Стандартизация и сертификация в Зарубежных странах

Во Франции знаком NF маркируется более 100 тыс, видов продукции, он имеет 110 модификаций для различных отраслей.

Продукция зарубежного  производства также может маркироваться этим знаком, если она соответствует установленным требованиям для аналогичной французской продукции.

С целью большей доступности для заявления AFNOR утвердила уполномоченных органов, имеющих право на сертификацию для получения знака NF.

Уполномоченный орган  выполняет вместо AFNOR все функции, связанные с сертификацией (управление, испытание, контроль).

Сертификация на знак NF носит добровольный характер.

Исключение составляет продукция медицинского направления (материалы, лекарства, оборудование), где испытания, в том числе и клинические, обязательны.

Такие товары маркируются знаком NF - MEDICAL.

Несмотря на добровольность, фирмы — Изготовители любого вида изделий стремятся получить право маркировки знаком NF, поскольку это обеспечивает доверие потребителей к качеству товара.

Испытательные лаборатории во Франция можно подразделить на четыре группы: государственные, общественные, частные и лаборатории фирм. Аккредитация их добровольная и финансируется лабораторией-заявителем.

AFNOR аккредитовала более 60 лабораторий, которые имеют право испытывать продукцию на соответствие национальным стандартам.

Отдельные аккредитованные лаборатории — это технические промышленные центры, которые контролируются правительством.

Кроме AFNOR, добровольной аккредитацией занимается Национальная сеть испытательных лабораторий (RNE), программа которой дотируется государством.

Срок действия аккредитации не превышает трех лет, первая проверка обычно назначается через год.

В рамках RNE работают крупнейшие испытательные центры Франции: Национальная лаборатория по испытаниям (LNE); Центральная электротехническая лаборатория (LCIE), которая также является хранителем эталонов и иных стандартов на электротехническую продукцию.

Аккредитацию лабораторий  по поверке измерительных приборов проводит Национальное бюро метрологии (BNM).

Существует также особый вид аккредитации, который носит  обязательный характер, обычно связанный  с конкретным министерством.

Например, Министерство по охране окружающей среды аккредитует  испытательные лаборатории, которые проводят биологические и химические испытания химической продукции на соответствие национальным и международным стандартам.

Срок подобной аккредитации обычно не превышает двух лет.

 

7. Сертификация в Японии

В Японии действуют три формы сертификации:

• обязательная сертификация, подтверждающая соответствие законодательным  требованиям;

• добровольная сертификация на соответствие национальным стандартам JIS, которую проводят органы, уполномоченные правительством;

• добровольная сертификация, которую проводят частные органы по сертификации.

Обязательная сертификация регламентируется действующими законами (их на сегодняшний день более 30), в  которых устанавливаются перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и требования к ней; схемы сертификации; знаки соответствия; органы управления, ответственные за организацию сертификации и инспекционный контроль.

Уполномоченные органы разрабатывают технические регламенты, на соответствие которым проводятся сертификационные испытания, утверждает их Кабинет министров страны.

Обеспечение исполнения законодательных положений по сертификации распределяется между министерствами и другими государственными органами управления.

Например, за Министерством  внешней торговли и промышленности закреплено десять законов.

В законах вводятся категории  по некоторым видам продукции, характеризующие  степень их опасности для пользователя.

Например, для электротехнических изделий установлены категории А и Б. для категорий используют разные схемы сертификации и знаки соответствия.

Знаки соответствия электротехнических изделий более опасных товаров (категория А) - предусмотрена сертификация третьей стороной, а для изделий (категории Б) - заявление-декларация изготовителя.

Испытательные лаборатории  назначаются министерствами и работают как бесприбыльные организации.

Особенность обязательной сертификации в Японии состоит необходимости получить разрешение на серийное производство продукции, подлежащей обязательной сертификации, а в том, что экспортируемые товары подлежат обязательной сертификации.

Добровольная сертификация на соответствие стандарту JIS всегда подтверждает соответствие требованиям безопасности, поскольку обязательные требования включаются в технические регламенты.

Этот вид сертификации находится в введении Министерства внешней торговли и промышленности, которое организует и координирует ее.

Заявитель должен обращаться к министру, что в одинаковой степени  относится и к экспортерам  на японский рынок, если с ними не заключено  соглашение о взаимном или одностороннем признании результатов испытаний.

Правило, схема сертификации включает оценку действующей системы качества на соответствие стандартам ИСО 9000 инспекционный контроль, который в плановом порядке проводится один раз в 4—5 лет, а внеплановый — в любое время предупреждения.

Рассмотрим особенности  сертификации товаров, поставляемых в  Японию.

На основании закона об электротехнических товарах бытового назначения и контроля материалов для их производства действует знак соответствия Т.

Получение такого знака служит необходимым “пропуском” для реализации товаров данного вида, причем закон в одинаковой степени действует как для японских, так и для импортируемых электротехнических товаров.

Знак, относящийся к  товару категории А, удостоверяет соответствие бытовых электротоваров, к которым пользователь прикасается непосредственно (электробритвы, телевизоры, пылесосы) и

Знак категории Б  — это подтверждениё соответствия таких товаров, как электроарматура, вентиляторы, оборудование офисов и т.п.

Экспортер подобных товаров на японский рынок должен представлять свой продукт на испытание в японском соответствующем испытательном центре.

Сделать это он имеет  право только через японских посредников, которые в свою очередь проходят через определенную процедуру.

