1 08 03010 01 0000 110 | Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями(за исключением Верховного Суда РФ) | 11 350,0 | 2 408,9 | |
| 000 1 08 07140 01 0000 110 | Государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с выдачей документов на транспортные средства | 19 290,0 | 5 035,9 | |
| 000 1 08 07150 01 0000 110 | Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции | 490,0 | 67,5 | |
| 000 1 09 00000 00 0000 000 | ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ | 0,0 | 88,7 | |
| 000 1 09 07000 00 0000 110 | Прочие налоги и сборы (по отмененным местным налогам и сборам) | 0,0 | 88,7 | |
| 000 1 11 00000 00 0000 000 | ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ | 248 535,0 | 58 866,2 | |
| 000 1 11 01000 00 0000 120 | Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных ( складочных ) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям | 3 050,0 | 0,0 | |
| 000 1 11 05000 00 0000 120 | Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) | 233 708,0 | 57 601,2 | |
| 000 1 11 05010 00 0000 120 | Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков | 154 308,0 | 35 324,3 | |
| 000 1 11 05010 04 0000 120 | Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков | 154 308,0 | 35 324,3 | |
| 000 1 11 05030 00 0000 120 | Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и созданных ими учреждений (за исключением имущества автономных учреждений) | 79 400,0 | 22 276,9 | |
| 000 1 11 07000 00 0000 120 | Платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий | 7 620,0 | 1 224,6 | |
| 000 1 11 09044 04 0000 120 | Прочие поступления
от использования имущества, находящегося
в собственности городских |
4 157,0 | 40,4 | |
| 000 1 12 00000 00 0000 000 | ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ | 1 635,0 | 280,0 | |
| 000 1 12 01000 01 0000 000 | Плата за негативное воздействие на окружающую среду | 1 635,0 | 280,0 | |
| 000 1 14 00000 00 0000 000 | ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ | 125 500,0 | 20 658,4 | |
| 000 1 14 01000 00 0000 410 | Доходы от продажи квартир | 2 000,0 | 0,0 | |
| 000 1 14 02000 00 0000 000 | Доходы от реализации
имущества, находящегося в государственной
и муниципальной собственности (за
исключением имущества |
68 500,0 | 14 318,5 | |
| 000 1 14 06000 00 0000 420 | Доходы от продажи
земельных участков, находящихся
в государственной и |
55 000,0 | 6 339,9 | |
| 000 1 16 00000 00 0000 000 | ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА | 59 927,3 | 12 909,1 | |
| 000 1 16 03000 00 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах | 800,3 | 150,8 | |
| 000 1 16 06000 01 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт | 1 700,0 | 119,8 | |
| 000 1 16 25000 01 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о недрах, об особо охраняемых природных территориях, об охране и использовании животного мира, об экологической экспертизе, в области охраны окружающей среды, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства | 23 000,0 | 3 031,0 | |
| 000 1 16 30000 01 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушения в области дорожного движения | 6 000,0 | 1 217,6 | |
| 000 1 16 90000 00 0000 140 | Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба | 28 427,0 | 8 330,9 | |
| 000 1 17 00000 00 0000 000 | ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 8 908,2 | 584,8 | |
| 000 1 17 01000 00 0000 180 | Невыясненные поступления | 553,0 | 16,1 | |
| 000 1 17 05000 00 0000 180 | Прочие неналоговые доходы | 8 355,2 | 568,7 | |
| 000 1 19 00000 00 0000 000 | ВОЗВРАТ ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ПРОШЛЫХ ЛЕТ | -42 283,0 | -42 283,0 | |
| 000 1 19 04000 04 0000 151 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, из бюджетов городских округов | -42 283,0 | -42 283,0 | |
| 000 2 00 00000 00 0000 000 | БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ | 691 881,8 | 138 377,0 | |
| 000 2 02 00000 00 0000 000 | Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ | 691 881,8 | 138 377,0 | |
| 000 2 02 01000 00 0000 000 | Дотации бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований | 662,0 | 170,0 | |
| 000 2 02 02000 00 0000 000 | Субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований | 333,0 | 0,0 | |
| 000 2 02 03000 00 0000 151 | Субвенции бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований | 596 785,0 | 138 105,0 | |
| 000 2 02 04000 00 0000 151 | Иные межбюджетные трансферты | 94 101,8 | 102,0 | |
| 000 3 00 00000 00 0000 000 | ДОХОДЫ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | 892 212,9 | 171 339,6 | |
| 000 3 02 00000 00 0000 000 | РЫНОЧНЫЕ ПРОДАЖИ ТОВАРОВ И УСЛУГ | 203 921,8 | 48 550,5 | |
| 000 3 02 01040 04 0903 130 | Доходы от продажи услуг, оказываемых учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городских округов (МУ Учреждение муниципальной статистики) | 1 100,0 | 234,9 | |
| ВСЕГО ДОХОДОВ | 3 384 361,9 | 650 524,7 | ||
| РАСХОДЫ | ||||
| 0100 | ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 398 506,3 | 61 549,1 | |
| 0300 | НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | 16 105,0 | 579,2 | |
| 0400 | НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 155 408,2 | 21 023,4 | |
| 0500 | ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО | 231 929,6 | 30 260,7 | |
| 0600 | ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 993,0 | 0,0 | |
| 0700 | ОБРАЗОВАНИЕ | 1 362 615,9 | 226 908,0 | |
| 0800 | КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ, СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ | 185 959,6 | 28 477,5 | |
| 0900 | ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ | 1 230 421,5 | 195 054,4 | |
| 1000 | СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | 175 846,6 | 28 147,5 | |
| ВСЕГО РАСХОДОВ | 3 757 785,7 | 591 999,8 | ||
| ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА | ||||
| Дефицит городского бюджета | -412 239,3 | 58 524,9 | ||
| в процентах к общей сумме доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений | 14,07 | 0,00 | ||
| Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета | 373 423,80 | -58524,9 | ||
| 000 01 02 00 00 00 0000 000 | Кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации | 269 488,7 | -54 500,0 | |
| 000 01 02 00 00 00 0000 700 | Получение кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации | 498 988,7 | 75 000,0 | |
| 000 01 03 00 00 00 0000 800 | Погашение кредитов, предоставленных кредитными организациями в валюте Российской Федерации | 229 500,0 | 129 500,0 | |
| 000 01 03 00 00 00 0000 000 | Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | |
| 000 01 03 00 00 00 0000 700 | Получение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте РФ | 50 000,0 | 0,0 | |
| 000 01 03 00 00 00 0000 800 | Погашение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте РФ | 50 000,0 | 0,0 | |
| 000 01 05 00 00 00 0000 000 | Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета | 103 935,1 | -4 024,9 | |
| 000 01 05 00 00 00 0000 500 | Увеличение остатков средств бюджетов | 4 006 072,6 | 773 594,4 | |
| 000 01 05 00 00 00 0000 600 | Уменьшение остатков средств бюджетов | 4 110 007,7 | 769 569,5 | |
| 000 01 06 00 00 00 0000 000 | Иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов | 0,0 | 0,0 | |
| 000 01 06 04 00 00 0000 000 | Исполнение государственных и муниципальных гарантий в валюте РФ | -72 722,0 | 0,0 | |
| 000 01 06 05 00 00 0000 000 | Бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте Российской Федерации | 72 722,0 | 0,0 | |