Малый бизнес

      Кроме того, Правительством Республики Казахстан  утверждена на 2007 год номенклатура товаров, работ и услуг, государственные закупки которых осуществляются у субъектов малого предпринимательства.

      Поскольку достаточно большое количество видов  предпринимательской деятельности в Казахстане подлежит лицензированию, эта сфера законодателем также  не оставлена без внимания по отношению  к субъектам малого бизнеса. Также  как и при государственной регистрации субъектам малого предпринимательства предоставляется право на сокращенные сроки оформления лицензий — не позднее десятидневного срока со дня подачи лицензиатом заявления со всеми необходимыми документами, тогда как общеустановленный срок составляет один месяц. При этом если в указанный срок лицензия субъекту малого предпринимательства не выдана либо не дан ответ об отказе в выдаче лицензии, то доход, полученный субъектами малого предпринимательства после истечения указанного срока, не может рассматриваться как доход, полученный от безлицензионной деятельности. Такой доход конфискации не подлежит. Следует отметить, что в целях защиты прав субъектов малого предпринимательства установлен особый порядок приостановления действия лицензий и их отзыва. Если для всех лицензиатов допускается приостановление действия лицензии на основании решения уполномоченного органа, то в отношении субъектов малого бизнеса такое приостановление допускается исключительно в судебном порядке.

      В числе мер, способствующих развитию и поддержке малого бизнеса, законодательство предусмотрело специальный упрощенный порядок предоставления субъектам малого предпринимательства в имущественный наем (аренду) или доверительное управление сроком на один год неиспользуемых зданий, сооружений и оборудования, находящихся в республиканской государственной собственности. При этом, в случае выполнения условий, предусмотренных договором аренды или доверительного управления, субъекты малого предпринимательства по истечении года с момента заключения договора приобретают переданные им в аренду или доверительное управление здания, сооружения, оборудование на безвозмездной основе. Данные условия не распространяются только на субъекты малого предпринимательства, осуществляющие торгово-закупочную (посредническую) деятельность. 

      1.2 Классификация малого  и среднего бизнеса 

      Предпринимательство является деятельностью, которая связана  с вложением средств в целях  получения прибыли на основе сочетания  личной выгоды с общественной пользой.

      Основными характерными чертами предпринимательства являются:

      - самостоятельность и независимость  хозяйственных субъектов в принятии  решения по тому или иному  вопросу в рамках правовых  норм;

      - экономическая заинтересованность  в получение максимально возможной  прибыли;

      - присутствие хозяйственного риска и ответственности при любых самых выверенных расчетах.

      - стремление к новому, т.е. организационно-хозяйственное  новаторство.

Для формирования предпринимательства необходимы определенные условия:

      - экономические (наличие предложения товаров и спроса на них; виды товаров, которые могут приобрести покупатели; объемы денежных средств; избыток или недостаточность рабочих мест, рабочей силы;

      - уровень заработной платы работников  и т.д.);

      - социальные (стремление покупателей  приобретать товары, соответствующие определенным вкусам и моде; отношение отдельного индивидуума к работе; величина заработной платы; условия труда, предлагаемые работодателями);

      - правовые (поддержка государства;  издание нормативно-правовых актов,  гарантирующих развитие предпринимательства). Все многообразие предпринимательской деятельности может быть классифицировано по различным признакам (таблица 1).

      Характеризуя  преимущества предпринимательства, можно  выделить следующие свойства:

      - более быстрая адаптация к  местным условиям хозяйствования;

      - независимость действий субъектов  малого предпринимательства;

      - высокий уровень личной мотивации  в достижении успеха;

      - гибкость и оперативность в  принятии и выполнении принимаемых  решений;

      - незначительные расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление;

      - возможность для индивидуума  реализовать свои идеи, проявить  способности;

      - более низкая потребность в  первоначальном капитале и способность  быстро вводить изменения в  продукцию и процесс производства  в ответ на требования местных рынков;

      - относительно высокая оборачиваемость  собственного капитала. К отдельным  недостаткам предпринимательства  относятся:

