Специфика работы пресс-службы российского загранпредставительства в экстремальном режиме

 

 своевременно и  категорично вмешиваться в действия подчиненных, когда возникает угроза возникновения ошибок и промахов, давая четкие указания, что и как делать;

 

 осуществлять непрерывный  контроль за действиями всех  и каждого с использованием  личного наблюдения и средств  связи;

 

 постоянно информировать  личный состав о всех значимых  изменениях обстановки, добиваясь  постоянного понимания ее всеми  участниками; действий соседей  и преступников;

 

 требовать от всех  регулярных (с установленной периодичностью), ясных, точных и правдивых докладов об обстановке (даже если она не меняется в наблюдаемой зоне), а при ее изменениях — немедленно;

 

 оперативно доводить  до личного состава информацию  о передовом опыте, эффективных  способах решения задач, оправдавших  себя в действиях других подразделений и взаимодействующих сил;

 

 использовать время  перерывов в действиях для  проведения занятий, на которых  знакомить сотрудников органов  внутренних дел с положительным  опытом, новыми способами и средствами  решения задач;

 

 предупреждать о  возможных ошибках, просчетах, особенно при первых действиях личного состава в новых условиях;

 

 всегда проводить  разборы выполненных действий (прошедшего  дня) с полезными выводами и  рекомендациями для роста профессионального  мастерства и успешного решения  задач подчиненными;

 

 проявлять повышенное  внимание к бесперебойной и  надежной работе средств связи,  психологически обеспечивающей  сохранность «чувства локтя», уверенность  и согласованность в действиях  личного состава, особенно при  его пространственной разобщенности;

 

 при ведении боевых  действий принимать такие меры, которые бы обеспечивали своевременную  доставку боеприпасов и иных  расходных средств, а также  их пополнение.

 

в) По морально-психологической  поддержке сотрудников, испытывающих повышенные трудности:

 

 предвидеть большую вероятность наличия среди подчиненных таких сотрудников, непрерывно наблюдать за личным составом, выявлять нуждающихся в помощи и поддержке и незамедлительно оказывать ее;

 

 при оказании помощи  любыми средствами проявлять  такт, не допускать грубых упреков и унижающих достоинство реплик;

 

 прикреплять под  тактичным предлогом к нуждающимся  в помощи более опытных и  стойких сотрудников;

 

 находиться чаще  рядом с теми, кому нужна помощь, и личным примером, добрым словом, спокойствием, уверенностью воодушевлять их;

 

 давать людям, находящимся  на пределе напряжения, возможность  дополнительно отдохнуть.

 

г) По поддержке морально-психологического состояния личного состава на высоком уровне до завершения действий:

 

 немедленно доводить  до личного состава информацию об успехах действий других подразделений и взаимодействующих сил;

 

 не откладывая на  окончание действий, без всякой  задержки объявлять поощрения  отличившимся, придавая эти факты  огласке в коллективе;

 

 не скупиться на  добрые слова в адрес конкретных сотрудников, а при возможности — всего личного состава за действия и поведение, находя основания для этого;

 

 во всех оценках  и указаниях на недостатки  важно быть предельно справедливым; не допускать выделения «любимчиков», ибо в чрезвычайных обстоятельствах коллектив точно знает, кто есть кто;

 

 проявлять большую  выдержку и такт при временных  неудачах в решении задач, не  скатываться на сплошные и  огульные обвинения; вселять в  людей уверенность в их возможности  и в достижение успеха;

 

 не допускать распространения слухов среди подчиненных. Они всегда — результат недостаточной информированности людей. Достоверно информировать подчиненных по всем вопросам, предупреждая возникновение состояний тревоги, неуверенности, недовольства;

 

 разбираться во  всех случаях возникновения у подчиненных негативных настроений и принимать меры по их преодолению;

 

 использовать любые  представляющиеся возможности для  отдыха личного состава, даже  короткого;

 

 изыскивать возможности  для представления сна продолжительностью  не менее 7 часов каждому из подчиненных;

 

 обеспечивать строгое  соблюдение режима и качества  питания подчиненных. Помнить,  что любые срывы в этом в  критических ситуациях всегда  рассматриваются либо как косвенное  свидетельство силы противника («который  разрушил все»), либо бездарности руководства («которое даже этого не может»). И то и другое подрывает морально-психологическое состояние и авторитет руководства, крайне важный для успеха действий в экстремальных условиях;

