Організація роботи апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим

– сприяння Верховній Раді АРК у здійсненні парламентського  контролю;

– проведення юридичної  експертизи проектів нормативно-правових та інших актів, внесених на розгляд  Верховної Ради АРК депутатами Верховної  Ради АРК і Радою міністрів  АРК, на предмет відповідності їх Конституції і законам України, Конституції АРК і нормативно-правовим актам Верховної Ради АРК;

– забезпечення організації  контролю за розглядом запитів депутатів  Верховної Ради АРК;

– сприяння виборчим комісіям в організації проведення виборів, референдумів і опитувань на території  республіки;

– організація прийому  громадян, участь у розгляді їхніх  пропозицій, заяв і скарг, забезпечення здійснення контролю за дотриманням  законодавства про звернення  громадян;

– висвітлення в засобах  масової інформації діяльності Верховної  Ради АРК, її Президії, постійних та інших комісій, депутатів Верховної  Ради АРК;

– організація і здійснення кадрової роботи, реалізація державної  політики з питань державної служби[4].

2. Повноваження Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим:

Секретаріат Верховної Ради Автономної Республіки Крим наділений такими повноваженнями:

– одержувати від Ради міністрів Автономної Республіки Крим, міністерств, республіканських комітетів, інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, підприємств, установ і організацій, посадових осіб необхідні для роботи документи й інформацію;

– отримувати для узагальнення практики роботи місцевих рад протоколи сесій, засідань постійних комісій, виконавчих комітетів, а також інші документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на Секретаріат Верховної Ради Автономної Республіки Крим функцій;

– залучати фахівців міністерств, республіканських комітетів Автономної Республіки Крим, підприємств, установ і організацій, працівників місцевих рад для розгляду питань, пов’язаних з підготовкою нормативно-правових актів і забезпеченням контролю за їх виконанням;

– проводити у встановленому  порядку наради з питань, що входять  до компетенції Секретаріату[4].

 

 

1.3. Керівництво, підрозділи і персонал Секретаріату

Загальне керівництво  діяльністю Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим здійснює Голова Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Секретаріат Верховної Ради Автономної Республіки Крим очолює керівник Секретаріату, що призначається на посаду і звільняється з посади Верховною Радою Автономної Республіки Крим за поданням Голови Верховної Ради Автономної Республіки Крим[3].

Керівник Секретаріату:

– забезпечує роботу Секретаріату з виконання покладених на нього основних завдань і функцій;

– здійснює загальне керівництво і координацію роботи підрозділів Секретаріату, відповідає за виконання покладених на Секретаріат завдань;

– організує підготовку і проведення сесій Верховної Ради Автономної Республіки Крим, засідань Президії Верховної Ради Автономної Республіки Крим, нарад у Голови Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

– забезпечує подання на підпис Голові Верховної Ради Автономної Республіки Крим нормативно-правових та інших актів, прийнятих Верховною Радою Автономної Республіки Крим, актів її Президії, інших документів;

– забезпечує ефективну роботу підрозділів Секретаріату;

– організує розробку проекту положення про Секретаріат;

– у межах наданих повноважень видає розпорядження, затверджує положення про підрозділи, посадові інструкції працівників Секретаріату;

– вносить Голові Верховної Ради Автономної Республіки Крим пропозиції щодо призначення на посади і звільнення з посад заступників керівника Секретаріату, керівників підрозділів Секретаріату, прийому на роботу і звільнення інших працівників Секретаріату в порядку, встановленому чинним законодавством, а також щодо застосування до них заходів заохочення або стягнення;

– вносить пропозиції Голові Верховної Ради Автономної Республіки Крим щодо структури, чисельності та штатного розпису Секретаріату;

– проводить системну роботу з відбору та розстановки кадрів у Секретаріаті, формування кадрового резерву, організації навчання і підвищення кваліфікації працівників Секретаріату;

– представляє Секретаріат у відносинах з органами влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, об’єднаннями громадян, закордонними установами і організаціями[5].