      - высокий уровень риска в деятельности;

      - наличие степени неустойчивости  положения на рынке;

      - зависимость от крупных компаний;

      - недостатки в управлении делом; 

      - слабая компетентность руководителей,  невысокая квалификация предпринимателей;

      - повышенная чувствительность к  изменениям хозяйствования;

      - трудности в заимствовании дополнительных  финансовых средств и получении кредитов;

      - неуверенность и осторожность  хозяйствующих партнеров при  заключении договоров (контрактов);

      - недостаточность опыта в коммерции,  финансах, поставках, производстве, управлении в единоличных формах  владения;

      - неумение заводить и поддерживать деловые связи, контакты.

      В Казахстане под термином «предпринимательство»  понимается «инициативная деятельность граждан и негосударственных  юридических лиц, направленная на получение  дохода, основанная на собственности  самих граждан (индивидуальное предпринимательство) или негосударственных юридических лиц (частное предпринимательство юридических лиц) и осуществляемая от имени граждан или негосударственных юридических лиц за их риск и под их имущественную ответственность».

      В нашей республике принят ряд нормативных законодательных актов о государственной поддержке малого предпринимательства, которые базируются на Конституции РК, Гражданском кодексе РК, Законе РК от 19 июня 1997 года № 131-1 «О государственной поддержке малого предпринимательства», Законе Республики Казахстан от 4 июля 1992 г. № 1543-ХII «О защите и поддержке частного предпринимательства» и др..

      К субъектам частного предпринимательства  относятся:

      - субъекты индивидуального предпринимательства,  т.е. физические лица, занимающиеся  предпринимательством без образования юридического лица и при отсутствии признаков юридического лица;

      - субъекты микробизнеса, также физические  лица без образования юридического  лица и юридические лица, осуществляющие  юридическую деятельность со  среднегодовой численностью работников до 10 человек;

      - субъекты малого предпринимательства,  физические лица без образования  юридического лица и юридические  лица, занимающиеся предпринимательской  деятельностью, имеющие среднегодовую  численность работников не более  50 человек и общую стоимость активов за год не свыше 60000-кратного МРП.

      Субъектами  среднего предпринимательства являются физические лица без образования  юридического лица и юридические  лица, занимающиеся предпринимательской  деятельностью, со среднегодовой численностью работников до 250 человек и общей стоимостью активов за год не свыше трехсот двадцати пяти тысячекратного месячного расчетного показателя.

      Субъектами  крупного бизнеса являются юридические  лица, занимающиеся предпринимательской  деятельностью, со среднегодовой численностью работников более 250 человек или общей стоимостью активов за год свыше трехсот двадцати пяти тысячекратного месячного расчетного показателя.

      Все субъекты частного предпринимательства  имеют равные права на осуществление  предпринимательской деятельности. В случае превышения одного из условий, установленных вышеуказанными законодательными пунктами, субъекты малого предпринимательства относятся к субъектам среднего предпринимательства, соответственно субъекты среднего предпринимательства - к субъектам крупного бизнеса.

      Частный предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законодательными актами Республики Казахстан, независимо от того, предусмотрены ли они учредительными и регистрационными документами. Они самостоятельно реализуют произведенные и приобретенные товары (работы, услуги). Государственный заказ выполняется ими на добровольной и договорной основе. Лицензирование частной предпринимательской деятельности осуществляется в порядке, установленном законодательными актами.

      Таблица 1

      Классификация предпринимательской деятельности

 

При всем многообразии предпринимательской  деятельности категории индивидуальных предпринимателей можно классифицировать по категориям:

      1) частные лица, работающие без  образования юридического лица. Категории таких предпринимателей приведены в таблице 2

      2) юридические лица в следующих  организационно-правовых формах:

      - полное товарищество;

      - коммандитное товарищество;

      - товарищество с ограниченной  ответственностью;

      - товарищество с дополнительной  ответственностью;

      - производственный кооператив                                                   

                                                                                                                   Таблица 2

      Виды  и характеристика предпринимательской деятельности в Казахстане