Специфика работы пресс-службы российского загранпредставительства в экстремальном режиме

 

 Установлено, что  здесь, как и в других схожих  случаях, эта перестройка не  происходит мгновенно и требует  определенного времени. Для одних  сотрудников (ОМОН, СОБР и т.  п.) этот период — меньший, для других, скажем, для следователей, в зависимости от индивидуальных качеств, уровня подготовленности, особенностей экстремальных условий и решаемых задач это время колеблется обычно от 20–30 минут до 3–10 суток.

 

Отсюда ясно, что надо вести такую работу, которая бы обеспечивала:

 

 а) уменьшение затрат  времени на адаптацию. (Это достигается  путем осуществления непосредственной  подготовки к действиям при  чрезвычайных обстоятельствах);

 

 б) выявление лиц,  у которых адаптация идет медленно, и оказание им соответствующей помощи;

 

 в) выявление и  исправление ошибок в действиях  сотрудников в период адаптации  (особенно в самом начале действий  в экстремальных условиях).

 

В-третьих, процесс адаптации  и формирование боевого настроя  у сотрудников идет не автоматически, а сопряжен с различными трудностями внутренней перестройки, носящими профессиональный, моральный и психологический характер.

 

 Имеются трудности  и в налаживании связей, взаимопонимании,  слаженности действий в подразделениях, группах (особенно если они были скомплектованы непосредственно перед направлением в зону с чрезвычайными условиями).

 

 Указанные трудности  могут также усложняться новизной  событий, помехами и неурядицами,  переживанием первых промахов  и неудач, отсутствием у части  сотрудников умения управлять собой (что называется «держать себя в руках»), осуществлять самоконтроль, самооценку и самомобилизацию, сохранять оптимизм и твердость духа.

 

 Все это чревато  серьезными последствиями не  только в решении стоящих задач,  но и для личной безопасности сотрудников.

 

Чтобы предупредить названные  нежелательные проявления трудностей адаптации, необходимо:

 

 а) оказывать помощь  в профилактике и преодолении  трудностей привыкания к чрезвычайным  условиям;

 

 б) оказывать поддержку  и медико-психологическую помощь тем, кто при преодолении трудностей испытал психические потрясения.

 

В-четвертых, никакая подготовка, проводимая в учебной обстановке, не может  предвидеть в деталях абсолютно  все, что потребуется сотрудникам  для их действий в разнообразных  чрезвычайных условиях и ситуациях, так как каждая из них по-своему неповторима.

 

В этой связи, заслуживают особого  внимания новые формы и методы противодействия негативным проявлениям, которые могут быть и должны перениматься другими. Учиться надо всегда, а в  чрезвычайных условиях — вдвойне. Следует постоянно анализировать действия и их результаты, делать выводы, искать и использовать новые, более эффективные способы и приемы работы.

 

В-пятых, установлено, что высокий  боевой настрой не может сохраняться  длительное время. Под влиянием быстро накапливающейся усталости, плохих условий для отдыха, негативных впечатлений и переживаний, неурядиц с материально-техническим обеспечением, негативных слухов, недовольства отдельных сотрудников теми или иными решениями руководства, возникающих конфликтов во взаимоотношениях, привыкания к опасностям и прочих факторов происходят его спады (снижение уровня), что неминуемо отражается на действиях личного состава: ухудшаются наблюдательность, осмотрительность, бдительность, собранность, дисциплинированность, организованность, скорость реакции, осмысленность обстановки, продуманность действий, растут нервозность, конфликтность, податливость слухам, панике и др.

 

Для нейтрализации подобных проявлений нужна постоянная целенаправленная воспитательная работа с личным составом, направленная на:

 

 поддержание у всех сотрудников высокого боевого настроя;

 

 предупреждение его  снижения путем устранения или  ослабления влияющих на него  причин;

 

 правильный учет  факторов, влияющих на снижение  боевого настроя у сотрудников,  привлеченных к решению ответственных  задач в чрезвычайных условиях и принятию в этих случаях усиленных мер по его поддержанию и укреплению.

 

Таковы основные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости  непрерывной работы с личным составом в чрезвычайных условиях.

