Охрана труда в РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………….…3

Глава 1. Требования охраны труда……………………………………….…….4

1. Государственные нормативные требования охраны труда…………….4
2. Обязанности работника и работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда…………………………………………………..4
3. Государственное управление охраной труда……………………………8

Глава 2. Обеспечение прав работников на охрану труда……………………..10

2.1. Право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены…………………………………………………………………………...10

2.2. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты..……….12

Заключение…………………………………………………………..…………...13

Список  используемой  литературы ……………………………………………15

 

Введение

 

Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 1 ФЗ "Об основах  охраны труда в РФ"). Эти мероприятия  имеют своей целью создание условий  труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в  процессе трудовой деятельности. На практике под охраной труда нередко  подразумевают технику безопасности, производственную санитарию и т.п. Такая позиция ошибочна. Охрана труда - это система мероприятий, где  техника безопасности или гигиена  труда являются ее составляющими.

Конституция РФ в главе "Основы конституционного строя" провозглашает, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается  гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная  поддержка семьи, материнства, отцовства  и детства, инвалидов и пожилых  граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные  пенсии и иные гарантии социальной защиты.

Целью данной работы – рассмотреть Требования и Государственное управление охраны труда. В соответствии с этим были поставлены следующие задачи: Государственные нормативные требования охраны труда, Обязанности работника и работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, Государственное управление охраной труда, Право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Глава 1. Требования охраны труда

1.1. Государственные нормативные требования охраны труда

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися  в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов  Российской Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры  и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в  процессе трудовой деятельности.

Требования охраны труда  обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении  ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации  производства и труда.

Порядок разработки и утверждения  подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также  сроки их пересмотра устанавливаются  Правительством Российской Федерации¹.

1.2. Обязанности работника и работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Обязанности по обеспечению  безопасных условий и охраны труда  в организации возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

• безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
• применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
• соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
• режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
• приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ;
• недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
• организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
• проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
• в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований);
• недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний;
• информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
• предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
• принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
• расследование и учет в установленном Трудовым Кодексом и иными нормативными правовыми актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
• беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные Трудовым Кодексом, иными федеральными законами сроки;
• обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• ознакомление работников с требованиями охраны труда;
• разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников;
• наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации².

1.3 Государственное управление охраной труда

Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно  или по его поручению федеральным  органом исполнительной власти по труду  и другими федеральными органами исполнительной власти.

Распределение полномочий в  области охраны труда между федеральными органами исполнительной власти осуществляется Правительством Российской Федерации³.

Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право, осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти по труду.

Государственное управление охраной труда на территориях  субъектов Российской Федерации  осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий⁴.

 

Глава 2. Обеспечение прав работников на охрану труда

2.1. Право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены

Каждый работник имеет  право на:

• рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
• обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;
• получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
• отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
• обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;
• обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
• профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
• запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, работниками, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;
• обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
• личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
• внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);
• компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда⁵.

2.2. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а  также на работах, выполняемых в  особых температурных условиях или  связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и  обезвреживающие средства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам по установленным нормам специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной защиты⁶.

 

 

Заключение

 

В заключении хотелось бы сделать  вывод, что вопрос охраны труда является одним из важнейших на современном  этапе жизни нашего общества, в  период когда работодатели ставят для  себя основной задачей как можно  быстрее и с минимальным вложением  средств извлечь наибольшее количество прибыли, и пользуясь возникшим  в последнее время у нас  в стране дефицитом рабочих мест, когда наши граждане готовы за мизерную оплату выполнять самую грязную  работу мало внимания уделяют, а порой  и вообще игнорируют требования безопасности труда.

Охрана труда представляет собой  целый комплекс нормативно-правовых актов, гостов, санитарных норм. Для  эффективной работы в данной сфере  специалисты должны обладать большим  багажом знаний. Именно благодаря  правильной организации охраны труда  во всех сферах жизнедеятельности, а  также благодаря своевременной  разработке и внедрению нормативно правовых актов государством, мы можем  обеспечить безопасные условия труда  и сохраним здоровье нашей нации.

На основе государственных  нормативных требований охраны труда  и соответствующих нормативных  правовых актов субъектов федерации  организации разрабатывают и  утверждают на уровне локальных нормативных  актов все необходимые положения  в сфере охраны труда: стандарты  безопасности, инструкции по охране труда  для отдельных видов работ.

Ответственность за состояние  условий и охраны труда в организации  возлагается на работодателя.

Закон об основах охраны труда (ст. 14) устанавливает обязанность  работодателя обеспечить безопасные условия  и охрану труда.

Определенные обязанности  по обеспечению охраны труда в  организациях возлагаются и на работника, который должен:

• соблюдать требования охраны труда;
• правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
• обучиться безопасным методам и приемам выполнения работ, прослушать инструктаж по охране труда и пройти стажировку на рабочем месте, знать требования охраны труда и пройти проверку этих знаний;
• немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
• проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

 

НПА:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.), (ред. от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 12.11.2012 N 188-ФЗ.
3. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда".
4. Постановление Правительства РФ от 26 августа 1995 г. N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда" (с изменениями от 21 марта 2004 г.).

Список используемой  литературы:

1. Безопасность труда,: Справ. пособие. – М.: Изд-во стандартов, 2003 – 174 с.
2. Коршунов Ю.Н. Комментарий законодательства РФ об охране труда. – М.: Норма, 2005.
3. Назаров А. К. Теоретические основы безопасности  жизнедеятельности. – М.: ДЭФА, 2006. – 120 с.
4. Трудовое право.  Под ред. Смирнова О.В., Снигиревой И.О. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008. — 600 с. 

¹ См.Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда"// СПС Консультант Плюс.

² См.Трудовое право.  Под ред. Смирнова О.В., Снигиревой И.О. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008. — 600 с. 

³ См.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

⁴ См.Коршунов Ю.Н. Комментарий законодательства РФ об охране труда. – М.: Норма, 2005. Стр. 228.

⁵ См. Безопасность труда,: Справ. пособие. – М.: Изд-во стандартов, 2003 – 174 с.

⁶ См. Трудовое право.  Под ред. Смирнова О.В., Снигиревой И.О. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008. — 600 с.