Автор: Пользователь скрыл имя, 04 Апреля 2013 в 17:01, лекция
В этом случае государством детально разрабатывается вся система организации финансовых отношений, обязательная для всех его участников. В ряде случаев директивный финансовый механизм может распространяться и на другие виды финансовых отношений, в которых государство непосредственно не участвует. Такие отношения либо имеют большое значение для реализации всей финансовой политики (рынок корпоративных ценных бумаг), либо одна из сторон этих отношений – агент государства (финансы государственных предприятий).
Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики
Для реализации
финансовой политики используется финансовый
механизм, который представляет собой
совокупность способов организации
финансовых отношений, применяемых
обществом в целях обеспечения
благоприятных условий для
Формируя финансовый механизм, государство стремится обеспечить его наиболее полное соответствие требованиям финансовой политики того или иного периода, при этом сохраняется постоянное стремление к наиболее полной увязке финансового механизма и его интересов, что является залогом эффективности финансовой политики.
Структура финансового
механизма достаточно сложна. К элементам
финансового механизма
Финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий.
Директивный
финансовый механизм, как правило, разрабатывается
для финансовых отношений, в которых
непосредственно участвует
В этом случае
государством детально разрабатывается
вся система организации
Регулирующий
финансовый механизм определяет основные
правила игры в конкретном сегменте
финансов, не затрагивающем прямо
интересы государства. Такая разновидность
финансового механизма
Управление финансами предполагает целенаправленную деятельность государства, связанную с практическим использованием финансового механизма. Эта деятельность осуществляется специальными организационными структурами. Управление включает в себя ряд функциональных элементов: прогнозирование, планирование, оперативное управление, регулирование и контроль.
Все эти элементы обеспечивают проведение мероприятий финансовой политики в текущей деятельности государственных органов, юридических лиц и граждан.
Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики
Реализация целей и задач финансовой политики осуществляется с помощью применения различных приемов организации финансовых отношений на централизованном и децентрализованном уровнях, которые в совокупности определяют содержание механизма достижения целей и задач финансовой политики или финансового механизма.
Финансовый механизм совокупность видов, форм организации финансовых отношений, специфических методов формирования и использования финансовых ресурсов и способов их количественного определения.
Вид организации
финансовых отношений является исходным,
первичным элементом
Под формой
организации финансовых отношений
понимается внешний порядок их организации,
т. е. установление механизма аккумуляции,
перераспределения и
Методами
организации финансовых отношений
в финансовой науке называются способы
формирования финансовых ресурсов и
практического осуществления
финансовый метод используется для формирования финансовых ресурсов преимущественно на безвозвратной и безвозмездной основе. Финансовым методом, как правило, формируются собственные финансовые ресурсы коммерческих и некоммерческих организаций (аккумулирование членских взносов в некоммерческих организациях соответствующих организационно-правовых форм; формирование амортизационных отчислений и прибыли в коммерческих организациях происходит на безвозмездной и безвозвратной основах);
метод кредитования связан с предоставлением денежных средств на условиях срочности, возвратности и платности. На макроуровне этот метод используется в ходе предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд другому бюджету (ст. 6 БК РФ), а на микроуровне — при получении юридическими лицами кредитов банков, бюджетных кредитов (ст. 76 77 БК РФ), налоговых кредитов, доходов в результате выпуска долговых ценных бумаг коммерческими организациями;
налоговый метод подразумевает аккумулирование денежных средств для финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований в форме денежных платежей (налогов) юридических и физических лиц на обязательной, принудительной и безвозмездной основах. В условиях функционирования рыночной экономики налоговый метод является преобладающим при формировании финансовой базы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Однако при его использовании следует обеспечивать необходимый баланс между объемом аккумулируемых с помощью налогов финансовых ресурсов на макроуровне и размером финансовых ресурсов, остающихся в распоряжении организаций и населения с целью обеспечения финансовой устойчивости организаций и финансовой защиты населения от различных экономических и социальных рисков;
страховой метод
предполагает формирование финансовых
ресурсов за счет поступления страховых
взносов. Его использование в
рыночной экономике, характеризующейся
проявлением многих элементов стихийности
в ходе ее функционирования, непосредственно
связано с особенностями
Методы практического
осуществления операций, непосредственно
связанных с формированием и
использованием финансовых ресурсов,
которые также входят в состав
финансового механизма, можно рассматривать
в разрезе отдельных
Способы количественного
определения параметров финансового
механизма, имеющих мерные характеристики
(налоговые ставки, объем каждого
вида финансовых ресурсов в фондовой
и не фондовой форме, объем бюджетных
ассигнований и прочие количественные
параметры), являются наиболее мобильной
частью финансового механизма. К
способам количественного определения
параметров финансового механизма
относятся способы исчисления бюджетных
доходов, способы определения
Финансовый
механизм является инструментом осуществления
финансовой политики государства, регионов
и муниципальных образований. Используя
различные элементы финансового
механизма, органы власти стремятся
обеспечить реализацию целей финансовой
политики, решение ее стратегических
и тактических задач. При этом
корректировка элементов
Финансовый
механизм включает множество
взаимосвязанных, соединенных
В зависимости от состава сфер и звеньев финансовой системы, функционирование которых обеспечивает финансовый механизм, он включает финансовый механизм субъектов хозяйствования (в его состав входят финансовый механизм коммерческих организаций, финансовый механизм некоммерческих организаций и финансовый механизм предпринимателей индивидуальных) и механизм государственных и муниципальных финансов (включает бюджетный механизм и финансовый механизм функционирования государственных внебюджетных фондов).
Внутри каждого
их перечисленных звеньев
В соответствии
с государственным устройством
Российской Федерации в финансовом
механизме выделяют три звена: финансовый
механизм Российской Федерации, финансовый
механизм субъектов РФ и финансовый
механизм органов местного самоуправления.
Такое деление обусловлено
По воздействию
на общественное производство в составе
финансового механизма выделяют
следующие функциональные звенья: механизм
мобилизации и использования
финансовых ресурсов, механизм финансового
регулирования общественного
В составе
каждого из перечисленных механизмов
используются различные источники
формирования и методы мобилизации
финансовых ресурсов, их состав, методы
распределения, формы расходования
финансовых ресурсов, принципы организации
финансово-хозяйственной
Информация о работе Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики