Административно-правовое регулирование в области предпринимательской деятельности
Дипломная работа, 10 Апреля 2014, автор: пользователь скрыл имя
Краткое описание
Значение государственного регулирования возросло как в теории, так и в законодательстве. Во время существования СССР, когда государство играло основную и решающую роль в преобразовании экономических отношений, прямой административный метод в области государственного управления обладал приоритетным значением в сфере практического осуществления административной деятельности в области экономики.
Оглавление
Введение
Глава 1. Сущность административно-правового регулирования предпринимательской деятельности
Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель как субъекты предпринимательской деятельности
Содержание административно-правового регулирования предпринимательской деятельности
Соотношение административно-правового и гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности
Границы административно-правового регулирования предпринимательской деятельности
Глава 2. Механизм административно-правового регулирования предпринимательской деятельности
2.1 Формы административно-правового регулирования предпринимательской деятельности
2.2 Создание и ликвидация юридических лиц, их государственная регистрация, лицензирование предпринимательской деятельности
2.3 Государственный контроль над предпринимательской деятельностью
2.4 Меры административного принуждения, применяемые субъектам предпринимательской деятельности
Заключение
Глоссарий
Библиография
Приложения
Файлы: 1 файл
яценко.docx
— 197.37 Кб (Скачать)62. Венедиктов, А.В. Государственная
социалистическая
63. Конин, Н.М. Административное право России: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 448 с.
64. Коренев, А.П. Административное право России: Учебник. – в 3-х частях. Часть I. M.: МЮИ МВД России. Изд-во "Щит-М", 2006.) – 305 с.
65. Муниципальное управление: учебное пособие. – 2-е изд., стер. / В.Н. Парахина и др. – М.: Конкурс, 2008. – 496 с.
66. Мухаев, Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственные и муниципальные финансы» (080504), «Юриспруденция» (030501), «Политология» (030201) / Р.Т. Мухаев. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 575 с.
67. Российское государство и правовая система: современное развитие, проблемы, перспективы: Учеб. пособие / под ред. докт. юрид. наук Ю.Н. Старилова. – Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2010. – 123 с.
Диссертации и авторефераты диссертаций
68. Алехин, А.П. Административно-правовой
статус производственного
69. Барейко, С. Н. Определение основных направлений государственного регулирования предпринимательской деятельности: Автореф. дис. …к.э.н. – СПб., 2010. – 208 с.
70. Бахрах, Д.Н. Административное принуждение в СССР, его виды и основные тенденции развития: Автореф. дис. …докт. юр. наук. – М., 1972. – 37 с.
71. Козлов, Ю.М. Организационно-правовые
вопросы участия трудящихся в
советском государственном
72. Мельничук, Г.В. Лицензирование
как форма государственного
73. Потапов, К.А. Административно-правовое
регулирование
Периодические издания
74. Бельский, К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. – М.: Спутник +. 2011. – № 11. – С.19.
75. Китайгородский, С. Проверка органами внутренних дел // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. – М.: Право. – 2009. - № 2. – С. 3-10.
76. Косульникова, М. Прекращаем деятельность ИП // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. – М.: Право. – 2009. - № 6. – С. 15-17.
77. Материалы всероссийской
заочной научно-практической
78. Пикулькин, А.В. Система государственного управления // Закон и право. – М. – 2010. - № 7. – С. 137-138.
Электронные ресурсы
79. Справочно-информационная система «Консультант Плюс».