 Підрозділи  Секретаріату:

1. До складу Секретаріату  входять його підрозділи: управління, відділи, сектори.

2. Підрозділи Секретаріату  керуються у своїй діяльності  Конституцією і законами України,  Конституцією Автономної Республіки  Крим, нормативно-правовими актами  Верховної Ради Автономної Республіки  Крим, а також Положенням про Секретаріат Верховної Ради Автономної Республіки Крим і положеннями про підрозділи Секретаріату.

3. Управління і відділи  Секретаріату мають бланки встановленого  зразка, які є додатками до  положень про підрозділи.

4. Підрозділи Секретаріату  у встановленому порядку розробляють  проекти нормативно-правових та  інших актів Верховної Ради  Автономної Республіки Крим і  актів її Президії, сприяють суб’єктам  внесення проектів у розробленні  проектів, проводять експертизу  цих проектів, виконують інші  функції відповідно до положень  про підрозділи.

5. Підрозділи Секретаріату  у встановленому порядку взаємодіють  із органами влади, органами  місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, об’єднаннями  громадян, закордонними установами  й організаціями[5].

До складу Секретаріату Верховної Ради АРК входять наступні підрозділи:

– юридичний відділ;

– відділ по організаційній роботі;

– відділ діловодства і  контролю;

– відділ кадрів і секретного діловодства;

– відділ міжрегіональних  зв’язків, офіційних делегацій і  протоколу;

– відділ по взаємодії з  органами місцевого самоврядування в Автономній Республіці Крим;

– прес-центр;

– комісія з відновлення  прав реабілітованих;

– відділ нагород;

– відділ листів і прийому  громадян.

Підрозділи мають у  своєму вкладі керівників підрозділів, консультантів і фахівців і працюють на підставі положень про них, затверджених розпорядженнями Голови Верховної Ради Автономної Республіки Крим.. Гранична штатна чисельність Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим – 83 особи[8].

Керівники підрозділів  Секретаріату:

1. Керівник Секретаріату має заступників (у тому числі перших), які призначаються на посади і звільняються з посад Президією Верховної Ради Автономної Республіки Крим за поданням Голови Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

2. Начальники управлінь, завідувачі відділів, керівник прес-центру призначаються на посади і звільняються з посад Президією Верховної Ради Автономної Республіки Крим за поданням Голови Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

3. Заступники начальників управлінь, завідувачі відділів, завідувачі секторів Секретаріату приймаються на роботу і звільняються з роботи в порядку, передбаченому законодавством України про працю і державну службу.

4. Керівники підрозділів Секретаріату:

– здійснюють керівництво діяльністю відповідних підрозділів і відповідають за виконання завдань, покладених на підрозділи;

– розподіляють обов’язки між працівниками, забезпечують організацію роботи і дотримання трудової дисципліни в підрозділах;

– організують ведення діловодства в підрозділах;

– забезпечують виконання доручень керівництва Верховної Ради Автономної Республіки Крим і керівника Секретаріату;

– доповідають керівникові Секретаріату про стан справ із питань, підготовлених у підрозділах;

– беруть участь у нарадах у Голови Верховної Ради Автономної Республіки Крим, його заступників, керівника Секретаріату;

– беруть участь у встановленому порядку в засіданнях комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим за напрямами діяльності;

– відповідають за відбір і розстановку кадрів у підрозділах, формування кадрового резерву підрозділів, роботу з ним, організацію навчання і підвищення кваліфікації працівників підрозділів;

– забезпечують розробку професійно-кваліфікаційних характеристик і посадових інструкцій працівників підрозділів;

– представляють відповідні підрозділи у відносинах з органами влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, об’єднаннями громадян, закордонними установами і організаціями[6].

 Інші працівники  Секретаріату:

1. Консультанти і спеціалісти  Секретаріату приймаються на  роботу і звільняються з роботи  в порядку, передбаченому законодавством  України про працю і державну  службу.

