Автор: Пользователь скрыл имя, 10 Апреля 2014 в 13:07, дипломная работа
Значение государственного регулирования возросло как в теории, так и в законодательстве. Во время существования СССР, когда государство играло основную и решающую роль в преобразовании экономических отношений, прямой административный метод в области государственного управления обладал приоритетным значением в сфере практического осуществления административной деятельности в области экономики.
Введение
Глава 1. Сущность административно-правового регулирования предпринимательской деятельности
Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель как субъекты предпринимательской деятельности
Содержание административно-правового регулирования предпринимательской деятельности
Соотношение административно-правового и гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности
Границы административно-правового регулирования предпринимательской деятельности
Глава 2. Механизм административно-правового регулирования предпринимательской деятельности
2.1 Формы административно-правового регулирования предпринимательской деятельности
2.2 Создание и ликвидация юридических лиц, их государственная регистрация, лицензирование предпринимательской деятельности
2.3 Государственный контроль над предпринимательской деятельностью
2.4 Меры административного принуждения, применяемые субъектам предпринимательской деятельности
Заключение
Глоссарий
Библиография
Приложения
62. Венедиктов, А.В. Государственная
социалистическая
63. Конин, Н.М. Административное право России: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 448 с.
64. Коренев, А.П. Административное право России: Учебник. – в 3-х частях. Часть I. M.: МЮИ МВД России. Изд-во "Щит-М", 2006.) – 305 с.
65. Муниципальное управление: учебное пособие. – 2-е изд., стер. / В.Н. Парахина и др. – М.: Конкурс, 2008. – 496 с.
66. Мухаев, Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственные и муниципальные финансы» (080504), «Юриспруденция» (030501), «Политология» (030201) / Р.Т. Мухаев. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 575 с.
67. Российское государство и правовая система: современное развитие, проблемы, перспективы: Учеб. пособие / под ред. докт. юрид. наук Ю.Н. Старилова. – Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2010. – 123 с.
Диссертации и авторефераты диссертаций
68. Алехин, А.П. Административно-правовой
статус производственного
69. Барейко, С. Н. Определение основных направлений государственного регулирования предпринимательской деятельности: Автореф. дис. …к.э.н. – СПб., 2010. – 208 с.
70. Бахрах, Д.Н. Административное принуждение в СССР, его виды и основные тенденции развития: Автореф. дис. …докт. юр. наук. – М., 1972. – 37 с.
71. Козлов, Ю.М. Организационно-правовые
вопросы участия трудящихся в
советском государственном
72. Мельничук, Г.В. Лицензирование
как форма государственного
73. Потапов, К.А. Административно-правовое
регулирование
Периодические издания
74. Бельский, К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. – М.: Спутник +. 2011. – № 11. – С.19.
75. Китайгородский, С. Проверка органами внутренних дел // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. – М.: Право. – 2009. - № 2. – С. 3-10.
76. Косульникова, М. Прекращаем деятельность ИП // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. – М.: Право. – 2009. - № 6. – С. 15-17.
77. Материалы всероссийской
заочной научно-практической
78. Пикулькин, А.В. Система государственного управления // Закон и право. – М. – 2010. - № 7. – С. 137-138.
Электронные ресурсы
79. Справочно-информационная система «Консультант Плюс».
