Особенности уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних

Филиал негосударственного образовательного учреждения

«Московский институт права» в г.Орске

 

 

Специальность 030501 – «Юриспруденция»

 

 

 

Допустить к  защите:

Заведующий  кафедрой

Пущаева М.А.

______________________________

^{(подпись,  Ф.И.О.)}

"___"   _____________2007 г.

 

 

 

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

На тему: «Особенности уголовного судопроизводства по делам  несовершеннолетних»

 

 

 

 

 

 

Выпускник                     Васильева Е.С.

___________________________________

               ^{(фамилия, имя,  отчество и  подпись)}

Руководитель  работы     Карякина Л.П.

___________________________________

   ^{(ученая степень, звание, фамилия, имя, отчество и подпись)}

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Орск  - 2007 г.

 

Введение

Тема моей дипломной  работы «Особенности уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних». В своей работе я хотела бы подробнее рассмотреть такие вопросы, как: преступность среди несовершеннолетних,  причины ее возникновения, способы профилактики детской преступности, осветить тонкости задержания и допроса несовершеннолетнего подростка, обратить внимание на вопросы, связанные с освобождением  от уголовной ответственности несовершеннолетних. Практическая часть моей работы основывается на преддипломной практике, которую я проходила в ОВД Советского района, КДН и ЗП администрации Советского района г.Орска. В своей работе я также уделю особое внимание групповой преступности, да и вообще преступности несовершеннолетних, а также роли органов профилактики в работе с несовершеннолетними подростками, совершившими преступления.

Прежде чем рассматривать вопросы правовой защиты несовершеннолетних, следует остановиться собственно на определении понятия данной категории лиц, тем более что оно не относится к числу однозначных и неоспоримых.

В доктрине российского  права несовершеннолетним признается человек, не достигший определенного возраста, с достижением которого закон связывает его полную дееспособность, т.е. реализацию в полном объеме субъективных прав и юридических обязанностей, провозглашенных Конституцией и другими законами страны¹.

Отечественное законодательство, как и международные акты, широко использует термин «несовершеннолетний» (малолетний, ребенок, молодежь). Дополнительные сложности создает тот факт, что законодатель, как правило, не считает нужным сформулировать четкое определение этого понятия для каждой отрасли права, вероятно, относя его к очевидным. Такую ситуацию можно наблюдать на примере источников гражданского, административного, трудового _____________________

¹ Мельников Э.Б., Ювенальная юстиция. - М.: Юстицинформ, 1999.- С.-16

и ряда других отраслей законодательства. В то же время в российском праве  существуют отрасли законодательства, где дается трактовка указанного термина (например, в уголовном, семейном). Общим ориентиром для понимания  несовершеннолетия в отечественном праве могли бы стать соответствующие положения Конституции, однако в главном законе страны они отсутствуют.

Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. в статье 1 говорит о несовершеннолетнем как о человеческом существе до достижения им 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достиг совершеннолетия ранее.

Правила ООН, принятые в 1990 г. и затрагивающие вопросы защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, не содержат никаких уточнений относительно возрастного порога несовершеннолетия¹. Минимальные стандартные правила ООН, принятые в 1985 г., касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), не устанавливая их конкретный возраст, тем не менее, указывают, что несовершеннолетним является ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в такой форме, которая отличается от формы ответственности, применимой к взрослому (Правило 2.2.а). Текст Руководящих принципов ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (приняты в Эр-Рияде в 1990 г.)² также не содержит конкретного определения возраста несовершеннолетнего.

Представляется, что если в международных документах отсутствует  указание на возраст, с достижением которого наступает совершеннолетие, то выбор (из имеющихся в международной практике стандартов) при его определении должен быть сделан в пользу верхней возрастной границы.

___________________________

¹ Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, 1990г. // Сборник международных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних, 1998, № 4. – С. – 13-14.

² Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/112 от 14.12.1990г. «Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Руководящие принципы, принятые в Эр-Рияде)».

Анализ основные отрасли  отечественного права  подтверждает, что верхнюю возрастную границу несовершеннолетия следует установить на уровне 18 лет поскольку начиная именно с этого возраста физическое лицо практически становится полноправным членом общества.

В силу наличия у несовершеннолетнего  определенных возрастных особенностей он не в состоянии самостоятельно защитить свои права так же эффективно, как взрослый, что является главной причиной создания и действия в РФ специальных правовых средств по защите ребенка.

Под правовой защитой  несовершеннолетних следует понимать систему нормативных правовых актов, устанавливающих правовой статус несовершеннолетних как участников общественных правоотношений и закрепляющих основы организации деятельности системы органов по работе с несовершеннолетними и защите их прав и законных интересов.

Правовая защита охватывает все сферы жизнедеятельности  несовершеннолетнего: воспитание, образование, медицинское обслуживание, трудовую занятость, социальное обеспечение, досуг и другое.

Особенно важное значение имеет принятие 24 июля 1998 г. Федерального закона N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», который установил основные гарантии прав и законных интересов детей, определил направления обеспечения и организационные основы гарантий прав детей в РФ. Пользуясь предоставленными им правами, субъекты РФ также принимают законы по различным аспектам регулирования прав и законных интересов детей¹.

В главе 2 Конституции «Права и свободы человека и гражданина» понятия «ребенок» и «дети» употребляются только в трех статьях: в статье 38, которая закрепляет обязанность государства и родителей заботиться о детях; в статье 39,

__________________

¹ Волохова Е.Д., Воробьев В.Ф., Заряев А.В. Законодательное регулирование защиты прав детей: Учебно-методическое издание в 4-х частях. Часть IV: Законодательство субъектов по защите прав детей. - Воронеж: ВИ МВД России, 2000. - С. – 73-74.

