Планирование численности персонала предприятия

Сферой приложения управленческого  труда является управление производством или другими объектами.

Управление производством  представляет собой область деятельности, направленную на обеспечение согласованной и эффективной работы трудового коллектива, создающего материальные ценности или производящего услуги. Оно включает в себя выполнение различных функций. По своему содержанию эти функции можно свести в несколько основных групп. Применительно к управлению деятельностью производственного коллектива (предприятие, объединение и др.) выделяют семь групп функций, различающихся объектом воздействия, стадией процесса управления и содержанием управленческой деятельности (таблица 6.1).

Таблица 6.1 – Функции  управления производством

Таким образом, к управлению производством относятся все функции управления, начиная от планирования и подготовки производства и кончая контролем и оценкой его результатов. Соответственно труд работников, занятых выполнением любой функции управления, считается управленческим, независимо от его характера и содержания.

6.2 Особенности управленческого  труда

Управленческий труд по сравнению  с трудом рабочих мест имеет свои существенные особенности, состоящие в следующем:

1) прежде всего, это преимущественно умственный труд. К категории умственный труд относятся те виды трудовой деятельности, которые характеризуются преобладанием нервных нагрузок, связанных с объемом, напряжением, глубиной внимания, способностью его к переключению, с такими психофизиологическими процессами, как память, восприятие, мышление и т.д.

Различают три вида умственного  труда: эвристический, административный и операторный. Эвристический труд – творческая составляющая умственной деятельности. По своему функциональному назначению он характеризуется как труд по исследованию, анализу и  разработке различных вопросов (разработка планов и анализ их выполнения, определение направлений совершенствования конструкции и состава продукции, технологии, организации производства и труда, решение социальных проблем). По содержанию эвристический труд связан с выполнением аналитических и конструктивных операций и направлен на разработку и принятие решений.

Административный  труд – вид умственного труда, функциональным назначением которого является непосредственное управление деятельностью и поведением людей. По содержанию он достаточно разнообразен и включает выполнение различных организационно-административных операций (координационных, распорядительных, контрольных). Этот вид умственного труда призван обеспечить координацию действий отдельных участков и трудовых коллективов (различных отделов заводоуправления, цехов и т.п.).

Операторный труд – это труд по выполнению стереотипных (постоянно повторяющихся) операций детерминированного (предопределенного) характера. По содержанию это информационно-техническая работа, включая документационные операции (оформление документов, их копирование, размножение, хранение, обработка корреспонденции и т.п.), первично-счетные и учетные, ввод данных в ПЭВМ, переработка информации по заранее разработанной программе, вычислительные и формально-логические операции;

2) отличия организации труда  работников, занятых выполнением  умственных функций, обусловлены  тем, что их деятельность требует длительного обучения в высших и средних специальных заведениях и постоянного повышения уровня знаний в соответствии с развитием науки и техники. Труд этих работников, особенно руководителей и специалистов, является наиболее ответственным и требует высоких нервных нагрузок. Психофизиологические особенности умственного труда связаны с тем, что в содержании этого труда значительное место занимает творческое мышление; высокий уровень внимания; долговременная память; повышенное нервно-эмоциональное напряжение, обусловленное возможностью возникновения неожиданных и критических ситуаций, требующих принятия ответственных решений; незначительные физические нагрузки, приводящие к определенным негативным изменениям костно-мышечной системы, а также систем дыхания и кровообращения;

3) существует значительный временной лаг (разрыв) между приложением труда и его результатом;

4) результаты управленческого труда трудно поддаются количественной оценке. О них можно судить лишь на основе косвенных обобщающих показателей (по итогам производственно-хозяйственной деятельности возглавляемых подразделений; по показателям экономической эффективности разрабатываемых мероприятий технического, технологического и организационного характера);

5) эффективность управленческого труда должна оцениваться не по количеству подготовленных документов и изданных распоряжений, а по результативности и прогрессивности, принимаемых технических, организационных и экономических решений – по их влиянию на результаты деятельности, непосредственно занятых производством продукции или услуг. Эта специфика определяет такие требования к организации управленческого труда, как необходимость тщательного анализа объема и форм информации, методов и средств выполнения трудовых процессов, с целью выявления и устранения документационных излишеств;

6) специфичен и предмет управленческого труда, в качестве которого выступает различного рода информация. В силу этого управленческий труд носит информативный характер. Информация по форме может быть устной и документированной (чертежи, технологические карты, планы, проекты и т.п.), по функциональной принадлежности – технической, трудовой, бухгалтерской, коммерческой, информационной;

7) для инженерного труда нелегко установить конкретную норму, особенно это касается творческих работников. Для большинства из них количество труда может быть определено лишь косвенно, через некоторые виды норм труда (например, нормы управляемости, нормативы численности, регламент рабочего времени);

8) функции творческого труда в меньшей степени поддаются механизации и автоматизации, поскольку последние освобождают работников от выполнения технических операций, т.е. позволяет облегчить исполнительский, а не творческий труд;

9) умственный труд практически не имеет стереотипов и готовых рецептов и в каждом конкретном случае требует принятия определенного ответственного решения;

10) управленческий труд является необходимым и производительным трудом, но имеет особую производительную форму. Занятые управленческим трудом непосредственно не создают материальных ценностей, но, осуществляя техническую и организационную подготовку производства, совершенствуя методы планово-экономической работы, формы материального стимулирования, решая коммерческие задачи, они реализуют свою деятельность в продукте труда совокупного работника. Без их труда невозможно современное производство.

