Приоритетные направления реализации политики в сфере социальной защиты населения на муниципальном уровне (на примере администрации «Южн

Граница Ленинского района проходит по улицам: ул. Транспортная далее до 85 Линия / ул. 61 Линия / ул. 31 Линия / ул. Лесозащитная  / ул. Карагандинская  /  ул. Расковой / ул. Ульянова / ул. Туркестанская / ул. М. Жукова / ул. Богдана Хмельницкого / ул. Володарского / ул. Комсомольская ул.  Постникова  /  ул.   Чичерина   и   вдоль  левого   берега   реки   Урал.   К Ленинском) району относятся пос. Бердянка и  с. Городище.

Модель   муниципального   хозяйства   Южного   округа   города Оренбурга нечто   среднее между   муниципально-рентной   и   коммунально-рентной моделями.   С   одной   стороны,   низкая   платежеспособность   и   менталитет населения вынуждают муниципальную власть предоставлять жителям мною частично   оплачиваемых   либо   вовсе   не   оплачиваемых   ими   услуг,   что характерно для муниципално-рентной модели. С другой стороны, муниципальные предприятия являются в большинстве своем не источниками доходов, а потребителями бюджетных средств.

Администрация Южного округа города Оренбурга осуществляет на территории округа города Оренбурга исполнительно-распорядительные полномочия в пределах компетенции, установленной городским Советом. Администрация округа координирует деятельность территориальных подразделений и служб отраслевых (функциональных) органов администрации города Оренбурга.

Администрация округа руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом города Оренбурга, правовыми актами органов местного самоуправления города Оренбурга и Положениями городского Совета.

Структура администрации округа разрабатывается и утверждается Главой города по представлению главы округа города Оренбурга. Деятельностью администрации округа руководит глава округа города Оренбурга Акимов Юрий Николаевич, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города. Глава округа города Оренбурга -должностное лицо администрации города, осуществляющее в пределах своих полномочий исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территории соответствующего округа. Глава округа города Оренбурга осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия. Глава округа города Оренбурга персонально ответственен за осуществление полномочий, установленных для администрации округа.

Глава администрации Южного округа имеет: первого заместителя, заместителя по социальным и организационным вопросам, заместителя по Центральному району и заместителя по Ленинскому району.

Из рисунка 4 видно, что в оперативном пользовании администрации Южного округа находился муниципальное движимое (автомобили, мебель и техника) и недвижимое (3 здания) имущество.

Рисунок 4- Имущество администрации Южного округа

Финансовыми ресурсами Администрации округа является смета доходов и расходов Южного округа. К экономическим функциям Администрации Южного округа относится сводное финансовое планирование развития территории: Ведомственная целевая программа «Развитие территории Южного округа города Оренбурга» на следующий год.

На 01.04.2010г. городское хозяйство представлено 20 муниципальными унитарными предприятиями, из них на территории Южного округа осуществляют свою деятельность 13 муниципальных унитарных предприятий, которые предоставляют населению социально важные услуги:

- МУП «Комбинат бытовых услуг»;

- МУП «Благоустройство и озеленение»:

- МУ11 «УКЖФ «Южная»:

- МУП «УКЖФ «Центральная»;

- МУП «Архград»;

- МУП «Оренбург-Центр»;

- МУП «МЖК «Центр»;

- МУП «Управление капитального строительства»;

- МУП «Городские объекты инженерной инфраструктуры»:

- МУП «Муниципальный имущественный фонд»;

- МУП «СпортСтройСервис»;

- МКП «Оренбургский городской пассажирский транспорт»;

- МУП «Городской ломбард».

Определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности Администрация города Оренбурга.

Цель их деятельности - осуществление возложенных на местное самоуправление обязанностей по обеспечению городских перевозок; содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений, муниципального дорожного строительства и озеленение территорий муниципального образования; организация, содержание и развитие муниципальных энергоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, канализации и др.

В округе зарегистрированы и осуществляют свою деятельность около 11 тыс. предприятий и организаций всех форм собственности и более 9 тыс. индивидуальных предпринимателей. Среди них крупнейшие промышленные предприятия, известные      далеко     за      пределами      России - ООО «Оренбурггазпром», ОАО «Оренбургэнерго», ЗАО «Оренбургский радиатор» и другие. Стабильно работают отрасли по добыче полезных ископаемых: «Оренсал». ООО «Сервиснефтегаз», филиале «Оренбургбургаз» и другие. Динамично развивается топливная промышленность. Буквально на наших глазах    происходит     реанимация     ранее    бездействующих     скважин     и модернизация технологического оборудования, что является результатом эффективной инвестиционной политики филиала ОАО «ТНК-ВР Менеджмент». На многих предприятиях Южного округа, таких, например, как ОАО «Ореншаль», ООО «Юничел» и других отмечается рост объемов выпуска продукции. Стабильно работают предприятия пищевой промышленности. И это тоже о многом говорит. Ведь недалеко еще ушло то время, мы все о нем хорошо помним, когда речь шла не то что об увеличении объема выпуска продукции, а о самом существовании многих предприятий. А сегодня мы уже говорим о темпах развития, выпуске новых видов продукции.

