Особенности уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних

В специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа помещаются несовершеннолетние, имеющие отклонения в развитии и (или) заболевания, вызывающие необходимость их содержания, воспитания и обучения в таких учреждениях, также на основании приговора суда.

В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа не

могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных  учреждениях¹.

Несовершеннолетний может  быть помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.

Лица, совершившие преступления в возрасте от 18 до 20 лет, к которым  в исключительных случаях могут  быть применены положения главы 14 УК РФ об особенностях уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, не могут быть помещены в специальные воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних (статья 96 УК РФ).

Пребывание несовершеннолетнего  в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа может быть прекращено до истечения срока, предусмотренного законом, если суд придет к заключению, что несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении данной меры.

В части 3 статьи 432 Уголовного Кодекса РФ устанавливается основание досрочного прекращения пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, отличное от предусмотренного частью 3 статьи 92 УК РФ для подобных случаев. В соответствии с частью 3 статьи 92 УК РФ пребывание несовершеннолетнего в _____________________

¹  Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образованием: Постановление Правительства РФ N 518 от 11 июля 2002 г.

таком учреждении может  быть прекращено досрочно до истечения  установленного судом срока¹.

УПК в статье 432 указывает на возможность прекращения пребывания несовершеннолетнего в специализированном воспитательном учреждении досрочно - не до истечения назначенного срока, а до достижения лицом

восемнадцатилетнего возраста.

Законом допускается  продление срока пребывания несовершеннолетнего  в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа органа управления образованием. Необходимость в таком продлении возникает в случае истечения срока пребывания несовершеннолетнего в соответствующем учреждении до завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки.

Возраст несовершеннолетних, состояние здоровья либо необходимость  создания наиболее благоприятных условий  для исправления и реабилитации являются основаниями для их перевода в другие специальные учебно-воспитательные учреждения.

Продление срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении в связи с необходимостью завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки допускается только по ходатайству осужденного. Этим положением закона гарантируется добровольность волеизъявления несовершеннолетнего, поскольку с истечением срока пребывания его в специальном учебно-воспитательном учреждении, установленного судом, уголовно-правовое отношение между ним и государством прекращается и такое лицо уже не является осужденным, который должен подвергаться принудительной мере воздействия в виде нахождения в специальном учебно-воспитательном учреждении.

Прекращение пребывания несовершеннолетнего в специальном  учебно-

____________________

¹  Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон РФ, N 120-ФЗ от 24 июня 1999 г. (подпункт 4 пункта 9 статьи 15).

воспитательном учреждении закрытого типа до истечения срока, установленного судом, а также перевод  его в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа осуществляется как по ходатайству несовершеннолетнего осужденного (или его родителей либо законных представителей), так и по представлению администрации соответствующего учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления. В контексте раскрываемой нормы под прекращением пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении понимается его досрочное убытие из такого учреждения на основании части 3 статьи 92 УК РФ.

Суд может принять  решение о прекращении пребывания несовершеннолетнего осужденного  в специализированном учреждении для  несовершеннолетних досрочно на основании  представления, подготовленного администрацией специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа органа управления образованием совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления (пункт 4 часть 9 статьи 15 Федерального закона РФ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ).

Выводы администрации, комиссии по делам несовершеннолетних и суда должны основываться на данных о поведении подростка, свидетельствующих  о его исправлении и возможности продолжения дальнейшего воспитания и обучения в обычных условиях.

Вопросы, связанные с  продлением (прекращением) срока пребывания несовершеннолетнего осужденного  в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа либо с  переводом его в другое специальное учебно-воспитательном учреждение закрытого типа, рассматриваются в течение 10 суток со дня поступления ходатайства или представления судьей районного суда по месту нахождения учреждения, в котором находится несовершеннолетний, единолично. Вместе с ходатайством несовершеннолетнего в суд направляется заключение администрации специального учебно-воспитательного учреждения.

К представлению администрации  специального учебно-воспитательного  учреждения закрытого типа должны приобщаться выписки из карты, ведущейся педагогом-психологом, из книг записи происшествий и примененных к воспитанникам мер взыскания и иные материалы, рассмотрение которых будет способствовать объективной оценке данных о личности несовершеннолетнего осужденного и принятию обоснованного решения по соответствующему ходатайству или представлению¹.

Соблюдение прав несовершеннолетнего  обеспечивается участием в судебном заседании его родителей (законных представителей), адвоката.

Вынесенное по результатам  рассмотрения ходатайства несовершеннолетнего осужденного или представления администрации специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа органа управления образованием и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления, постановление судьи оглашается в судебном заседании. Копия постановления в установленный законом срок направляется лицу, содержащемуся в специальном учебно-воспитательном учреждении, его законному представителю, прокурору, а также в учреждение, в котором находится несовершеннолетний осужденный, и в суд, постановивший приговор.

Постановление судьи  может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Основные вопросы, поставленные в содержании, рассмотрены в данной главе. Сейчас самое время перейти к практической части дипломной работы. В третьей главе будут рассмотрены проблемы роста детской преступности, ________________

¹ Типовое положение о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением: Постановление Правительства РФ N 420 от 25.04.1995 г.  (статья 24)

предложены возможные  пути решения озвученной проблемы. В этой главе так же будут применены знания, полученные в результате прохождения преддипломной практики. В третьей главе будут рассмотрены вопросы групповой преступности и причины ее возникновения, отражена работа органов профилактики по предупреждению групповой преступности среди несовершеннолетних.