 

^  1.2. Основные направления и способы организации и осуществления работы с личным составом в экстремальных условиях

 

 

Вся работа с личным составом, связанная с экстремальными условиями, по времени проводится в три этапа:

 

1) подготовительная работа (непосредственная подготовка личного состава перед началом действий в экстремальных условиях);

 

2) работа в экстремальных  условиях (управление действиями  сотрудников в ходе решения  стоящих задач);

 

3) заключительная работа (сразу после завершения действий).

 

 Особое значение  имеют первые два этапа, поэтому остановимся на них подробнее.

 

^ Подготовительная работа  носит характер непосредственной  подготовки людей к успешному  выполнению конкретных служебно-боевых  задач.

 

Ее основными задачами являются:

 

 подбор людей, наиболее  подходящих для выполнения конкретных задач и более всего способных успешно выполнить их;

 

 работа по уяснению  понимания исполнителями сути  и деталей задач и того конечного  результата, который должен быть  достигнут; способов действий, ожидаемых  трудностей и путей их уменьшения и преодоления;

 

 при необходимости,  доучивание сотрудников, повышение  уровня их индивидуальной натренированности,  а в группах — взаимопонимания  и сплоченности;

 

 осуществление так  называемой преднастройки — повышения  уровня их мобилизованности, приблизив его к боевому настрою;

 

 повышение активности  и уровня мотивации сотрудников:  чувства долга и ответственности  за порученное дело, патриотизма,  желания лично участвовать в  пресечении нарушений правопорядка, задержании правонарушителей и  защите их жертв;

 

 укрепление веры  в успех.

 

Пути решения этих задач:

 

 подбор и расстановка  личного состава;

 

 проведение бесед  с сотрудниками и разъяснением  им общественно-политической, социальной, криминогенной, морально-психологической  обстановки и других особенностей в зоне предстоящих действий; этнических и национальных особенностей населения, его обычаев и традиций; разоблачение слухов (если они доходят до личного состава) и т. п.;

 

 инструктажи личного  состава с объявлением и разъяснением  основных задач его действий и конкретных поручений, конечного результата, который должен быть достигнут;

 

 разъяснение способов  выполнения задач, ожидаемых трудностей, способов их уменьшения и преодоления;  организация для этого встреч  с опытными сотрудниками, ранее  принимавшими участие в решении аналогичных действий; приведение личному составу положительных примеров из прошлого опыта; предупреждение о возможных ошибках и промахах, а также дача рекомендаций о путях их недопущения;

 

 специальный инструктаж  по осуществлению взаимодействия с представителями местной власти, сотрудниками других силовых структур и Министерства по чрезвычайным ситуациям;

 

 проведение практических  занятий, тренажей и игр с  проигрыванием предстоящих действий, выбором и моделированием условий,  схожих максимально с ожидаемыми; достижение при этом понимания всеми предстоящих действий, быстроты, четкости и слаженности их выполнения; проведение тренировочных стрельб с достижением максимально высоких результатов;

 

 ознакомление с  ожидаемым противодействием преступного элемента, особенностями внешности, личных качеств и групп правонарушителей, способами их учета при решении задач, методами психологического воздействия, подавления воли и понуждения к сдаче;

 

 напоминание о способах  обеспечения личной безопасности, сохранности оружия, боеприпасов, имущества, при необходимости — проведение соответствующих занятий и тренировок;

 

 специальные разъяснения  о порядке и способах оказания  первой медицинской помощи товарищам  и гражданам, эвакуации пострадавших;

 

 напоминание о боевых возможностях оружия и надежности средств личной безопасности, их демонстрация и проверка, что способствует укреплению уверенности в успехе решения задач с их помощью;

 

 дополнительное разъяснение  деонтологических, профессиональ-ных,  морально-психологических норм общения, поведения и построения взаимоотношений с населением;

 

 строгое предупреждение  о необходимости соблюдения законности  и напоминание ряда уместных  в данных условиях правил ее  соблюдения и возможных, но  недопустимых нарушениях;

 

 напоминание о необходимости соблюдения служебной тайны, в том числе при переписке с родственниками;

 

 инструктаж по поводу  организации жизни, быта, питания,  соблюдения гигиены, режима работы  и отдыха и т. п.;

 

 разъяснение порядка  передвижения к месту событий  и особенностей поведения при этом.

