Основания прекращения уголовных дел

1 ГЛАВА  ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА. ПОНЯТИЕ,  ОСНОВАНИЯ, ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ,  РАСПОСТАНЁНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1 Общая  характеристика и порядок прекращения  уголовного дела и уголовного  преследования

      Предварительное расследование оканчивается прекращением уголовного дела при наличии оснований, перечень которых отражен в законе. Классифицировать их можно на 7 групп:

      1) обстоятельства, которые являются  одновременно основаниями отказа  в возбуждении уголовного дела  и прекращения уголовного дела (ст. 24 УПК РФ);

      2) основания прекращения уголовного преследования (ст. 27 УПК РФ), за исключением непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

      3) обстоятельства, дающие следователю  (дознавателю и др.) право освободить  лицо от уголовной ответственности:

• Примирение сторон (ст. 25 УПК РФ),
• Деятельное раскаяние (ст. 28 УПК РФ)
• Недостижение возраста 18 лет лицом, совершившим преступление небольшой или средней тяжести, если его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 427 УПК).

      4) примирение потерпевшего с обвиняемым  по делам, возбужденным не иначе  как по жалобам потерпевших,  кроме случаев, предусмотренных  ч. 4 ст. 20 УПК (ч. 2 ст. 20 УПК РФ);

      5) доказательства неопасности (для  общества, себя или других лиц)  лица, совершившего общественно  опасное деяние, исходя из характера  этого деяния и психического расстройства лица (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ);

      6) акт помилования (ч. 3 ст. 310 и ч. 5 ст. 313 УПК РФ);

      7)отсутствие  согласия указанного в законе  органа  (должностного лица) на  привлечения лица к уголовной  ответственности.

      Основания, перечисленные  в п. 3, могут быть применены органами предварительного расследования только с согласия прокурора.

      В общей сложности уголовно-процессуальный закон предусматривает около 20 оснований  прекращения уголовного дела.

      1.2 Основание прекращения уголовного преследования

      В ст. 27 УПК РФ приведены следующий перечень данных оснований:

      1)непричастность  подозреваемого или обвиняемого  к совершению преступления;

      2) прекращение уголовного дела  по основаниям, предусмотренным  п. 1-6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ;

      3) акт од амнистии;

      4) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора (определения суда или постановления судьи о прекращения уголовного дела) по тому же обвинению;

      5) наличие в отношении подозреваемого  или обвиняемого неотмененного  постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

      6) отказ Государственной Думы в  даче согласия на лишение неприкосновенности  Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.

      Непричастность  подозреваемого или обвиняемого  к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). Для прекращения уголовного преследования по такому основанию, как непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ), требуется совокупность следующих условий:

• Событие преступления установлено;
• Лицо привлечено в качестве обвиняемого (нахождение его в статусе подозреваемого) по данному уголовному делу;
• Имеющиеся в деле материалы не могут служить основаниями для вывода об участии в содеянном обвиняемого (подозреваемого), а органы  предварительного расследования исчерпали все возможности для собирания дополнительных доказательств.

      Непричастность  подозреваемого или обвиняемого  означает, что лицо, в отношении  которого возбужденно уголовное  дело, задержанный, лицо, в отношении  которого избран мера пресечения до предъявления обвинения или которому обвинение  предъявлено, признается невиновным и полностью реабилитированным. Это значит, что по данному основанию уголовное дело может быть прекращено только в части конкретного лица. 

      Наличие акта амнистии (п. 3). Согласно ст. 84 УК РФ амнистия объявляется Государственной Думой в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Акт об амнистии лица, совершившие преступления, обычно освобождается от уголовной ответственности. Применение этого акта возможно только к лицам, обвиняемым в совершении конкретного – отмеченного в акте амнистии – преступления.

      Практике  известны случаи, когда самим актом  амнистии предусматривалась возможность  прекращения уголовных дел, по которым  лицо, совершившее преступление, правоохранительным органам не известно. В таких случаях  также применим п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.

      Наличие в отношении подозреваемого или  обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению  либо определению суда  или постановление  судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4). Это основание может быть как реабилитирующим, и не реабилитирующим. Реабилитирующим его следует признавать в тех случаях, когда приговор, определения или постановление суда о прекращении дела было вынесено в связи с наличием реабилитирующего основания. И наоборот, если приговор, определение (постановление) суда, положенное в основу принимаемого следователем (прокурором, органом дознания) решение, не реабилитировало гражданина, то и основание постановления следователя (прокурора, органа дознания) будет не реабилитирующим.

      В постановлении не требуется дополнительно упоминать о тех обстоятельствах, которыми руководствовался суд, вынося вышеуказанное определение или постановление.

      Наличие в отношении подозреваемого или  обвиняемого неотмененного постановления  органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5). Так же как и в случае прекращения уголовного дела по п. 4, указанное постановление следователя (прокурора, органа дознания) может быть как реабилитирующим, так и не реабилитирующим. В нем не требуются ссылки на те обстоятельства, которыми ранее руководствовался орган дознания, следователь. Прокурор, вынося свое постановление.