80. www.business-inkubator.ru
81. www.bankypravo.ru
82. www.law.msu.ru
83. www.msal.ru
84. www.law.edu.ru
85. www.blaw.ru/uslugi/
Приложение 1
СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Приложение 2
ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
Деятельность, подлежащая лицензированию |
Нормативный акт, определяющий порядок лицензирования |
Деятельность кредитных организаций |
Статья 13 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" |
Деятельность, связанная с защитой государственной тайны |
Статья 27 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне". Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 N 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны" |
Деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции |
Глава III Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Постановление Правительства РФ от 06.12.1999 N 1344 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции" |
Деятельность в области связи |
Глава 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" |
Биржевая деятельность |
Статья 12 Закона РФ от 20.02.1992 N 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле". Постановление Правительства РФ от 04.03.2010 N 121 "Об утверждении Положения о лицензировании товарных бирж на территории Российской Федерации" |
Нотариальная деятельность |
Статья 3 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате |
Страховая деятельность |
Статья 32 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" |
Деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг |
Статья 39 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" |
Осуществление внешнеэкономических операций |
Статья 24 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Постановление Правительства РФ от 09.06.2005 N 364 "Об утверждении Положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий" |
Приобретение оружия и патронов к нему |
Статья 9 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" |
Использование результатов интеллектуальной деятельности лицами, обладающими правами на такое использование |
Статьи 1235 - 1241 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ |
Использование орбитально-частотных ресурсов и радиочастот для осуществления телевизионного вещания и радиовещания (в том числе вещания дополнительной информации) |
Глава 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи". Статья 31 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" |
Пользование недрами |
Статья 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" |
Деятельность, работы и услуги в области использования атомной энергии |
Статья 26 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии". Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 N 865 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" Постановление Правительства РФ от 20.06.2000 N 471 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях" |
Деятельность инвестиционных фондов, деятельность по управлению инвестиционными и паевыми инвестиционными фондами и деятельность специализированных депозитариев инвестиционных и паевых инвестиционных фондов |
Статья 60.1 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" |
Деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, деятельность по управлению пенсионными фондами и деятельность специализированных депозитариев пенсионных фондов |
Статья 7.1 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах". Статья 60.1 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" |
Частная охранная деятельность |
Статья 11.2 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" |
Частная детективная (сыскная) деятельность |
Статья 6 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" |
Деятельность в области таможенного дела |
Статья 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" |
Разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 27.05.2002 N 346 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области авиационной техники" |
Производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 27.05.2002 N 346 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области авиационной техники" |
Ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 27.05.2002 N 346 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области авиационной техники" |
Испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 27.05.2002 N 346 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области авиационной техники" |
Деятельность по распространению шифровальных (криптографических) средств |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 957 "Об утверждении Положений о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами" |
Деятельность по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 957 "Об утверждении Положений о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами" |
Предоставление услуг в области шифрования информации |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 957 "Об утверждении Положений о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами" |
Разработка, производство шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных и телекоммуникационных систем |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 957 "Об утверждении Положений о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами" |
Деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 22.10.2007 N 689 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" |
Деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 N 532 "О лицензировании деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации" |
Деятельность по технической защите конфиденциальной информации |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 15.08.2006 N 504 "О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации" |
Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 15.07.2002 N 526 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность" |
Деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 16.01.2007 N 15 "О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией" |
Разработка вооружения и военной техники |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 N 889 "О лицензировании деятельности в области вооружения и военной техники" |
Производство вооружения и военной техники |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 N 889 "О лицензировании деятельности в области вооружения и военной техники" |
Ремонт вооружения и военной техники |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 N 889 "О лицензировании деятельности в области вооружения и военной техники" |
Утилизация вооружения и военной техники |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 N 889 "О лицензировании деятельности в области вооружения и военной техники" |
Торговля вооружением и военной техникой |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ |
Производство оружия и основных частей огнестрельного оружия |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 N 890 "О лицензировании деятельности в области производства оружия и патронов" |
Производство патронов к оружию и составных частей патронов |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 N 890 "О лицензировании деятельности в области производства оружия и патронов" |
Торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 482 |
Торговля патронами к оружию |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 482 |
Экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ |
Коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ |
Разработка и производство боеприпасов и их составных частей |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 N 891 "О лицензировании деятельности в области боеприпасов" |
Утилизация боеприпасов и их составных частей |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 N 891 "О лицензировании деятельности в области боеприпасов" |
Выполнение работ и оказание услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 27.05.2002 N 347 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия" |
Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 12.08.2008 N 599 "Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов". |
Эксплуатация химически опасных производственных объектов |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 14.07.2006 N 429 "О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов" |
Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 22.06.2006 N 389 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности" |
Производство взрывчатых материалов промышленного назначения |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 N 279 "Об утверждении Положений о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения" |
Хранение взрывчатых материалов промышленного назначения |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 N 279 "Об утверждении Положений о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения" |
Применение взрывчатых материалов промышленного назначения |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 N 279 "Об утверждении Положений о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения" |
Деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 N 279 "Об утверждении Положений о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного азначения" |
Производство пиротехнических изделий |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.06.2002 N 467 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области боеприпасов и пиротехнических изделий" |
Деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.06.2002 N 467 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области боеприпасов и пиротехнических изделий" |
Деятельность по тушению пожаров |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 25.10.2006 N 625 "О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности" |
Производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 25.10.2006 N 625 "О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности" |
Производство маркшейдерских работ |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.06.2006 N 392 "О лицензировании производства маркшейдерских работ" |
Деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 20.02.2007 N 117 "О лицензировании деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)" |
Геодезическая деятельность |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 21.11.2006 N 705 "О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии" |
Картографическая деятельность |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 21.11.2006 N 705 "О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии" |
Выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 497 "О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления" |
Выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 497 "О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления" |
Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 497 "О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления" |
Фармацевтическая деятельность |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 06.07.2006 N 416 "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности" |
Производство лекарственных средств |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 N 684 "Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств" |
Производство медицинской техники |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 33 "Об утверждении Положения о лицензировании производства медицинской техники" |
Техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 32 "Об утверждении Положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" |
Изготовление протезно-ортопедических изделий по заказам граждан |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 647 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по изготовлению протезно-ортопедических изделий по заказам граждан" |
Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 N 249 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" |
Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 648 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" |
Деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 648 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" |
Деятельность, связанная с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу I Списка IV в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 11.05.2010 N 318 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу I Списка IV в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" |
Культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 10.12.2010 N 1012 "О лицензировании культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности" |
Деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 31 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний" |
Перевозки морским транспортом пассажиров |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" |
Перевозки морским транспортом грузов |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" |
Перевозки внутренним водным транспортом пассажиров |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" |
Перевозки внутренним водным транспортом грузов |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" |
Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" |
Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" |
Деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" |
Перевозки воздушным транспортом пассажиров (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы) |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 23.06.2007 N 397 "О лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов, а также о совершенствовании государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы)" |
Перевозки воздушным транспортом грузов (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы) |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 23.06.2007 N 397 "О лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов, а также о совершенствовании государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы)" |
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 30.10.2006 N 637 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" |
Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 15.03.2006 N 134 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте" |
Перевозки железнодорожным транспортом грузов |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 15.03.2006 N 134 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте" |
Перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 15.03.2006 N 134 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте" |
Транспортировка грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 15.03.2006 N 134 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте" |
Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 15.03.2006 N 134 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте" |
Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.08.2006 N 524 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности" |
Деятельность по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 06.10.2006 N 603 "О лицензировании деятельности по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса" |
Заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" |
Заготовка, переработка и реализация лома черных металлов |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" |
Деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 23.12.2006 N 797 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации" |
Деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора) |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 28.04.2006 N 252 "О лицензировании деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу Федерального закона или договора)" |
Деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 493 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений" |
Космическая деятельность |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 30.06.2006 N 403 "Об утверждении Положения о лицензировании космической деятельности" |
Медицинская деятельность |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" |
Деятельность по обеспечению авиационной безопасности |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 22.12.2006 N 784 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обеспечению авиационной безопасности" |
Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 17.07.2007 N 451 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах" |
Образовательная деятельность по образовательным программам |
Ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Статья 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" Постановление Правительства РФ от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности" |
Образовательная деятельность по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну |
Ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" Постановление Правительства РФ от 03.02.2010 N 49 "О лицензировании образовательной деятельности образовательных учреждений органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, реализующих военные профессиональные образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну" Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 N 837 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности образовательных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации и реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну" |
Приложение 3
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ С НАРУШЕНИЕМ УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
Нарушение |
Ответственность |
Статья |
Административная | ||
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) |
Штраф на граждан в размере от 20 до 25 МРОТ; на должностных лиц - от 40 до 50 МРОТ; на юридических лиц - от 400 до 500 МРОТ..С конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой |
Ч.2 ст.14.1 КоАП РФ."Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)" |
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) |
Штраф на граждан в размере от 15 до 20 МРОТ; на должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ; на юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ |
Ч.3 ст.14.1 КоАП РФ |
Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) |
Штраф на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ; на должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ |
Ч.1 ст.19.20 КоАП РФ."Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)" |
Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) |
Штраф на граждан в размере от 3 до 5 МРОТ; на должностных лиц - от 5 до 10 МРОТ; на юридических лиц - от 50 до 100 МРОТ |
Ч.2 ст.19.20 КоАП РФ |
Уголовная | ||
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере * |
- Штраф до 300 тыс. рублей
или в размере заработной |
Ч.1 ст.171 УК РФ "Незаконное предпринимательство" |
То же деяние: а) совершенное организованной группой; б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере |
- Штраф от 100 тыс. до 500 тыс.