 

 заботиться об условиях  соблюдения гигиены (мыться в привычные часы, регулярные помывки в бане и др.);

 

 сотрудников, находящихся  в состоянии шока, испытавших  сильное психическое потрясение, передавать в руки представителей  медицинской службы; не давать  этим сотрудникам долго находиться  в коллективе, ибо они негативно могут влиять на других;

 

 срочно и энергично  оказывать помощь раненым сотрудникам,  не оставлять погибших. Иное отношение  начальников и командиров к  подобным фактам нередко генерирует  грустные мысли у других, подрывает  их морально-психологическое состояние;

 

 организовывать активный  и содержательный отдых в перерывах  действий. В это время целесообразно  информировать об обстановке  в стране и мире, об интересных  новостях, представлять возможность  слушать радио, музыку, просматривать  телепередачи, читать газеты, раздавать письма, желающим представлять возможность поиграть в футбол и др.

 

Все формы работы с  личным составом (инструктажи, беседы, занятия, информации, разборы действий и др.) эффективны, когда они коротки, деловиты, содержательны и способствуют укреплению сил личного состава. Их эффект возрастает, когда они проводятся лично руководителями, авторитетными у сотрудников лицами и профессионалами-психологами.

 

 При всей эффективности  этих форм в экстремальных  условиях проводиться они должны не с интервалами, а непрерывно. Этого можно достигнуть лишь одним путем — непосредственным контактом с подчиненными их начальника, его заместителя по работе с личным составом. Они по возможности всегда должны быть со своими людьми, на их глазах, там, где трудно, где решающий участок.

 

 Следует еще сказать,  что работать надо не только  с исполнителями, но и с руководящим  составом, обучая его и поддерживая  его морально-психологическое состояние,  показывая пример и давая уроки  руководства людьми в критических ситуациях.

 

^  1.3. Особенности работы  с личным составом в различных  экстремальных ситуациях

 

 

Рассмотренную выше систему  работы, естественно, следует конкретизировать и дополнить с учетом особенностей конкретных экстремальных условий, в которых действует личный состав.

 

^ Работа с сотрудниками  при действиях органов внутренних  дел в условиях стихийных бедствий, как показывает опыт, сопряжена  с большими трудностями из-за  неясности обстановки, возможной  скоротечностью ее изменений,  паническими настроениями среди населения, большими скоплениями людей, личного и государственного транспорта, сложностью передвижения подразделений и нарядов, а порой и опасностями, которым подвергаются и семьи сотрудников органов внутренних дел.

 

 Из всех стихийных  бедствий наиболее внезапно возникают и происходят землетрясения, что многократно повышает значение заранее отработанных и оттренированных на учениях планов действий личного состава, руководителей органов внутренних дел и отработки их взаимодействия с местными органами власти.

 

Специфика организаторской  и воспитательной работы при землетрясениях определяется и одновременностью разрушений, выводом из строя энергоснабжения, средств связи и информации, трудностью определить сразу объем задач, масштаб  мероприятий по охране общественного порядка, спасательных работ. При этом часто разрушенными оказываются и пункты управления, здания органов внутренних дел, стационарные АТС. В таких ситуациях осложняются сбор по тревоге, постановка задач, оценка и стабилизация морального состояния, особенно при потерях среди личного состава, наличии раненых сотрудников, гибели членов семей. Все это препятствует восстановлению системы управления, поднятию морального духа сотрудников.

 

^ Роль заместителя  начальника по работе с личным  составом в этих условиях обычно состоит в энергичном оказании помощи руководству органов внутренних дел и прямой организаторской работе как с сотрудниками, так и с населением.

 

 Особые требования  к работе с личным составом  предъявляет обстановка таких  стихийных бедствий, как ураганы, тайфуны, наводнения, сели, лавины, оползни и т.п. К примеру, личному составу УВД по Сахалинской области пришлось решать задачи в условиях сильнейшего за последние 100 лет тайфуна «Филипс», в результате которого полностью или частично оказались затопленными 11 городов. Вода в реках поднялась с превышением обычного уровня на 10 метров, возникли мощные селевые потоки. Ураганный ветер (до 100 км/час) нарушил телефонную связь, энергоснабжение, железнодорожное и автомобильное сообщение. Имелись человеческие жертвы.

