Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики

– руководство оперативной работой  финансовых органов различных уровней;

– организация функционирования рынка  ценных бумаг;

– осуществление мероприятий по мобилизации  средств через систему государственного кредита и управления и другие.

Возглавляет Министерство финансов Украины министр. Он несет персональную ответственность  за выполнением возложенных на министерство задач и функций. Министерство финансов в пределах своих полномочий издает приказы и инструкции обязательные для исполнения финансовыми органами.

В состав Министерства финансов входят два обособленных подразделения: Контрольно-ревизионная  служба и Государственное казначейство. Контрольно-ревизионная служба специализируется на осуществлении финансового контроля (детально этот вопрос будет рассмотрен в теме 7).

Государственное казначейство Украины создано с  целью обеспечения полного и  своевременного исполнения государственного бюджета. Оно было создано Указом Президента Украины от 27 апреля 1995г. № 335 и входит в систему органов  государственной исполнительной власти.

Государственное Казначейство имеет такую же региональную структуру, как и Министерство финансов. Распределение полномочий между  региональными органами в части  финансирования расходов осуществляется по признакам того или иного объекта  финансирования и места его расположения.

К органам  непосредственного управления государственными финансами относится и Государственная  налоговая администрация. Вначале  она была создана в составе  Министерства финансов, а с 1996 года преобразована в самостоятельный  финансовый орган. Основная ее задача состоит в реализации налоговой  политики государства. Налоговая администрация  выполняет следующие основные функции:

– разработка проектов налогового законодательства;

– проведение массово-разъяснительной  работы среди плательщиков налогов;

– учет плательщиков налогов и поступлений  их в бюджет;

– контроль за правильностью исчисления налогов и др. обязательных платежей и своевременностью их уплаты;

– применение штрафных санкций и административных взысканий к нарушителям налогового законодательства;

– международное сотрудничество в  сфере налогообложения и др.

Региональная  структура налоговой администрации  аналогична системе Министерства финансов. Высшим ее звеном является Главная  государственная налоговая администрация. Она разрабатывает проекты налогового законодательства и организует налоговую  работу и деятельность налоговых  органов в государстве.

Региональными органами являются налоговые администрации  в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе  и налоговые инспекции в районах  и городах областного подчинения. Налоговые администрации в областях и городах с районным делением выполняют организационные и  консультационные функции. Непосредственную налоговую работу осуществляют налоговые  инспекции в районах и городах (без районного деления). Они осуществляют учет всех плательщиков, находящихся  на данной территории и контролируют их расчеты с бюджетом.

Государственной налоговой администрации подчинены  подразделения по борьбе с криминальными  нарушениями в налогообложении (налоговая  милиция).

Финансовые  органы государственной администрации, а также исполкомов местных советов  базового уровня выполняют свои функции  в соответствии с действующим  законодательством.

Управление  финансами предприятий, объединений  и других субъектов хозяйствования осуществляется финансовой службой (отделом) этих субъектов хозяйствования.