рублей или в размере |
Ч.2 ст.171 УК РФ |
* Крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей 250 тысяч рублей, особо крупным - 1 миллион рублей (примечание к ст.169 УК РФ).
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Наименование статьи |
Статья |
Незаконное занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо народной медициной (целительством) |
Ст.6.2 КоАП РФ |
Пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) |
Ст.7.3 КоАП РФ |
Самовольная добыча янтаря |
Ст.7.5 КоАП РФ |
Самовольное занятие водного объекта или пользование им без разрешения (лицензии) |
Ст.7.6 КоАП РФ |
Пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии) |
Ст.7.11 КоАП РФ |
Нарушение правил водопользования |
Ч.2 ст.8.14 КоАП РФ |
Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации правил (стандартов, норм) или условий лицензии |
Ст.8.17 КоАП РФ |
Нарушение требований при осуществлении работ в области гидрометеорологии, мониторинга загрязнения окружающей природной среды и активных воздействий на гидрометеорологические и другие геофизические процессы |
Ст.8.40 КоАП РФ |
Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов |
Ст.9.1 КоАП РФ |
Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения |
Ч.2 ст.12.3 КоАП РФ |
Самовольные проектирование, строительство, изготовление, приобретение, установка или эксплуатация радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств |
Ст.13.3 КоАП РФ |
Нарушение правил защиты информации |
Ст.13.12 КоАП РФ |
Незаконная деятельность в области защиты информации |
Ст.13.13 КоАП РФ |
Незаконные производство, поставка или закупка этилового спирта |
Ч.4 ст.14.17 КоАП РФ |
Нарушение законодательства об экспортном контроле |
Ч.1 ст.14.20 КоАП РФ |
Нарушение валютного законодательства |
Ч.1 ст.15.25 КоАП РФ |
Незаконная деятельность по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей |
Ст.18.13 КоАП РФ |
Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет |
Ст.20.11 КоАП РФ |
Продажа механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковыми устройствами либо искровыми разрядниками, без соответствующей лицензии |
Ст.20.15 КоАП РФ |
Незаконная частная детективная или охранная деятельность |
Ст.20.16 КоАП РФ |
Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации |
Ч.1 ст.20.23 КоАП РФ |
Размещено на Allbest.ru
1 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ.
2 Алехин, А.П. Административно-правовой статус производственного предприятия, объединения как звена системы отраслевого управления.
3 Козлов, Ю.М. Организационно-правовые вопросы участия трудящихся в советском государственном управлении на современном этапе.
4 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ Ст. 2.
5 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ Ст. 702; Ст. 807; Ст. 834; Ст. 845; Ст. 886; Ст. 971; Ст. 990.
6 Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Ст. 1.
7 См. Приложение 1.
8 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ Ст. 14.25.
9 Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Ст. 214.
10 Решение суда от 22.09.2010 по делу №А39-6831/2009
11 Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Ст. 214.
12 Постановление ФАС Уральского округа от 31.03.2009 по делу № Ф09-120/09
13 Постановление ФАС Центрального округа от 26.05.2009 по делу №А08-52/2009
14 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» Ст. 322.
15 Постановление ФАС Уральского округа от 03 марта 2009 г. по делу № Ф09-839/09-С4.
16 Определение ВАС РФ от 26 февраля 2009 г. N 1690/09 об отказе в передаче дела в президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.
17 Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года Ст. 10.
18 Российское государство и правовая система: современное развитие, проблемы, перспективы: Учеб. пособие / под ред. докт. юрид. наук Ю.Н. Старилова. – Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2010. – С. 94.
19 См.: Там же. – С. 96.
20 Федеральный закон от 14 июля 1997 г. N 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства» Ст. 1.
21 Указ Президента РФ от 4 ноября 1994 года N 2063 «О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации»
22 Конин, Н.М. Административное право России: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С. 204.
23 Мухаев, Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственные и муниципальные финансы» (080504), «Юриспруденция» (030501), «Политология» (030201) / Р.Т. Мухаев. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – С. 355.
24 Бельский, К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. – М.: Спутник +. 2011. – № 11. – С.19.
25 Пикулькин, А.В. Система государственного управления // Закон и право. – М. – 2010. - № 7. – С. 137-138.
26 Материалы всероссийской заочной научно-практической конференции «Юриспруденция в современной России» 05 марта 2011 г.