80. www.business-inkubator.ru
81. www.bankypravo.ru
82. www.law.msu.ru
83. www.msal.ru
84. www.law.edu.ru
85. www.blaw.ru/uslugi/
Приложение 1
СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Приложение 2
ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
Деятельность, подлежащая лицензированию |
Нормативный акт, определяющий порядок лицензирования |
Деятельность кредитных организаций |
Статья 13 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" |
Деятельность, связанная с защитой государственной тайны |
Статья 27 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне". Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 N 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны" |
Деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции |
Глава III Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Постановление Правительства РФ от 06.12.1999 N 1344 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции" |
Деятельность в области связи |
Глава 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" |
Биржевая деятельность |
Статья 12 Закона РФ от 20.02.1992 N 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле". Постановление Правительства РФ от 04.03.2010 N 121 "Об утверждении Положения о лицензировании товарных бирж на территории Российской Федерации" |
Нотариальная деятельность |
Статья 3 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате |
Страховая деятельность |
Статья 32 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" |
Деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг |
Статья 39 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" |
Осуществление внешнеэкономических операций |
Статья 24 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Постановление Правительства РФ от 09.06.2005 N 364 "Об утверждении Положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий" |
Приобретение оружия и патронов к нему |
Статья 9 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" |
Использование результатов интеллектуальной деятельности лицами, обладающими правами на такое использование |
Статьи 1235 - 1241 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ |
Использование орбитально-частотных ресурсов и радиочастот для осуществления телевизионного вещания и радиовещания (в том числе вещания дополнительной информации) |
Глава 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи". Статья 31 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" |
Пользование недрами |
Статья 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" |
Деятельность, работы и услуги в области использования атомной энергии |
Статья 26 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии". Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 N 865 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" Постановление Правительства РФ от 20.06.2000 N 471 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях" |
Деятельность инвестиционных фондов, деятельность по управлению инвестиционными и паевыми инвестиционными фондами и деятельность специализированных депозитариев инвестиционных и паевых инвестиционных фондов |
Статья 60.1 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" |
Деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, деятельность по управлению пенсионными фондами и деятельность специализированных депозитариев пенсионных фондов |
Статья 7.1 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах". Статья 60.1 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" |
Частная охранная деятельность |
Статья 11.2 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" |
Частная детективная (сыскная) деятельность |
Статья 6 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" |
Деятельность в области таможенного дела |
Статья 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" |
Разработка авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 27.05.2002 N 346 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области авиационной техники" |
Производство авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 27.05.2002 N 346 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области авиационной техники" |
Ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 27.05.2002 N 346 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области авиационной техники" |
Испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 27.05.2002 N 346 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области авиационной техники" |
Деятельность по распространению шифровальных (криптографических) средств |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 957 "Об утверждении Положений о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами" |
Деятельность по техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 957 "Об утверждении Положений о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами" |
Предоставление услуг в области шифрования информации |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 957 "Об утверждении Положений о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами" |
Разработка, производство шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных и телекоммуникационных систем |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 957 "Об утверждении Положений о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с шифровальными (криптографическими) средствами" |
Деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 22.10.2007 N 689 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" |
Деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 N 532 "О лицензировании деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации" |
Деятельность по технической защите конфиденциальной информации |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 15.08.2006 N 504 "О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации" |
Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 15.07.2002 N 526 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность" |
Деятельность по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговля указанной продукцией |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 16.01.2007 N 15 "О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией" |
Разработка вооружения и военной техники |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 N 889 "О лицензировании деятельности в области вооружения и военной техники" |
Производство вооружения и военной техники |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 N 889 "О лицензировании деятельности в области вооружения и военной техники" |
Ремонт вооружения и военной техники |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 N 889 "О лицензировании деятельности в области вооружения и военной техники" |
Утилизация вооружения и военной техники |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 N 889 "О лицензировании деятельности в области вооружения и военной техники" |
Торговля вооружением и военной техникой |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ |
Производство оружия и основных частей огнестрельного оружия |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 N 890 "О лицензировании деятельности в области производства оружия и патронов" |
Производство патронов к оружию и составных частей патронов |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 N 890 "О лицензировании деятельности в области производства оружия и патронов" |
Торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 482 |
Торговля патронами к оружию |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 482 |
Экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ |
Коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ |
Разработка и производство боеприпасов и их составных частей |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 N 891 "О лицензировании деятельности в области боеприпасов" |
Утилизация боеприпасов и их составных частей |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 N 891 "О лицензировании деятельности в области боеприпасов" |
Выполнение работ и оказание услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 27.05.2002 N 347 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия" |
Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 12.08.2008 N 599 "Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов". |
Эксплуатация химически опасных производственных объектов |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 14.07.2006 N 429 "О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов" |
Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 22.06.2006 N 389 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности" |
Производство взрывчатых материалов промышленного назначения |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 N 279 "Об утверждении Положений о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения" |
Хранение взрывчатых материалов промышленного назначения |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 N 279 "Об утверждении Положений о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения" |
Применение взрывчатых материалов промышленного назначения |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 N 279 "Об утверждении Положений о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения" |
Деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 N 279 "Об утверждении Положений о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного азначения" |
Производство пиротехнических изделий |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.06.2002 N 467 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области боеприпасов и пиротехнических изделий" |
Деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с национальным стандартом |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.06.2002 N 467 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области боеприпасов и пиротехнических изделий" |