право на образование. В остальных нормах ребенок подразумевается в качестве субъекта правоотношений и включается в термины «гражданин», «каждый»¹. Следовательно, несовершеннолетний обладает всеми правами и свободами, присущими любому гражданину России.

Как уже было сказано, конституционно-правовой статус ребенка  основывается на обладании лицом  не только правами, но и обязанностями.

Предупреждение преступности в целом и ее искоренение во многом зависят от предупреждения преступности несовершеннолетних, т.к. более трех пятых взрослых преступников-рецидивистов совершают свои первые преступления, будучи несовершеннолетними². Говоря о предупреждении преступности, нельзя не учитывать то, что путь несовершеннолетнего к преступлению, начинаясь нередко с нарушений школьной дисциплины, идет, как правило, через совершение административных правонарушений, а также различных нарушений правопорядка, за которые он по возрасту не подлежит юридической ответственности.

Для написания работы мною было изучено много нормативно-правовых актов, таких, как: Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001г. №174-ФЗ, Уголовный кодекс Российской Федерации о 13.06.1996г. №63-ФЗ, Закон Российской Федерации от 18.04.1991г. №1026-1 «О милиции» (с изменениями), Закон Российской Федерации от 21.06.1999г.  №12-ФЗ «Об основах системы профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закон

Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. N 3266-1, Федеральный закон Российской Федерации «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ, Приказ МВД РФ от 26.05.2000 г. N 569 «Об утверждении инструкции по ______________________

¹. Борисова Н.Е., Дмитриев Ю.А., Захаров С.В. и др. Конституционно-правовой статус ребенка в российской Федерации. - М.: Юринформ, 1998, - С. – 10 – 11.

^2. Миньковский Г.М., Проблемы действительные и мнимые (преступность несовершеннолетних) // Наука и жизнь, 1968, №9, - С. – 76 – 77.

организации работы подразделений  по делам несовершеннолетних органов внутренних дел» (с изменениями от 9 октября 2004 г.), Приказ МВД России № 323 дсп от 13.05.2003г. «Об утверждении Наставления о порядке взаимодействия сотрудников подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности, следствия, дознания и дежурных частей ОВД по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов», Приказ МВД РФ от 02.04.2004 г. N 215 «О мерах по совершенствованию деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел» (с изм.), Указ Президиума ВС РСФСР от 3 июня 1967 г. «Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних» (в редакции от 6 августа 1986 г.) (с изменениями от 25 февраля 1993 г.), Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.), Пленум Верховного Суда РФ в постановлении «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» от 14 февраля 2000 г. N 7, Пленум Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 40 «О практике назначения судами уголовного наказания», Пленум Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» и другие. Также для написания были использованы такие монографии, как, например: Мельников Э.Б. «Ювенальная юстиция», и комментарии к Уголовному Кодексу РФ под редакциями АА Чикалина, Разумова С.П., Борзенкова Г.Н, Верина В.П. и других, УПК РФ.

Целью моей дипломной  работы является полное теоретическое изучение особенностей уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних, предложение конкретных мер по уменьшению преступности среди несовершеннолетних подростков на примере опыта совместной работы администрации Советского района с различными организациями, учреждениями, направленного на задействование подростков во внеурочное и вечернее время.

Задачами моей дипломной  работы являются:

- систематизировать знания по  уголовному праву в отношении 

преступлений, совершенных  несовершеннолетними,

- рассмотреть особенности  уголовного судопроизводства по  делам несовершеннолетних,

- подробно изучить  особенности задержания и допроса  несовершеннолетних,

- проанализировать состояние  преступности несовершеннолетних, совершивших различные  преступления по Советскому району за 2005 и 2006 годы,

- указать возможные  пути решения проблемы подростковой  преступности для того, чтобы  снизить ее уровень, внести  свои предложения.

В работе будут применены  такие методы исследования, как:

- метод анализа,

- сравнительно – правовой,

- логический.

Тема моей дипломной работы актуальна, так как проблемы подростковой преступности всегда будут носить важный для государства аспект. Потому что от того, каково будет юное поколение, зависит будущее города, региона, страны. Поэтому на борьбу с подростковой преступностью государство обращает пристальное внимание.

Реальность темы дипломной  работы обозначена тем, что, к сожалению, детская преступность имеет место в нашей стране, и конкретно в нашем городе. И эта преступность постепенно набирает обороты. Общественность бьет тревогу, потому что преступность среди несовершеннолетних уменьшить можно, а вот искоренить ее по сути невозможно.

Начну с раскрытия  особенностей производства по делам несовершеннолетних, итак, переходим к первой главе.

 

Глава 1    Особенности производства по делам несовершеннолетнего

1. Задержание и арест несовершеннолетнего

Задержание  и арест несовершеннолетнего  являются особенными по своей сущности, так как несовершеннолетний, как  особая категория лиц, обладает определенными возрастными психическими особенностями. Особенности же задержания или избрания меры пресечения несовершеннолетнего подозреваемого отражены в статье 423 УПК РФ.

Под действие статьи 423 УПК РФ подпадают только лица, которые на момент задержания или избрания меры пресечения не достигли совершеннолетия, т.е. которым не исполнилось восемнадцати лет¹.

Данная норма предусматривает, помимо общих требований, содержащихся в статьях 91, 97, 99, 100 и 108 УПК РФ, которые регламентируют порядок задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также применения в отношении подозреваемых и обвиняемых меры пресечения в виде содержания под стражей, в обязательном порядке обсуждение возможности применения к несовершеннолетнему в качестве альтернативы заключению под стражу, отдачу под присмотр.