Японский посредник  обязан представить в Министерство внешней торговли и промышленности все данные о товаре, который он намеревается импортировать: параметры  безопасности и качества, классификационные  характеристики, подтверждение его  полного соответствия японским стандартам.

Посредник обязан гарантировать  соблюдение порядка получения знака  соответствия и своевременно информировать  покупателей обо всех изменениях в качестве или конструкции товара.

Если же товар относится  к категории В, добавляется дополнительное требование к импортеру — посреднику, который будет продавать товар зарубежной фирмы: представление в Министерство торговли и промышленности заявления о намерении начать бизнес по этому товару.

Японский покупатель “воспитал” таким образом, что электротехнические товары, не маркированные знаком соответствия Т, он воспринимает как низкокачественные со всеми вытекающими отсюда последствиями для экспортера.

К обязательным знакам соответствия в Японии относятся также: знак  JATE удостоверяющий одобрение товара Японским институтом телекоммуникационною оборудования; знак1‚JIS ® , обозначающий соответствие широкого диапазона товаров требованиям японских стандартов.

Знак введен Министерством  торговли и промышленности, которое  и осуществляет контроль за получением знака и последующий надзор за соблюдением установленных требований производителем товара.

Действуют также различные добровольные знаки.

Их устанавливают ассоциации и другие общества для информирования потребителей о соответствии товара определенным требованиям.

Особенно характерно применение таких знаков для продовольственных  товаров.

Таким образом, экспортеры на японский рынок вынуждены изучать требования стандартов и правил, действующих в принимающей стране; обращаться в японские испытательные лаборатории, если нет соглашения о взаимном признании результатов испытаний.

А для этого необходимо правильно выбрать японского  посредника, без которого выполнить  все требования, а значит, продвинуть товар на рынок невозможно.

Иностранные поставщики на рынок Японии пытаются различными путями преодолеть или хотя бы снизить жесткие барьеры, защищающие внутренний рынок.

Так, США удалось добиться соглашения японской стороны на проведение испытаний некоторых товаров, предназначенных для экспорта в Японию, в своих лабораториях под наблюдением японского Министерства внешней торговли и промышленности.

Это соглашение коснулось  лишь пяти американских лабораторий, по мнению которых, остается еще и языковый барьер, так как японская сторона принимает к рассмотрению только переведенные на японский язык документы.

Для проведения сертификации систем качества была создана Японская ассоциация по сертификации систем качества (JAB).

Основные ее функции:

• аккредитация органов по сертификации продукции и систем качества и организаций, занимающихся обучением аудиторов; аттестация аудиторов, а также регистрация соответствующих поставщиков;

• проведение исследований и осуществление практических действий по взаимному признанию аккредитации органов по сертификации систем качества за рубежом, по координации усилий в этой области с национальными и зарубежными организациями;

• выполнение других работ, направленных на достижение целей JAB.

Деятельности JAB строится в соответствии с документами ИСО и МЭК, например, ею подготовлен справочник на основе документа ИСО/КАСКО “Проект руководства ИСО/МЭК.

Требования к сертификации и регистрации органов соответствия и аккредитации систем”.

Опубликованы и руководящие документы JAB по выполнению указанных работ.

Аккредитация органов  по сертификации и организаций, занимающихся подготовкой аудиторов, осуществляется аудиторами JAB, назначаемыми ее генеральным директором.

По линии аккредитовании такие крупные центры, как Центр сертификации систем качества Японской ассоциации по стандартизации (JSA—Q), Центр по контролю газового оборудования (JIA—QA), Центр сертификации систем качества Ассоциации безопасности сосудов, работающих под давлением (КНК—QA) др.

При сертификации аудиторов JAB вещает сертификацией трех категорий: главного аудитора, аудитора и помощника аудитора.

 

 

 

 

8. Сертификация в США

США действуют многочисленные законы по безопасности различных видов  продукции, которые и служат правовой основой сертификации соответствия.

Наиболее широким диапазоном действия отличается Закон о безопасности потребитель товаров.

Согласно этим законам  обязательной сертификации подлежит продукция, на которую принят государственный  стандарт, также закупаемая государством на внутреннем и внешнем рынке.

Обязательная сертификация контролируется государственными органами

добровольная сертификация проводится по заявлению потребителей или изготовителей продукции  на соответствие предлагаемым ими нормативным  документам.

В стране действуют три основные категории программ сертификации, которые утверждает Федеральное правительство:

• 1-я категория —  сертификация товаров и услуг  на безопасность.

Все эти программы  носят обязательный характер;

• 2-я категория —  программы по проверке образцов продукции  и производств, заменяющие сплошной контроль;

• 3-я категория — программы оценки качества и условий производства до поступления продукции в торговлю.

По программам 1-й категории, как правило, проводится обязательная сертификация такой продукции, как  автомобили, контейнеры (в том числе для сельхозпродуктов), суда, магистральные трубопроводы и т.п.

Программы 2-й и 3-й категорий используют для обязательной и добровольной сертификации.

Программы Управления по безопасности пищевых продуктов  и лекарств охватывают продукцию  не только для человека, и для животных, и испытания проводятся не только на безвредность, но и на эффективность действия.

В соответствии с программами 2-й категории сертифицируются  такие виды товаров, которые потребляются в государственных учреждениях (департамент  обороны, департамент торговли, Управление сельской электрификации и пр.), а сертификация обязательна, если продукция закупается правительственными организациями на государственные средства.