 

Глава 3 Преступность среди несовершеннолетних как социальное явление.

Профилактика преступности, роль органов профилактики

3.1 Преступность среди  несовершеннолетних как социальное  явление. 

Причины ее возникновения, предложения по профилактике преступности

среди несовершеннолетних

Тяжелая обстановка с преступностью среди  несовершеннолетних существует и в нашем городе. В разрезе Советского района города Орска в третьей главе мне хочется показать, каким образом администрация города, района совместно с другими службами органов системы профилактики, ОВД, и другими службами противостоят росту преступности среди несовершеннолетних.

По  поручению главы города Орска  администрация Советского района проводила  работу, направленную на снижение роста  преступности среди несовершеннолетних, профилактику преступности. Совместно с депутатами и РОВД района была отработана целевая программа, в ходе выполнения которой в районе увеличилось количество работающих клубов, библиотек, улучшилось положение с ОПОП. С трех до одиннадцати возросло количество спортинструкторов, работающих по месту жительства, в администрацию района перешел работать специалист по опеке и попечительству, все специалисты централизованной клубной системы, в штате района появились дополнительные штатные единицы по социальным вопросам.

Все это позволило улучшить работу с несовершеннолетними, и, возможно, стало причиной того, что впервые за последние 5 лет в Советском районе произошло улучшение основных показателей по преступности среди несовершеннолетних – на двадцать одно или на 12,8 % уменьшилось количество совершенных ими преступлений (143 к 164 в 2005 году), на 0,3% снизился удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем количестве преступлений (11,0% к 11,3% в 2005 году).

Вместе с тем, положение  с преступностью среди несовершеннолетних в Советском районе продолжает оставаться крайне острым. Особенно беспокоит резкий рост количества лиц, совершивших преступления, общественно-опасные деяния и правонарушения среди учащихся.

 По указанному (смотри Приложение 1) количеству учащихся видно, что количество учащихся, привлеченных к уголовной ответственности в 2006 году увеличилось по сравнению с 2005 годом на 13,6% (75 к 66), совершивших ООД – на 42,9% (30 к 21), доставленных в РОВД за употребление спиртных напитков – в 2,6 раза (24 к 86), за употребление наркотических и токсических веществ – на 31,6% (25 к 19). Общий рост учащихся, совершивших преступления, ООД и правонарушения составил 79,8% (365 к 203). Из каждой тысячи учащихся 32 человека в 2006 году совершили преступления, ООД или правонарушения, что в 2 раза хуже, чем в 2005 году (16 человек).

Только за 5 месяцев 2006г. несовершеннолетними было совершено 73 преступления, в которых принял участие 71 подросток (в 2005г. – 61 чел.), из них учащихся - 49 чел. (2005г. – 37 чел.). За 5 месяцев 2006 года на учет ПДН, КДН и ЗП Советского района поставлено 27 родителей и 65 подростков.  211 родителей привлечено к административной и 13 к уголовной ответственности за уклонение от воспитания и обучения своих детей и жестокое обращение с ними.  123 подростка привлечены к административной ответственности и 7 по решению суда помещены на различные сроки в ЦВС НП.

В настоящее время из-за отсутствия рабочих мест в районе определенная часть родителей деградировала. Многие употребляют спиртные напитки, оставляя детей голодными, тем самым  вынуждая их к противоправным действиям. За 2005г. 10 родителей лишены родительских прав в отношении 13 детей (за 6  месяцев 2006г.  – 12 родителей в отношении 12 несовершеннолетних). Однако, исков о лишении родительских прав могло быть больше, но из-за отсутствия свободных мест в госучреждениях, отсутствия кандидатов  в опекуны и усыновители, органам профилактики приходится искусственно сдерживать сбор

материалов, что приводит к значительному ухудшению положения  детей.

Из этого можно сделать  вывод, что основными причинами детской преступности являются:

- отсутствие должного  контроля со стороны родителей  или законных представителей,

- злоупотребление родителями  или законными представителями наркотиками, спиртными напитками,

- часто родители или  законные представители нигде не работают, и ведут поэтому асоциальный образ жизни,

- злоупотребление самими  несовершеннолетними токсическими, наркотическими веществами, алкоголем,

- отсутствие занятости  несовершеннолетних во внеурочное  время,

- пропуски занятий  в школах и других учебных заведениях,

- влияние на несовершеннолетних  подростков более старшего возраста, которые вовлекают их в совершение  различного рода преступления  и противоправные действия,

- желание улучшить  свое материальное положение,

- бродяжничество,

- попрошайничество и  прочие.

Анализ статистических данных, результаты прокурорских проверок свидетельствуют о том, что проблема безнадзорности детей, защиты их прав в Советском районе стоят достаточно остро. Прогрессирует семейное неблагополучие, подростковая преступность, детская безнадзорность. Подростки втягиваются в употребление алкогольных напитков, токсических и наркотических веществ, становятся участниками, а зачастую и жертвами преступлений. За 2006 год количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, уменьшился на 12,8%. Однако следует отметить, что увеличилось число несовершеннолетних, совершивших преступления – 126 несовершеннолетних (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – 119).