      1.3Обстоятельства, дающие следователю право освободить лицо, совершившее преступление, от уголовной ответственности

      Примирение  сторон. Это основание, введенное ст. 25 УПК РФ впервые, не следует путать с примирением потерпевшего и обвиняемого по делам частного обвинения, предусмотренного ч. 2 ст. 20 УПК РФ. Отличие ст. 25 от ч. 2 ст. 20 УПК РФ заключается в том, что первая касается дел о преступлениях хотя и небольшой (средней) тяжести, но все же публичного обвинения, а ч. 2 ст. 20 УПК РФ  – только дел о преступлениях, предусмотренных ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 (побои), ч. 1 ст. 129 (клевета) и ст. 130 (оскорбление) УК РФ.

      В связи с примирением сторон может  быть прекращено уголовное дело, возбужденное в связи с совершением умышленного  деяния, за совершение которого максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, или любого неосторожного преступления. Анализ Особенностей УК РФ позволяет  сделать вывод, что предусмотренное ст. 25 УК РФ примирение возможно, к примеру, по следующим составам преступлений.

1. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ).
2. Заражение венерической болезнью (ст. 121 УК РФ).
3. Незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением (ч. 1 и 2 ст. 127 УК РФ).
4. Кража (ч. 1 ст. 158 УК РФ).
5. Грабеж (ч. 1 ст. 161 УК РФ).
6. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба (ст. 167 УК РФ).
7. Хулиганство, т. е. грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением его имущества (ч. 1 и 2 ст. 213 УК РФ), и др.

      Нельзя  прекратить уголовное дело по ст. 25 УПК РФ, когда совершены такие  преступления, как квалифицированные  кража и грабеж, разбой, умышленное убийство, причинение тяжкого вреда здоровью и т. п.

      Чтобы применить данное основание, необходимо доказать не только факт примирения сторон, но и то, что обвиняемый (подозреваемый) загладил причиненный потерпевшему вред.

      Прекращение уголовного преследования за примирением обвиняемого (подозреваемого) с потерпевшим не допускается, если обвиняемый (подозреваемый) или потерпевший (законный представитель потерпевшего) против этого возражает (ч. 2 ст. 27 УПК РФ). Принятие решения о прекращении уголовного дела по этому основанию невозможно без получения на то согласия прокурора.

      Деятельное  раскаяние. Деятельное раскаяние в обычном порядке предполагает добровольную явке лица с повинной, способствование раскрытию преступления, возмещение им причиненного ущерба или заглаживание вреда иным образом.

      В связи с деятельным раскаянием суд, прокурор, а с его согласия –  следователь и дознаватель могут  прекратить уголовное дело в отношении  лица, подозреваемого или обвиняемого  в совершении умышленного преступления, наказание за которое не превышает пяти лет лишения свободы, или любого неосторожного преступления.

      В то же время в Особенной части  УК РФ прямо предусмотрены случаи, когда уголовное дело по данному  основанию прекращается при совершении преступлений, за которые предусмотрено гораздо более суровое наказание, вплоть до 20 лет лишения свободы (к примеру, ст. 276 УК РФ). Речь идет о следующих составах.

1. Похищение человека (ст. 126 УК РФ), когда похитивший добровольно освободил похищенного.
2. Подкуп лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации (ч. 1 и 2 ст. 204 УК РФ) в условиях вымогательства, а также если виновный в последующем добровольно сообщил о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
3. Подготовка акта терроризма (ст. 205 УК РФ), когда, раскаявшись, лицо своевременно предупредило органы власти или иным образом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма.
4. Захват заложника (ст. 206 УК РФ), когда виновный добровольно или по требованию властей освободил его.
5. Участие в незаконном вооруженном формировании (ст. 208 УК РФ), если лицо добровольно вышло из него и сдало оружие.
6. Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ); незаконное изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 223 УК РФ), когда виновный добровольно сдал указанные предметы.
7. Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка наркотических средств или психотропных веществ (ст.228 УК РФ), если лицо добровольно их сдало правоохранительным органам и, кроме того, активно способствовало раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, а равно обнаружению имущества, добытого преступным путем.
8. Государственная измена (ст. 275 УК РФ), шпионаж (ст. 276 УК РФ), а равно насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК РФ), если виновный добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовал предотвращению дальнейшего ущерба интересам государства.
9. Дача взятки (ст. 291 УК РФ), если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если виновный добровольно сообщил органу, управомоченному возбудить уголовное дело о даче взятки.
10. Свидетель, потерпевший, эксперт или переводчик освобождаются от уголовной ответственности, если они добровольно в ходе дознания, предварительного следствия заявили о ложности данных ими показаний, заключения или заведомо неправильном переводе (ст. 307 УК РФ).
11. Самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ) в отношении военнослужащего, впервые самовольно оставившего часть. Может быть вынесено постановление о прекращении уголовного дела, если следователь признает, что самовольное оставление части явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств.
12. В случае совершенного впервые в одиночку дезертирства без вверенного по службе оружия, вследствие стечения тяжелых обстоятельств (ст. 338 УК РФ).