Климатические особенности в регионах приводят к различию в сезонности предоставления коммунальных услуг, в частности - отопления, к использованию различных технологий их предоставления, и в конечном счете - к объективно разной стоимости жилищно-коммунальных услуг. Учет климатических особенностей, например Крайнего Севера, может привести к существенным разным подходам к развитию отрасли, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг.

       Наряду  с климатическими существуют значительные технологические особенности предоставления жилищно-коммунальных услуг. К таким  особенностям можно отнести вид  топлива, используемый в теплоснабжении и способ его поставки, поверхностный или подземный водозабор, технология водоподготовки и т.д. Технологические особенности также могут существенно влиять на подходы к развитию конкуренции и демонополизации отрасли.

       В результате реализации мероприятий, предусмотренных программой реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, завершено разграничение функций управления и хозяйственного ведения между собственниками жилья и предприятиями, организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги; разработана нормативная правовая база для демонополизации, развития конкурентной среды и формирования договорных отношений в жилищной сфере; осуществляется поэтапный переход отрасли к полной самоокупаемости и ликвидации перекрестного субсидирования населения при оплате коммунальных услуг. С целью защиты малоимущих слоев населения во всех городах и районах области предоставляются жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

       В то же время в результате недофинансирования отрасли не удалось кардинально решить проблему реконструкции, модернизации и капитального ремонта существующего жилищного фонда области. Площадь ветхого и аварийного жилья продолжает увеличиваться. Решение проблемы расселения граждан, проживающих в этом жилом фонде, и его реконструкция в ближайшее время может превратиться в одну из самых "болевых" точек экономики.

       Также следует отметить, что в  соответствии с п. 2.7. Постановления Законодательного собрания Ростовской области «О привлечении инвестиций Ростовской области» установлено, что Жилищно-коммунальное хозяйство является наиболее проблемной составляющей инфраструктурного комплекса Ростовской области и Южного федерального округа в целом.  Общая оценка финансового состояния организаций и предприятий ЖКХ муниципального ведения показывает, что предприятия не способны своими финансовыми ресурсами обеспечить хозяйственную деятельность и предоставление качественных услуг предприятиям и организациям.

      Таким образом, объекты ЖКХ характеризуются  пониженным уровнем надежности и нуждаются в реконструкции, чтобы соответствовать нормам и требованиям к обслуживанию планируемых к реализации на территории области производств. Реконструкция ЖКХ должна рассматриваться Администрацией области как одно из приоритетных направлений развития территории.

      На  анализируемом предприятии отдел  маркетинга отсутствует, но его создание необходимо для:

      получения объективной информации о перспективах развития дополнительных услуг  в г. Красный Сулин. В данном случае маркетинговый отдел должен сотрудничать с органами государственной  статистики, отделом архитектуры и градостроительства Администрации Красносулинского района;

      проведения  систематической  работы  по  оповещению  потенциальных клиентов  на  предмет оказания дополнительных услуг (например, установка и ремонт водомеров) с помощью элементарной рекламной деятельности в средствах массовой информации:

      -   реклама по телевидению

      -   реклама в еженедельниках

      - реклама в специализированных  коммерческих изданиях 

      - размещение  во  всех строительных магазинах г.Красный Сулин и Красносулинского района  рекламных листовок с наименованием дополнительных услуг и расценок на них,   чтобы исключить искажении информации, переходящей от уже существующего клиента предприятия к потенциальному;

      планирования дополнительных услуг в совокупности с выявлением резервов и возможностей предприятия  при выработке стратегии выживания. 
 
 

   Раздел 5.План деятельности предприятия  

   Предприятия жилищно-коммунального хозяйства  являются государственной и муниципальной  собственностью.  Поэтому они оказались всецело зависящими от предоставляемых дотаций и субсидий из бюджетов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

       Тарифы  на услуги водоснабжения складываются на товарном рынке при государственном  воздействии на эту цену, в том числе путем установления ее предельной или фиксированной величины.

      Поставка  воды непосредственно абонентам  и потребителям осуществляется по договорам  и согласно заявлениям – обязательствам.

       Органы  государственной власти периодически издают указы по реформированию предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.  Мероприятия подпрограммы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 –2010 года включали в себя:

       - инвентаризацию, реструктуризацию и ликвидацию дебиторской и кредиторской  задолженности предприятий жилищно - коммунального комплекса;

       - ликвидацию дотационности жилищно  - коммунального комплекса и обеспечение   стабильности и достаточности  финансирования затрат по предоставлению жилищно – коммунальных услуг;

       - совершенствование экономических  механизмов в ЖКХ;

       - формирование благоприятных условий  для привлечения инвестиций в  жилищно- коммунальный комплекс;

       - обеспечение эффективного целевого  использования средств федерального бюджета, выделяемых на модернизацию  жилищно - коммунального комплекса;

       - создание механизмов участия  государства и органов местного  самоуправления в привлечении  предприятиями жилищно – коммунального  комплекса внебюджетных долгосрочных  заемных средств

       В целях реализации подпрограммы в  части финансового оздоровления жилищно-коммунального комплекса  Приказом Госстроя от 23 января 2003 года № 21 «О финансовом оздоровлении и реструктуризации задолженности предприятий ЖКХ» утвержден план мероприятий  по обеспечению финансовой стабилизации жилищно-коммунального комплекса.

      Вместе  с тем Администрация Ростовской области уделяет ЖКХ повышенное внимание и намерена решать имеющиеся  проблемы с помощью внедрения  рыночных механизмов и привлечения  внешних инвестиционных ресурсов.

       Производственная  программа МП КХ «Водоканал» обеспечения  питьевой водой населения и предприятий  всех видов собственности г. Красный  Сулин, пос. Горный составлена в соответствии с договорами на подачу питьевой воды.

       Расходы воды населением определены по нормам СНиП в соответствии со степенью благоустройства жилой застройки. В производственной программе учтены расходы воды на полив зеленых насаждений, содержание животных и автотранспорта. Нормы расхода воды для населения и прочие расходы на 2009 - 2010 г.г. утверждены постановлением Главы Администрации г. Красный Сулин в 1995 г. 

Производственная  программа МП КХ «водоканал»  г. Красный сулин. водоснабжение

Основным  источником хозяйственно-питьевого  водоснабжения г. Красный Сулин является Соколовское водохранилище, принадлежащее ОАО «Несветайводострой», поэтому вода в городе покупная.

Анализ поступления  питьевой воды от ОАО «Несветайводострой»  приведен в т. № 2

Таблица № 2