 

Формами работы с личным составом в это время выступают: инструктажи, служебные совещания, занятия по профессиональной и морально-психологической  подготовке, встречи с руководством и опытными сотрудниками, просмотр документальных и учебных фильмов, «круглые столы» с ответами на вопросы сотрудников, семейные вечера отъезжающих в районы чрезвычайных ситуаций, встречи с психологами и психотерапевтами, встречи с личным составом других органов внутренних дел и силовых структур, выезжающим также в районы чрезвычайных ситуаций, индивидуальная работа, выпуск боевых листков, подготовка и размножение памяток с раздачей их личному составу.

 

 Специально и столько,  сколько надо, следует собирать  руководителей подразделений и  детально инструктировать их по вопросам непосредственной подготовки подчиненных и руководства ими в ходе решения задач в экстремальных условиях.

 

 Руководители органов  внутренних дел, их заместители  с привлечением сотрудников подразделений  по организации воспитательной  работы, включая психологов, представителей других органов, причастных к решению задач в чрезвычайных ситуациях, обязаны разработать тщательно продуманный и детально проработанный специальный план непосредственной подготовки (профессиональной, морально-психологической и профессионально-психологической) личного состава к решению задач в экстремальных условиях.

 

 Количество мероприятий  и их содержание во многом  будут зависеть от отпущенного  на подготовку времени и степени  подготовленности личного состава.  Однако полный отказ от них или формальное их проведение, на наш взгляд, равноценны должностному преступлению.

 

 

^ Работа в экстремальных  условиях осуществляется в ходе  действий личного состава по  решению профессиональных, служебно-боевых  задач в экстремальных условиях.

 

Ее основными задачами являются:

 

 обеспечить полную  мобилизацию сил и возможностей  сотрудников органов внутренних  дел, их адаптацию для безусловного  решения профессиональных, служебно-боевых  задач;

 

 поддержать сотрудников,  испытывающих затруднения в достижении полноценного боевого настроя, в привыкании к экстремальным условиям, а также испытывающих морально-психологические перегрузки и потрясения;

 

 твердо руководить  действиями личного состава, оказывать  помощь в выборе и реализации  наиболее успешных средств и способов решения задач, учить его в ходе действий;

 

 поддерживать морально-психологическое  состояние личного состава на  высоком уровне до конца действий  в чрезвычайных условиях, не допуская  его снижения и отрицательного  влияния на эффективность действий сотрудников и их результаты;

 

 предупреждать промахи,  просчеты, ошибки сотрудников, которые  в чрезвычайных условиях могут  иметь тяжелейшие последствия.

 

^ Основные направления  работы с личным составом и  их содержание в экстремальных  условиях на данном этапе научно обоснованы и подтверждены имеющимся у органов внутренних дел опытом. Они таковы:

 

а) По обеспечению полной мобилизации сил и возможностей сотрудников, их адаптации и формированию полноценного боевого настроя:

 

 четкая постановка  задач действий, ясные и деловые указания и советы по выбору и реализации оптимальных способов их решения;

 

 объективное ознакомление  с предстоящими трудностями (не  завышать и не занижать их), предупреждение о возможных неожиданностях  и рекомендации, как действовать в этих условиях;

 

 напоминание о необходимости  предельной собранности, строгой  дисциплины, законности и вместе  с тем разумной инициативы  в оправданных случаях (не приносящей  вреда намеченному плану и  действиям других лиц, участвующих  в операциях);

 

 предупреждение о необходимости постоянной бдительности, осмотрительности, рассудительности, разумной осторожности и расчетливой смелости, недопущение недооценки и переоценки возможностей противоборствующей стороны;

 

 проявление заботливой  требовательности к соблюдению всех указаний и рекомендаций.

 

б) По руководству действиями личного состава и достижению их максимальной эффективности:

 

 твердо требовать  точного выполнения всех предписаний  и вместе с тем проявления  расчетливой инициативы;