2. Консультанти і спеціалісти  Секретаріату:

– забезпечують своєчасне і якісне виконання завдань відповідно до посадових обов’язків, несуть за це відповідальність у порядку, передбаченому чинним законодавством;

– виконують окремі завдання і доручення керівництва Верховної Ради Автономної Республіки Крим, керівника Секретаріату, безпосереднього керівника;

– беруть участь у встановленому порядку в пленарних засіданнях Верховної Ради Автономної Республіки Крим і її Президії, засіданнях комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим, робочих груп та інших при розгляді питань, у підготовці яких вони брали участь;

– мають право в порядку, встановленому чинним законодавством, знайомитися з документами і матеріалами в органах виконавчої влади і органах місцевого самоврядування, а також отримувати від цих органів необхідні документи і матеріали для підготовки відповідних питань;

– мають право вносити керівникові Секретаріату, керівникам відповідних підрозділів пропозиції з питань організації роботи[4].

Обов’язки працівників  Секретаріату:

– працівники Секретаріату виконують свої обов’язки відповідно до посадових інструкцій, затверджених у встановленому порядку керівником Секретаріату.

– на працівників Секретаріату поширюється дія Закону України «Про державну службу», законодавства України про працю.

– працівники зобов’язані виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку, інструкції з роботи з документами, підвищувати свій професійний рівень і кваліфікацію, дотримуватися загальних правил поведінки державного службовця.

Заступник керівника Секретаріату – завідуючий відділом по організаційній роботі, завідувачі відділів і керівники інших підрозділів призначаються на посади і звільняються з посад Президією Верховної Ради Автономної Республіки Крим за поданням Голови Верховної Ради Автономної Республіки Крим.. Заступники завідувачів відділів, консультанти і фахівці відділів та інших підрозділів приймаються на роботу і звільняються з роботи розпорядженням Голови Верховної Ради Автономної Республіки Крим за поданням керівника Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим, погодженим з керівниками відповідних відділів, у порядку, передбаченому чинним законодавством[4].

На працівників Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим поширюється чинність Закону України «Про державну службу», законодавство про працю з урахуванням особливостей, установлених Регламентом Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Положенням про Секретаріат Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Матеріально-технічне і фінансове  забезпечення Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим здійснюється Управлінням справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим. Фінансування видатків на забезпечення діяльності Секретаріату здійснюється за рахунок коштів бюджету Автономної республіки Крим і передбачається в кошторисі видатків на функціонування апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим і виділяється в кошторисі витрат Верховної Ради Автономної Республіки Крим окремим рядком[8].

Секретаріат Верховної Ради АРК має  розрахунковий рахунок, печатку із зображенням Герба автономної Республіки Крим і своїм найменуванням[7].

 

РОЗДІЛ 2. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ ВЕРХОВНОЇ РАДИ АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2.1. Основні завдання та функції Управління Справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим

Основними завданнями Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим є – фінансово-господарське та матеріально-технічне забезпечення діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим, її Президії, постійних та інших комісій, депутатських фракцій, депутатів, апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Основними функціями  Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим є:

1. фінансове забезпечення діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим;
2. обслуговування делегацій, які прибувають за запрошенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, а також офіційних делегацій Верховної Ради Автономної Республіки Крим, що виїжджають за межі Автономної Республіки Крим;
3. взаємодія з іншими структурними підрозділами апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим із виконання перспективних і поточних планів роботи Верховної Ради Автономної Республіки Крим;
4. управління майном, що перебуває на балансі Управління справами;
5. аналіз стану та перспектив розвитку матеріально-технічної бази Верховної Ради Автономної Республіки Крим, її структурних підрозділів, забезпечення експертної оцінки стану майна;
6. розроблення й подання на розгляд до постійних комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим з питань нормотворчої діяльності, організації роботи Верховної Ради та у зв'язках із громадськістю і з питань бюджетної, економічної та інвестиційної політики проекту кошторису витрат на забезпечення діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим відповідно до проекту бюджету Автономної Республіки Крим на відповідний рік;
7. здійснення прийому на роботу та звільнення з роботи працівників Управління справами відповідно до чинного законодавства й цього Положення;
8. ведення бухгалтерського обліку, здійснення контролю за ощадливим витрачанням коштів і матеріальних цінностей;
9. здійснення контролю за діяльністю підприємств, організацій, що перебувають у сфері управління Управління справами;
10. здійснення редакційно-видавничої діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим (видання журналу "Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым" українською, російською і кримськотатарською мовами, алфавітно-предметного покажчика — щорічного додатка до цього збірника, довідників, посвідчень, грамот, дипломів до відзнак Автономної Республіки Крим та іншої друкованої продукції);
11. переклад у встановленому порядку нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим і її Президії, матеріалів, що розміщуються на інтернет-ресурсі Верховної Ради Автономної Республіки Крим, інших вхідних і вихідних документів;
12. здійснення стенографічного запису засідань Верховної Ради Автономної Республіки Крим, її Президії та інших заходів за участю керівництва Верховної Ради Автономної Республіки Крим, редагування текстів стенограм засідань із подальшою їх передачею для оформлення до Секретаріату Верховної Ради Автономної Республіки Крим;
13. тиражування в установленому порядку документів, необхідних для забезпечення діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим і її органів;
14. створення й обслуговування інформаційних систем Верховної Ради Автономної Республіки Крим, забезпечення безперебійної роботи й профілактика персональних комп'ютерів, електронної системи голосування, впровадження перспективних комп'ютерних технологій, проведення заходів щодо технічного захисту комп'ютерної інформації, забезпечення функціонування інтернет-ресурсу Верховної Ради Автономної Республіки Крим, забезпечення доступу користувачів комп'ютерів до всесвітньої мережі Інтернет;
15. проведення реконструкцій, капітальних і поточних ремонтів адміністративних і господарських будівель і споруд, нагляд за їхнім технічним станом, проведення робіт із упорядкування та озеленення прилеглої території;
16. затвердження статутів (положень) підприємств, організацій, що перебувають у сфері управління Управління справами, контроль за їхнім дотриманням;
17. укладення і розірвання контрактів із керівниками підприємств, організацій, що перебувають у сфері управління Управління справами;
18. організація та здійснення кадрової роботи;
19. придбання й надання в установленому порядку житлових приміщень депутатам, які переїхали до м. Сімферополь і потребують забезпечення житлом у м. Сімферополь на період їхньої роботи на постійній основі у Верховній Раді Автономної Республіки Крим, і працівникам Верховної Ради Автономної Республіки Крим;
20. забезпечення іногородніх депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, які здійснюють свої повноваження на непостійній основі, готельними номерами;
21. аналіз проектів нормативно-правових актів, що стосуються діяльності Управління справами, підготовка й внесення пропозицій щодо їхнього вдосконалення, візування й вжиття в установленому порядку заходів щодо їхнього виконання;
22. виконання функції замовника, уповноваженого здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим;
23. у межах своєї компетенції укладення договорів із питань забезпечення діяльності Верховної Ради Автономної Республіки Крим;
24. контроль за дотриманням правил пожежної безпеки, охорони праці й установленого експлуатаційного та пропускного режиму, матеріально-технічне забезпечення заходів мобілізаційної підготовки й цивільного захисту населення;
25. організація роботи автобази, автотранспортне забезпечення представницьких та інших заходів, що проводяться Верховною Радою Автономної Республіки Крим; надання автотранспорту депутатам Верховної Ради Автономної Республіки Крим і посадовим особам апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим для поїздок, пов'язаних з їхньою службовою діяльністю, організаціям, створеним Верховною Радою Автономної Республіки Крим, ремонтно-технічне обслуговування автотранспорту;
26. організація роботи їдальні, забезпечення прийомів офіційних делегацій, високопоставлених закордонних гостей і державних діячів, а також заходів, що проводяться за участю керівництва Верховної Ради Автономної Республіки Крим, надання послуг громадського харчування працівникам апарату й депутатам Верховної Ради Автономної Республіки Крим.