Деятельность по тушению пожаров |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 25.10.2006 N 625 "О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности" |
Производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 25.10.2006 N 625 "О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности" |
Производство маркшейдерских работ |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.06.2006 N 392 "О лицензировании производства маркшейдерских работ" |
Деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 20.02.2007 N 117 "О лицензировании деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)" |
Геодезическая деятельность |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 21.11.2006 N 705 "О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии" |
Картографическая деятельность |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 21.11.2006 N 705 "О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии" |
Выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические процессы и явления |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 497 "О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления" |
Выполнение работ по активному воздействию на геофизические процессы и явления |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 497 "О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления" |
Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 497 "О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления" |
Фармацевтическая деятельность |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 06.07.2006 N 416 "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности" |
Производство лекарственных средств |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 N 684 "Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств" |
Производство медицинской техники |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 33 "Об утверждении Положения о лицензировании производства медицинской техники" |
Техническое обслуживание медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 32 "Об утверждении Положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" |
Изготовление протезно-ортопедических изделий по заказам граждан |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 647 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по изготовлению протезно-ортопедических изделий по заказам граждан" |
Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 N 249 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" |
Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 648 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" |
Деятельность, связанная с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 648 "Об утверждении Положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" |
Деятельность, связанная с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу I Списка IV в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 11.05.2010 N 318 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу I Списка IV в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" |
Культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 10.12.2010 N 1012 "О лицензировании культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности" |
Деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 31 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний" |
Перевозки морским транспортом пассажиров |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" |
Перевозки морским транспортом грузов |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" |
Перевозки внутренним водным транспортом пассажиров |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" |
Перевозки внутренним водным транспортом грузов |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" |
Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" |
Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" |
Деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте" |
Перевозки воздушным транспортом пассажиров (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы) |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 23.06.2007 N 397 "О лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов, а также о совершенствовании государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы)" |
Перевозки воздушным транспортом грузов (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы) |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 23.06.2007 N 397 "О лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов, а также о совершенствовании государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы)" |
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 30.10.2006 N 637 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" |
Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 15.03.2006 N 134 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте" |
Перевозки железнодорожным транспортом грузов |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 15.03.2006 N 134 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте" |
Перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 15.03.2006 N 134 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте" |
Транспортировка грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 15.03.2006 N 134 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте" |
Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 15.03.2006 N 134 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте" |
Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 26.08.2006 N 524 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности" |
Деятельность по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 06.10.2006 N 603 "О лицензировании деятельности по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса" |
Заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" |
Заготовка, переработка и реализация лома черных металлов |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" |
Деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 23.12.2006 N 797 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации" |
Деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора) |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 28.04.2006 N 252 "О лицензировании деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу Федерального закона или договора)" |
Деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 493 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений" |
Космическая деятельность |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 30.06.2006 N 403 "Об утверждении Положения о лицензировании космической деятельности" |
Медицинская деятельность |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" |
Деятельность по обеспечению авиационной безопасности |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 22.12.2006 N 784 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обеспечению авиационной безопасности" |
Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах |
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ. Постановление Правительства РФ от 17.07.2007 N 451 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах" |
Образовательная деятельность по образовательным программам |
Ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Статья 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" Постановление Правительства РФ от 16.03.2011 N 174 "Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности" |
Образовательная деятельность по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну |
Ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" Постановление Правительства РФ от 03.02.2010 N 49 "О лицензировании образовательной деятельности образовательных учреждений органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, реализующих военные профессиональные образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну" Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 N 837 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности образовательных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации и реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну" |
Приложение 3
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ С НАРУШЕНИЕМ УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
Нарушение |
Ответственность |
Статья |
Административная | ||
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) |
Штраф на граждан в размере от 20 до 25 МРОТ; на должностных лиц - от 40 до 50 МРОТ; на юридических лиц - от 400 до 500 МРОТ..С конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой |
Ч.2 ст.14.1 КоАП РФ."Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)" |
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) |
Штраф на граждан в размере от 15 до 20 МРОТ; на должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ; на юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ |
Ч.3 ст.14.1 КоАП РФ |
Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) |
Штраф на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ; на должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ |
Ч.1 ст.19.20 КоАП РФ."Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)" |
Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) |
Штраф на граждан в размере от 3 до 5 МРОТ; на должностных лиц - от 5 до 10 МРОТ; на юридических лиц - от 50 до 100 МРОТ |
Ч.2 ст.19.20 КоАП РФ |
Уголовная | ||
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере * |
- Штраф до 300 тыс. рублей
или в размере заработной |
Ч.1 ст.171 УК РФ "Незаконное предпринимательство" |
То же деяние: а) совершенное организованной группой; б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере |
- Штраф от 100 тыс. до 500 тыс.
рублей или в размере |
Ч.2 ст.171 УК РФ |
* Крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей 250 тысяч рублей, особо крупным - 1 миллион рублей (примечание к ст.169 УК РФ).
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Наименование статьи |
Статья |
Незаконное занятие частной медицинской практикой, частной фармацевтической деятельностью либо народной медициной (целительством) |
Ст.6.2 КоАП РФ |
Пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) |
Ст.7.3 КоАП РФ |
Самовольная добыча янтаря |
Ст.7.5 КоАП РФ |
Самовольное занятие водного объекта или пользование им без разрешения (лицензии) |
Ст.7.6 КоАП РФ |
Пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии) |
Ст.7.11 КоАП РФ |
Нарушение правил водопользования |
Ч.2 ст.8.14 КоАП РФ |
Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации правил (стандартов, норм) или условий лицензии |
Ст.8.17 КоАП РФ |
Нарушение требований при осуществлении работ в области гидрометеорологии, мониторинга загрязнения окружающей природной среды и активных воздействий на гидрометеорологические и другие геофизические процессы |
Ст.8.40 КоАП РФ |
Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов |
Ст.9.1 КоАП РФ |
Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения |
Ч.2 ст.12.3 КоАП РФ |
Самовольные проектирование, строительство, изготовление, приобретение, установка или эксплуатация радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств |
Ст.13.3 КоАП РФ |
Нарушение правил защиты информации |
Ст.13.12 КоАП РФ |
Незаконная деятельность в области защиты информации |
Ст.13.13 КоАП РФ |
Незаконные производство, поставка или закупка этилового спирта |
Ч.4 ст.14.17 КоАП РФ |
Нарушение законодательства об экспортном контроле |
Ч.1 ст.14.20 КоАП РФ |
Нарушение валютного законодательства |
Ч.1 ст.15.25 КоАП РФ |
Незаконная деятельность по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей |
Ст.18.13 КоАП РФ |
Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет |
Ст.20.11 КоАП РФ |
Продажа механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковыми устройствами либо искровыми разрядниками, без соответствующей лицензии |
Ст.20.15 КоАП РФ |
Незаконная частная детективная или охранная деятельность |
Ст.20.16 КоАП РФ |
Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации |
Ч.1 ст.20.23 КоАП РФ |
Размещено на Allbest.ru
1 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ.
2 Алехин, А.П. Административно-правовой статус производственного предприятия, объединения как звена системы отраслевого управления.
3 Козлов, Ю.М. Организационно-правовые вопросы участия трудящихся в советском государственном управлении на современном этапе.
4 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ Ст. 2.
5 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ Ст. 702; Ст. 807; Ст. 834; Ст. 845; Ст. 886; Ст. 971; Ст. 990.
6 Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Ст. 1.
7 См. Приложение 1.
8 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ Ст. 14.25.
9 Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Ст. 214.
10 Решение суда от 22.09.2010 по делу №А39-6831/2009
11 Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Ст. 214.
12 Постановление ФАС Уральского округа от 31.03.2009 по делу № Ф09-120/09
13 Постановление ФАС Центрального округа от 26.05.2009 по делу №А08-52/2009
14 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» Ст. 322.
15 Постановление ФАС Уральского округа от 03 марта 2009 г. по делу № Ф09-839/09-С4.
16 Определение ВАС РФ от 26 февраля 2009 г. N 1690/09 об отказе в передаче дела в президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.
17 Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года Ст. 10.
18 Российское государство и правовая система: современное развитие, проблемы, перспективы: Учеб. пособие / под ред. докт. юрид. наук Ю.Н. Старилова. – Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2010. – С. 94.
19 См.: Там же. – С. 96.
20 Федеральный закон от 14 июля 1997 г. N 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства» Ст. 1.
21 Указ Президента РФ от 4 ноября 1994 года N 2063 «О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации»
22 Конин, Н.М. Административное право России: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – С. 204.
23 Мухаев, Р.Т. Система государственного и муниципального управления: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственные и муниципальные финансы» (080504), «Юриспруденция» (030501), «Политология» (030201) / Р.Т. Мухаев. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – С. 355.
24 Бельский, К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. – М.: Спутник +. 2011. – № 11. – С.19.
25 Пикулькин, А.В. Система государственного управления // Закон и право. – М. – 2010. - № 7. – С. 137-138.
26 Материалы всероссийской заочной научно-практической конференции «Юриспруденция в современной России» 05 марта 2011 г.