Організація роботи апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим

Міністерство освіти і  науки, молоді та спорту України

Сумський державний університет

Юридичний факультет

Кафедра права

КОТРОЛЬНА РОБОТА

з дисципліни Державне будівництво  та місцеве самоврядування на тему:

«Організація роботи апарату  Верховної Ради Автономної Республіки Крим»

ВИКОНАВ:

студент групи Ю-24 
Сіренко Андрій

ПЕРЕВІРИВ:

доцент кафедри права, 
кандидат наук з державного управління Семенов В.М.

Суми 2012

 

ЗМІСТ

ВСТУП …………………………………………………………………………….3

РОЗДІЛ 1.  Секретаріат Верховної Ради Автономної Республіки Крим……...5

1.1. Основні завдання та функції Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим…………………………………………………………………..5

1.2. Повноваження  Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим………………………………………………………………………………17

1.3. Керівництво, підрозділи і персонал Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим…………………………………………………..18

РОЗДІЛ 2. Загальна характеристика Управління Справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим…………………………………………………..24

2.1. Основні завдання та функції Управління Справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим…………………………………………………..24

2.2. Права Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим………………………………………………………………………………27

2.3 Організація роботи Управління Справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим…………………………………………………………………29

ВИСНОВКИ……………………………………………………………………...31

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ……………………………………….33

 

 

 

 

 

 

 

 

ВСТУП

Актуальність  теми. Діяльність Верховної Ради Автономної Республіки Крим забезпечує апарат Верховної Ради Автономної Республіки Крим, який складається із Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Згідно зі статтею 16 Закону України «Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим» і Регламентом Верховної Ради Автономної Республіки Крим Секретаріат Верховної Ради Автономної Республіки Крим (далі — Секретаріат) входить до апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим і через відповідні підрозділи здійснює організаційне, правове, кодифікаційне, експертне, інформаційне, документальне та інше забезпечення діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим, її органів і депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, створюючи відповідні підрозділи.

Секретаріат Верховної Ради Автономної Республіки Крим забезпечує оприлюднення документів, підготовлених  у процесі здійснення Верховною  Радою Автономної Республіки Крим регуляторної діяльності, а також оприлюднення інформації про здійснення нею регуляторної діяльності та виконання заходів  з відстеження результативності регуляторних актів, прийнятих Верховною  Радою Автономної Республіки Крим".

Відповідно до статті 16 Закону України "Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим" Управління справами входить до апарату Верховної  Ради Автономної Республіки Крим і  через відповідні підрозділи здійснює оперативне управління майном і фінансовими  коштами, матеріально-технічне забезпечення Верховної Ради Автономної Республіки Крим і її органів.

Управління справами здійснює оперативне управління майном і фінансовими  коштами, матеріально-технічне забезпечення Верховної Ради Автономної Республіки Крим і її апарату.

Секретаріат  та Управління справами у своїй діяльності керуються Конституцією і законами України, Конституцією Автономної Республіки Крим, нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим і  Положеннями про Секретаріат Верховної Ради Автономної Республіки Крим  та Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Структура, чисельність і штати Секретаріату і Управління справами, витрати на їх утримання встановлюються Верховною Радою Автономної Республіки Крим за поданням Голови Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

 Керівник Секретаріату  і керуючий справами Верховної  Ради Автономної Республіки Крим  не можуть бути депутатами  Верховної Ради Автономної Республіки  Крим.

Об’єктом дослідження є організація роботи апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим, який забезпечує діяльність Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Предметом дослідження є  організаційно-правові основи діяльності Секретаріату та Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Мета і завдання дослідження. Мета даного дослідження полягає у тому, щоб на основі аналізу чинного законодавства України, Автономної Республіки Крим, організації роботи органів публічної влади Автономної Республіки Крим, визначити організаційно-правові засади діяльності апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Виходячи з поставленої  мети, в роботі необхідно вирішити такі основні завдання:

• дати характеристику   організаційно-правовому забезпеченню діяльності апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим 
• охарактеризувати завдання і функції Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим
• охарактеризувати завдання і функції Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим .

Структура роботи. Робота складається зі вступу, двох розділів, шести підрозділів та списку використаних джерел.

РОЗДІЛ І. СЕКРЕТАРІАТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

1. Основні завдання та функції Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим

Основними завданнями Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим є:

1. Організаційне, правове,  кодификаційне, експертне, інформаційне, документальне й інше сприяння  Верховній Раді АРК у здійсненні  представницьких, нормотворчих, організаційно-розпорядчих,  контрольних та інших функцій. 

2. Сприяння реалізації Верховною Радою Автономної Республіки Крим, її органами і депутатами покладених на них Конституцією Автономної Республіки Крим і чинним законодавством  повноважень.

3. Організація взаємодії Верховної Ради АРК, її Президії, постійних та інших комісій, депутатів із державними і республіканськими органами влади, органами місцевого самоврядування, районними державними адміністраціями.

4. Участь у розробленні  у встановленому порядку проектів  нормативно-правових та інших  актів, проведення правової, фінансово-економічної  та іншої експертизи проектів  таких актів.

5. Забезпечення взаємодії Верховної Ради АРК, її Президії, постійних та інших комісій з підприємствами, установами, організаціями, партіями, громадськими організаціями і громадянами[8][7].