 

 Получив штормовое  предупреждение, личный состав УВД  действовал в соответствии с  решением руководства по четко  разработанному плану. Поднятые  по тревоге сотрудники были  соответствующим образом экипированы,  проинструктированы, расставлены по участкам службы. Разъяснение задач, оперативная информация, грамотная расстановка актива способствовали умелым и решительным действиям личного состава. Многонациональный коллектив в исключительно сложных условиях действовал дружно, организованно, умело.

 

^ Положительную роль  сыграло то, что подобные ситуации, характерные для условий Сахалина, неоднократно прорабатывались на  учениях, в ходе которых уточнялись  планы и формы работы с личным  составом. Поэтому при ликвидации  последствий тайфуна инструктажи, беседы, короткие собрания и другие мероприятия проводились с хорошим знанием порядка действий оперативных групп, каждой службы и форм их взаимодействия. Помогла и продуманная расстановка опытных сотрудников по многочисленным участкам работы. Так, например, в целях недопущения краж в районы затопления направлялись группы сотрудников уголовного розыска. Для более глубокой и качественной проверки лиц, оставшихся в зоне затопления без всяких на то причин, выделялись группы, состоящие из сотрудников уголовного розыска, паспортного аппарата и других служб.

 

 Приведем пример  работы с личным составом при  обеспечении карантинных и противоэпидемических  мероприятий.

 

 В июле–сентябре  1970 года органы внутренних дел  совместно с подразделениями  гражданской обороны, пограничных и внутренних войск, военными моряками обеспечивали ликвидацию эпидемии холеры в Астраханской области. Несмотря на четвертьвековую давность этот пример не потерял актуальность и в наши дни.

 

 Наряду с выполнением  традиционных задач по охране  общественного порядка и борьбе с преступностью органы внутренних дел проводили изоляционно-ограничительные меры, охраняли лечебные учреждения, госпитали, бактериологические лаборатории и другие объекты, обеспечивали мероприятия по обсервации и эвакуации иногородних граждан, поддерживали соответствующий режим в районах эпидемии и на ее границах.

 

^ Работа с личным  составом осложнялась тем, что  он не был обучен и специально  не готовился к выполнению  задач по обеспечению карантинных  мероприятий в сложной эпидемиологической обстановке; отсутствовали и планы мероприятий, и нормативные документы на такой случай. Это требовало тщательных разъяснений способов решения задач в данных условиях, мобилизации сотрудников на преодоление панических настроений, связанных с опасным заболеванием, на строгое выполнение противоэпидемических мероприятий и соблюдение законности при их реализации.

 

^ Была развернута широкая  правовая и санитарно-противоэпидемическая  пропаганда, в которой приняли  участие работники прокуратуры,  медицинские работники, эпидемиологи, все руководители органов внутренних дел.

 

 Чрезвычайные обстоятельства, вызываемые крупными промышленными  авариями, взрывами, пожарами, а также  масштабными транспортными катастрофами, требуют от руководителей органов  внутренних дел и аппаратов по работе с личным составом высокой готовности подчиненных им сил и средств и способности не допустить усугубления наступивших вредных последствий. Это подтверждают уроки аварии на Чернобыльской АЭС.

 

 Работа в этих  условиях строилась с учетом отрицательного влияния фактора внезапности случившегося и мгновенного действия необычных для психологии людей явлений, вызванных аварией.

 

 Наиболее характерной  особенностью была выработка  сознательного отношения сотрудников  к радиационной опасности.

 

^ В планах работы  с личным составом органов  внутренних дел на случай действий  при крупных взрывах и авариях  на промышленных объектах обычно  предусматривается:

 

 работа по мобилизации  начальствующего состава на быстрый  сбор сотрудников по тревоге  и (при необходимости) на восстановление  управления подразделениями и  нарядами, их информирование о  случившемся;

 

 выявление подробностей  обстановки, размеров потерь (жертв) и разрушений, необходимости эвакуации населения, оказания помощи личному составу и населению, пострадавшему при взрыве (аварии);

 

 уточнение задач  органов внутренних дел по  ликвидации последствий аварии, характера действий сил и средств, привлекаемых к восстановительным работам, оказанию помощи пострадавшим, поддержанию общественного порядка в районе взрыва (аварии);