Также в округе функционируют:

- более 150 предприятий оптовой торговли;

-около 1600 предприятий розничной торговли;

-свыше 300 предприятий общественного питания;

- более 600 объектов мелкорозничной торговой сети;

- свыше 50 кафе летнего типа.

В сельских населенных пунктах, входящих в состав округа активно работают и развиваются крестьянско-фермерские хозяйства Пилюгина И.И. в с. Городище, Сембеева М.Т. и Манасуева Ю.В.  в пос. Бердянка.

В округе проживают более 67000 пенсионеров, в том числе 8000 ветеранов Великой Отечественной войны, из них   1072 участника  войны.

На территории округа расположено 25 учреждений здравоохранения Состав учреждений здравоохранения представлен в таблице 4.

Таблица 4 - Состав учреждений здравоохранения Южного округа города Оренбурга.

На базе Оренбургских клинических больниц №1 (Чевычалов A.M.), и №2 (Колесников Б.Л.) развернута работа кафедр медицинской академии.

Также на территории расположены пять театров, филармония, цирк, семь Дворцов и Домов культуры, три музея. Округ богат сетью библиотечных учреждений, в которых за последние годы значительно возросло число посещений.

Образовательное пространство Южного округа г. Оренбурга - это динамично и комплексно развивающаяся система, включающая высшие и среднеспециальные учебные заведения, общеобразовательные учреждения, дошкольные учреждения, учреждения дополнительного образования, на базе которых работают домовые клубы и негосударственные учреждения. Состав образовательного     пространства    Южного     округа     города     Оренбурга представлен в таблице 5.

Таблица 5 - Состав образовательного пространства Южного округа города Оренбурга

На территории Южного округа работают 9 высших и 12 среднеспециальных          учебных          заведений,           где           работают высококвалифицированные преподаватели, профессора, кандидаты и доктора наук. В них обучаются около 50 тыс. человек. Студенчество в округе является одним из наиболее многочисленных слоев населения. В каждом ВУЗе и ССУЗе нашего города работают органы студенческого самоуправления - Советы студентов и студенческие профсоюзные организации, принимающие самое активное участие в жизни своих учебных заведений и округа.

Образование повышенного уровня осуществляют 5 гимназий, 6 лицеев, 2 учреждения, имеющие статус с углубленным изучением предметов. Работают 1 начальная школа, 1 основная школа, 2 вечерних (сменных) школы. 3 учреждения имеют статус школы полного дня, 15 учреждений имеют классы с углубленным изучением предметов. Муниципальная общеобразовательная школа № 30 с нового учебного года получила статус физико-математического лицея. В школах округа - для удовлетворения запросов населения созданы кадетские классы для 516 учащихся. В школе № 83 (с. Городище) созданы казачьи классы. В школах округа осуществляется профильная подготовка учащихся по 12 профилям. В школе № 32 готовят водителей автомобилей, школе № 83 - трактористов-машинистов с/х производства.

На начало 2010-11 учебного года в образовательных учреждениях округа обучаются более 23500 человек, что превышает количество обучающихся в прошлом учебном году.

В округе функционируют 65 дошкольных образовательных учреждений, которые посещают 10778 детей. С 2005 количество детей. посещающих дошкольные учреждения, возросло на 2676 человек. Прослеживается динамика роста сети дошкольных учреждений за последние три года: в рамках проекта «Город - малышам» возвращено три дошкольных учреждения, ранее используемых под начальные школы (ДОУ №№ 29, 66, 73), открыт новый детский сад № 18. в 2010 году открыты дополнительно 5 групп в ДОУ №№ 66, 18, 147. Но, несмотря на проведенные мероприятия по расширению сети дошкольных учреждений, просматривается явная переуплотненность групп в ДОУ по ул. Чкалова, Туркестанской, в районах Аренды, пос. Восточного, центра города.

Дополнительное образование округа представлено 4 учреждениями дополнительного образования и 11 детскими клубами по месту жительства, в которых различными формами деятельности охвачены около 20 тысяч детей, то есть почти 85% всех учащихся округа.

В округе зарегистрировано 158 коллективов физической культуры. Для нужд населения округа в занятиях физической культурой и спортом всех возрастов имеется около трехсот спортивных сооружений, в том числе: 1 0 стадионов - «Динамо», «Прогресс», стадионы школ №6, №24. №25, гимназии № 1. «Газовик», в пос. Ростоши, стадион «Факел» па территории ДКиС «Газовик», СКК «Оренбуржье»; 83 спортивных зала; 112 плоскостных сооружений; 2 комплексные спортивные площадки; 12 стрелковых тиров. 12 теннисных кортов; 29 хоккейных коробок; 48 приспособленных и встроенных помещений для занятий спортом; 9 плавательных бассейнов, 3 зала для боулинга - «Соло», «Аврора». «Максимум», где работает 667 специалистов физической культуры, спорта и туризма; 2 ледовых дворца «Юбилейный» и «Звездный». В округе культивируется 46 видов спорта с разными формами занятий: в секциях, командах, спортивных кружках, физкультурно-оздоровительных группах.