 Основні функції Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим:

 правове, експертне і кодифікаційне забезпечення діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим та її органів.

У сфері правового, експертного  і кодифікаційного забезпечення Секретаріат виконує такі функції:

1) розроблення або участь  у розробленні за дорученням  керівництва Верховної Ради Автономної  Республіки Крим відповідно до  планів роботи комісій Верховної  Ради Автономної Республіки Крим  проектів нормативно-правових та  інших актів Верховної Ради  Автономної Республіки Крим, проектів  рішень та інших актів її  Президії;

2) участь у доопрацюванні  проектів нормативно-правових та  інших актів після першого  й другого читань;

3) експертне забезпечення  нормотворчої діяльності Верховної  Ради Автономної Республіки Крим:

– правова експертиза проектів нормативно-правових та інших актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, проектів рішень та інших актів її Президії на предмет відповідності їх Конституції і законам України, Конституції Автономної Республіки Крим та нормативно-правовим актам Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

– експертиза проектів нормативно-правових та інших актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, проектів рішень її Президії на предмет дотримання вимог нормотворчої техніки;

– редакційно-лінгвістична експертиза на предмет відповідності стандартам і нормам сучасної російської і української літературних мов з урахуванням функціонально-стилістичних особливостей тексту проекту, уніфікації термінології та нормотворчої однаковості;

– проведення фінансово-економічної експертизи проектів нормативно-правових та інших актів, що вносяться на розгляд Верховної Ради Автономної Республіки Крим депутатами і Радою міністрів Автономної Республіки Крим;

– візування проектів нормативно-правових та інших актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, проектів рішень та інших актів її Президії в порядку, встановленому нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, візування інших документів;

4) здійснення правового  аналізу нормативно-правових та  інших актів Ради міністрів  Автономної Республіки Крим на предмет дотримання Конституції і законів України, Конституції Автономної Республіки Крим і нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

5) підготовка пропозицій  з питань роз’яснення порядку  застосування Конституції Автономної  Республіки Крим і нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

6) здійснення правового  аналізу договорів і угод Верховної  Ради Автономної Республіки Крим  і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, що укладаються в порядку, встановленому Конституцією Автономної Республіки Крим і нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

7) надання правової допомоги  депутатам у підготовці проектів  нормативно-правових та інших  актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, проектів рішень та інших актів її Президії;

8) представлення інтересів  Верховної Ради Автономної Республіки  Крим у встановленому порядку  в Конституційному Суді України, спеціалізованих судах, судах загальної юрисдикції, а також здійснення взаємодії з цими судами, правоохоронними і контролюючими органами;

9) забезпечення роботи  Центру законодавчих ініціатив  при Верховній Раді Автономної  Республіки Крим;

10) аналіз чинного законодавства  з метою підготовки пропозицій  щодо його вдосконалення для  забезпечення реалізації конституційних повноважень Автономної Республіки Крим;

11) забезпечення систематизації  нормативно-правових актів Автономної  Республіки Крим;

12) вивчення досвіду законодавчої  і правозастосовної діяльності  державних органів України та  інших держав;

13) взаємодія з юридичними  підрозділами Адміністрації Президента  України, Секретаріату Верховної  Ради України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, Міністерством юстиції України, Представництвом Президента України в Автономній Республіці Крим, науковими та іншими установами;

14) забезпечення Верховної  Ради Автономної Республіки Крим, її органів і депутатів інформацією  із правових питань;

15) підготовка узагальнюючих  матеріалів і пропозицій для  Верховної Ради Автономної Республіки  Крим, її органів з правових питань;

16) підготовка тематичних  добірок, переліків законів та  інших нормативно-правових актів  для розроблення проектів нормативно-правових та інших актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, розгляд звернень громадян, а також надання іншої правової інформаційної допомоги депутатам і працівникам апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим[4].

Організаційне забезпечення діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим та її органів.

У сфері організаційного  забезпечення Секретаріат виконує  такі функції:

1) організаційне забезпечення  реалізації Верховною Радою Автономної  Республіки Крим своїх конституційних повноважень;

2) реєстрація проектів  нормативно-правових та інших  актів Верховної Ради Автономної  Республіки Крим, внесених депутатами і Радою міністрів Автономної Республіки Крим, ведення бази даних проектів і контроль за їх проходженням;

3) підготовка за пропозиціями  депутатів і Ради міністрів  Автономної Республіки Крим проектів  планів діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим з підготовки проектів регуляторних актів, проектів порядку денного сесій і пленарних засідань Верховної Ради Автономної Республіки Крим, змін до них;

4) забезпечення діяльності  комісій Верховної Ради Автономної  Республіки Крим, надання їм організаційно-інформаційної  та консультативно-методичної допомоги  при розробленні проектів нормативно-правових  та інших актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, проектів рішень та інших актів її Президії, оформленні прийнятих Верховною Радою Автономної Республіки Крим і її Президією актів, а також забезпечення взаємодії комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим і підрозділів Секретаріату в процесі нормотворчості;

5) організаційне і методичне  забезпечення підготовки і проведення  пленарних засідань Верховної  Ради Автономної Республіки Крим, засідань комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим, а також робочих груп, організаційних комітетів тощо, утворених Верховною Радою Автономної Республіки Крим і її Президією;