Перечисленные особенности умственного и, прежде всего, управленческого труда требуют от работников высокого профессионализма и хорошей теоретической подготовки, без чего невозможна эффективная деятельность инженерных работников, руководителей и лиц творческого труда.

6.3 Состав управленческого  персонала и его должностные

      обязанности

По характеру участия  в процессе управления все работники  управленческого труда подразделяются на три группы: руководители, специалисты, технические исполнители (служащие). Такое деление обусловлено тем, что управленческая деятельность заключается в осуществлении непосредственного руководства управляемым объектом (предприятием, учреждением, отделом, производственным подразделением), разработке необходимых управленческих решений и подготовке информации. Характер участия каждой из названных групп работников в процессе управления определяется решаемыми ими задачами и функциональными обязанностями.

Руководители предприятий и структурных подразделений (служб, отделов, цехов, участков, бюро и т.п.) совместно с советами (правлениями) определяют цели и направления деятельности руководимых коллективов, обеспечивают техническое и организационное руководство производством, осуществляют подбор и расстановку кадров, координацию работы исполнителей и подчиненных им звеньев производства и управления, слаженную и эффективную работу соответствующих коллективов. По характеру умственных нагрузок труд руководителей относится к эвристическому и административному труду.

Специалисты (инженеры, техники, экономисты, бухгалтеры, организаторы производства, нормировщики, финансисты, юристы, математики, инженеры-программисты, инженеры-электронщики, другие специалисты по переработке информации с использованием ПК). Они заняты разработкой и внедрением в производство технологических процессов, новых или усовершенствованных видов продукции, форм и методов организации производства, труда и управления, коммерческой деятельности, а также обеспечением производства необходимыми ресурсами, ремонтным и другим обслуживанием. Труд специалистов по характеру умственных нагрузок – это эвристический труд с некоторыми элементами операторного.

Служащие (или, иначе, технические исполнители) выполняют разнообразную работу, связанную с обеспечением деятельности руководителей и специалистов. Это – сбор, фиксация, передача, первичная обработка информации, технический контроль, разработка технической документации, множительные работы, оформление документов и т.п. Служащие в основном заняты операторным трудом. В условиях компьютеризации процессы переработки и использования информации, подготовка необходимых для работы документов требуют специального высшего или среднего образования. Поэтому есть основания отнести соответствующих работников к специалистам.

Перечень должностей руководителей, специалистов и служащих и соответствующих им должностных обязанностей определен «Классификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих».

6.4 Аттестация руководителей  и специалистов

Аттестация - метод оценки деятельности руководителей и специалистов в период их работы. Цель аттестации - определить соответствие работника занимаемой должности по результатам его деятельности, уровню квалификации и личным качествам.

Аттестация носит периодический  характер, проводится непосредственно на предприятиях один раз в три года и состоит из трех стадий.

Подготовка  к аттестации. Это наиболее ответственный этап в проведении аттестации, когда составляются списки аттестуемых, готовятся графики проведения, устанавливается количество и состав аттестационных комиссий, готовятся необходимые документы на аттестуемых, проводится разъяснительная работа о целях и порядке проведения аттестации. В это же время уточняются положения о подразделениях и должностные инструкции с целью приведения их в соответствие с фактическим распределением работ между руководителями и специалистами различной квалификации, вносятся изменения в распределение, если это необходимо. Подготовка начинается с издания приказа руководителем предприятия, в котором устанавливаются сроки проведения аттестации, должности работников, подлежащих аттестации, утверждается состав аттестационных комиссий и графики проведения аттестации.

Перечень работников, подлежащих аттестации, составляется по подразделениям предприятия. От нее освобождаются лишь работники, проработавшие в занимаемой должности менее одного года, молодые специалисты, не отработавшие определенного срока после окончания учебного заведения, а также беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до одного года.

Срок аттестации устанавливают руководители предприятий: обычно он не превышает 3 - 6 месяцев, а на крупных предприятиях допускается его увеличение до года и более. Графики проведения аттестации разрабатывает отдел кадров совместно с руководителями подразделений и доводит их до аттестуемых не менее, чем за один месяц до начала аттестации.

Аттестационные комиссии могут  создаваться по профессиональному  признаку (например, для аттестации специалистов, занятых экономической работой, технологов, конструкторов), специальные – для аттестации руководителей разных рангов (например, руководителей цехов, участков, мастеров). Количество и состав комиссий зависит от особенностей предприятия, его размеров, профессионально-квалификационного состава аттестуемых, их численности и установленных сроков проведения аттестации.