Охрана труда в РФ. Правовое регулирование

В целях предупреждения неблагоприятного воздействия компонентов ЭХБ на работников в обязательном порядке должны соблюдаться меры защиты и профилактики.

Электрохимическая бумага может быть использована только по прямому назначению. Запрещено применение ЭХБ в качестве оберточной, упаковочной и писчей бумаги.

На основании Правил N 26 в соответствии с установленным порядком должны быть разработаны инструкции по охране труда и другие нормативные документы, обеспечивающие безопасность труда при выполнении отдельных видов работ с ЭХБ.

6.11. В табачной промышленности

Государственные нормативные требования охраны труда, направленные на предупреждение производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний работников табачной промышленности, установлены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 февраля 2003 года N 51 "Об утверждении Правил по охране труда в табачной промышленности" (далее - Правила по охране труда в табачной промышленности).

Правила обязательны для исполнения всеми работодателями (юридическими или физическими лицами) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при осуществлении ими любых видов деятельности в табачной промышленности (эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда).

При осуществлении производственной деятельности, разработке новых технологических процессов и видов оборудования должны быть предусмотрены меры, которые исключают или уменьшают до допустимых пределов влияние на работников возможных опасных и вредных производственных факторов.

В каждой организации должен быть определен перечень вредных веществ, выделяющихся в производственные помещения цехов, участков и производств табачной промышленности, а также должен быть установлен систематический контроль за их содержанием в воздухе рабочей зоны.

Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны организаций табачной промышленности не должно превышать предельно допустимые концентрации, которые установлены соответствующими нормативными документами.

Температура, влажность, скорость движения воздуха в рабочей зоне производственных помещений, уровни звукового давления (шума) и вибрационной нагрузки на рабочих местах, обеспечение безопасных условий труда работников, которые используют видеодисплейные терминалы и персональные ЭВМ, освещенность производственных помещений, сооружений и площадок организаций табачной промышленности должны удовлетворять требованиям, установленным соответствующими нормативными документами.

В соответствии с Приказом Минздрава N 83 работники должны проходить обязательные предварительный и периодические медицинские осмотры.

Все лица, которые принимаются на работу в организацию, а также переводятся на другую работу, командированные, учащиеся и студенты, прибывшие на производственную практику, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности обязаны проходить обучение, инструктажи, проверку знаний по охране труда и пожарной безопасности в порядке и сроки, установленные для определенных видов работ и профессий и регламентированные:

Постановлением N 1/29 и статьей 225 ТК РФ;

Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору Российской Федерации, утвержденным Постановлением Федерального горного и промышленного надзора Российской Федерации от 30 апреля 2002 года N 21 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России" (далее - Постановление Госгортехнадзора N 21);

Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (далее - ППБ 01-03).

При организации труда женщин и подростков должны соблюдаться нормы предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленные в приложениях к Постановлению N 105 и Постановлению Минтруда от 7 апреля 1999 года N 7 "Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную".

В организациях табачной промышленности запрещено применение труда женщин и лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах, установленных Постановлением N 162 и Постановлением N 163.

Обслуживание электроустановок на производственных объектах организации должно осуществляться специально подготовленным электротехническим персоналом.

Организация и проведение производственных процессов переработки табачного сырья, производства и изготовления табачных изделий, изготовления искусственного табачного листа из отходов табачного производства должны проводиться в соответствии с требованиями действующих технологических инструкций, норм технологического проектирования табачных фабрик, иных нормативных документов, утвержденных в установленном порядке, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда.

В соответствии с пунктом 2.2 Правил по охране труда в табачной промышленности для обеспечения безопасных условий труда в организациях табачной промышленности должны выполняться следующие организационно-технические мероприятия:

"- обучение работников безопасным приемам работы, использованию средств коллективной и индивидуальной защиты и осуществление контроля за их правильным применением;

- осуществление допуска к проведению работ, которые должны выполняться по наряду-допуску, и организация надзора за проведением этих работ;

- обеспечение работников надежными средствами коллективной и индивидуальной защиты;

- повышение уровня механизации и автоматизации технологических процессов, использование дистанционного управления;

- устранение непосредственных контактов работников с исходными материалами, полуфабрикатами и отходами производства, оказывающими вредное воздействие, обеспечение надлежащей герметизации производственного оборудования;

- применение рациональных режимов труда и отдыха с целью снижения воздействия на работников физических и психофизиологических опасных и вредных производственных факторов".

Технологические процессы подготовки табака и изготовления табачных изделий должны проводиться на исправном оборудовании, с исправными контрольно-измерительными приборами, при наличии защитных ограждений, блокировок, пусковой аппаратуры, технологической оснастки и инструмента.

Должны быть максимально механизированы по стадиям технологических процессов погрузка, разгрузка, перемещение сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, вспомогательных материалов и тары.

Пожарная и взрывопожарная безопасность производственных процессов подготовки табачного сырья и производства табачных изделий должна соответствовать требованиям ППБ 01-03 и других действующих нормативных актов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

"собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции".

Согласно требованиям пункта 15 ППБ 01-03 на каждом объекте приказом (инструкцией) по организации должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим:

"определены и оборудованы места для курения;

определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;

определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

регламентированы:

порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;

порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

действия работников при обнаружении пожара;

определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение".

На каждом объекте должна быть обеспечена безопасность людей при пожаре, а также на основании требований ППБ 01-03 разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности, учитывающие условия промышленных объектов организаций табачной промышленности.

Помещения, здания и сооружения нужно обеспечить первичными средствами пожаротушения.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые оказывают прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны быть предусмотрены мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Работники, непосредственно соприкасающиеся с продукцией, сырьем для ее изготовления, а также полуфабрикатами, во время работы должны быть в санитарной одежде, обуви и иметь необходимые принадлежности личной гигиены, рекомендуемые приложением N 3 Правил по охране труда в табачной промышленности.

Работы в зонах действия опасных и вредных производственных факторов должны выполняться в соответствии с требованиями ППБ 01-03 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001", введенными в действие с 1 сентября 2001 года Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 года N 80, и иными утвержденными в установленном порядке действующими нормативными документами.

С учетом специфики деятельности в каждой организации должен быть установлен перечень мест производства и видов работ, выполняемых по наряду-допуску, распоряжению, текущей эксплуатации.

6.12. В кондитерской промышленности

Государственные нормативные требования охраны труда, направленные на предупреждение производственного травматизма, общих и профессиональных заболеваний работников кондитерской промышленности, установлены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 февраля 2003 года N 48 "Об утверждении Правил по охране труда в кондитерской промышленности" (далее Правила N 48).

Требования охраны труда, которые содержатся в указанных Правилах N 48, распространяются на все организации вне зависимости от их организационно-правовых форм. Они обязательны для исполнения при осуществлении любых видов деятельности при производстве кондитерских изделий на территории Российской Федерации, в том числе при эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии с указанными Правилами N 48 работодателем разрабатываются и утверждаются инструкции по охране труда для работников с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.

В соответствии с пунктом 1.6 Правил N 48 при эксплуатации организаций кондитерской промышленности, разработке новых технологических процессов и видов оборудования должны быть соблюдены меры, которые исключают или уменьшают до допустимых пределов наличие на рабочих местах следующих опасных и вредных производственных факторов:

"а) физические факторы:

- движущиеся машины и механизмы (конвейеры, грузовые подъемники, авто- и электропогрузчики, автомобильный и железнодорожный транспорт);

- подвижные части производственного оборудования (механические мешалки, рабочие органы вальцов, скребков и других механизмов);

- разрушающиеся конструкции (при выполнении работ в колодцах, каналах, тоннелях);

- падающие с высоты предметы (при выполнении погрузочно-разгрузочных работ);

- повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны (возможны при обслуживании отдельных видов технологического оборудования);

- повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов, моющих жидкостей;

- повышенная температура воздуха рабочей зоны (возможна при обслуживании котельных, тепловых пунктов, компрессорных, греющих котлов, вакуум-аппаратов, вакуум-выпарных установок, реакторов, диссуторов, станций сироповарочных, обжарочных барабанов, установок для производства помады, печей, установок для сушки какао-бобов непрерывным способом, конш-машин, машин темперирующих, какао-прессов, температурных сборников и т.п.);