Анализ эффективности работы Торбеевского района

Проведенный отраслевой  и структурный анализ конкурентных позицийТорбеевского муниципального района характеризуются наличием стратегических проблем. Наибольшую угрозу перспективам повышенияконкурентоспособности района несут следующие институциональные факторы:

1. Отсутствие маркетинговой идентификации района (брэнда).
2. Высокий уровень миграции (в том числе “маятниковой») квалифицированных кадров (рабочих специальностей и выпускников вузов социально-гуманитарного профиля).
3. Диспропорции в профессионально-квалификационной структуре спроса и предложения на рынке труда (устойчивый дефицит рабочих профессий).
4. Дефицит источников финансирования программ модернизации и развития инфраструктуры.
5. Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства, ухудшение технического состояния и износ инженерной инфраструктуры, жилого фонда.

В то же время Торбеевский муниципальный район располагает рядом конкурентных преимуществ: выгодное географическое положение, относительно развитая система связи и телекоммуникаций; наличие свободных территорий для ведения сельскохозяйственного производства, жилищного строительства; разветвленная сеть лечебно-профилактических учреждений; сформированная социокультурная инфраструктура района.

В настоящее время потенциал социально-экономического развития Торбеевского муниципального района используется не в полной мере. Объективно существует ряд возможностей, позволяющих устранить препятствия для социально-экономического развития Торбеевского муниципального района, а также угрозы  со стороны внутренней и внешней среды, которые могут препятствовать дальнейшему развитию района.  На следующем следующем этапе SWOT-анализа их можно классифицировать  на экономические и социальные.

 Возможности  и угрозы Торбеевского муниципального района

Возможности развития Торбеевскогомуниципального района связываются, в первую очередь, с развитием сельскохозяйственного бизнеса в комплексе с инновационной  перерабатывающей промышленностью; созданием новых крестьянских (фермерских) хозяйств;  созданием новых секторов экономики связанных с переработкой имеющихся на территории района запасов природных ресурсов; обновлением устаревшей инженерной инфраструктуры района; проведением активной социальной политики для поддержки демографических показателей района; формированием новых источников бюджетных поступлений; повышением уровня вовлеченности населения в проекты развития.

В качестве серьезных угроз инвестиционной привлекательности Торбеевского муниципального района отмечены: диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию; старение квалифицированного кадрового состава; отток молодого экономически активного населения за пределы района; низкая инвестиционная привлекательность предприятий района; повышение аварийности в жилищно-коммунальной сфере района; снижение объемов продукции у сельхозтоваропроизводителей.

Задание 8

Стратегической целью социально-экономического развития Торбеевского муниципального района на долгосрочную перспективу является повышение благосостояния жителей района, обеспечение комплексности решения проблем экономического и социального развития Торбеевского муниципального района, проведения активной инновационной и инвестиционной политики, увеличение доходов бюджета Торбеевского муниципального района и рациональное их расходование.

Приоритеты реализуемой в Торбеевском муниципальном районе политики определены исходя из основных проблем социально-экономического развития. Это повышение уровня жизни и создание благоприятной среды обитания, развитие экономического потенциала и повышение использования природных ресурсов, повышение эффективности работы органов местного самоуправления. В рамках данных приоритетов органам местного самоуправления необходимо решить задачи по следующим направлениям.

 На мой  взгляд, главной задачей в области повышения уровня жизни населения является существенное снижение уровня бедности на основе поддержания высоких темпов экономического роста. Высокие темпы экономического роста невозможно обеспечить без развития гибкого рынка труда и создания условий для возникновения эффективных рабочих мест. Перед органами местного самоуправления района стоят две задачи — содействие трудоустройству населения района и сохранение и наращивание профессионально-кадрового потенциала территории в соответствие с имеющимися потребностями рынка.

Благоприятная среда обитания, в первую очередь, базируется на достаточной для удовлетворения потребностей населения социальной инфраструктуре, включающей учреждения образования, здравоохранения, культуры и т.д. В целях удовлетворения устойчивой потребности отдельных категорий населения в социальных услугах необходима оптимизация системы оказания социальных услуг, направленная на повышение качества и увеличение их объема, продолжение работы по укреплению материально-технической базы социальных учреждений района.

В области развития социального комплекса района среди основных задач обозначены:

в сфере демографии — повышение уровня рождаемости посредством проведения мероприятий, направленных на ее стимулирование, улучшение положения семей с детьми; снижение смертности населения трудоспособного возраста, увеличение продолжительности жизни за счет развития системы социального обслуживания, здравоохранения, создания условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни, эффективных профилактических мер и оказания медицинской помощи с использованием высокотехнологичных методов лечения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, решения задач по охране окружающей среды; привлечение на территорию Торбеевского муниципального района миграционных потоков людей в трудоспособном возрасте, прежде всего молодежи; повышение эффективности занятости населения, создание новых рабочих мест, удовлетворение текущих и перспективных кадровых потребностей предприятий и организаций Торбеевского муниципального района;

в сфере здравоохранения — обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи; улучшение материально-технической базы системы здравоохранения Торбеевского муниципального района; развитие кадрового потенциала, повышение квалификации и совершенствование мотивации кадров; повышение эффективности службы родовспоможения и детства; внедрение проектных механизмов управления и механизмов управления качеством медицинских услуг, а также современных информационных технологий;

в сфере образования — формирование гибкой и открытой для общества системы непрерывного образования; обеспечение доступности услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей; совершенствование инфраструктуры и организационно-экономических механизмов развития системы образования района; модернизация образовательных программ в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей; совершенствование системы оценки качества образования на основе принципов открытости для общественных и профессиональных институтов;

в сфере физической культуры и спорта — дальнейшнеепривлечение жителей Торбеевскогомуниципального района к активному занятию спортом и физической культурой, строительство и реконструкция объектов спортивного комплекса, укрепление материально-технического и кадрового потенциала спортивного комплекса;

в сфере культуры — обеспечение деятельности культурно-досуговых учреждений района на уровне, позволяющем формировать духовно-эстетические потребности его жителей; улучшение качества предоставляемых услуг учреждениями культуры; сохранение и поддержание преемственности культурных традиций; определение приоритетных направлений в области культуры и искусства Торбеевского муниципального района.

Развитие социального комплекса Торбеевского муниципального района создаст предпосылки для расширенного воспроизводства рабочей силы, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов, повышение миграционной привлекательности района.

Торбеевский муниципальный район обладает значительными земельными, водными и людскими ресурсами и имеет хорошие предпосылки для развития этнического туризма. Эффективное использование природных ресурсов, развитие собственных добывающих и перерабатывающих производств, базирующихся на местной сырьевой базе, являются  одним изисточникомсоциальноэкономического развития района, поэтому рациональное природопользование и равноправный доступ к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей является залогом успеха его развития.

В области инженерной инфраструктуры района необходимо стимулировать развитие отраслей водо- и электроснабжения, строительства, предоставления жилищно-коммунальных услуг, благоустройства территории района,  дорог и пассажирских, и транспортных перевозок. Для этого требуется решить следующие задачи:

в сфере водоснабжения — реконструкция и восстановление существующих систем питьевого водоснабжения, строительство сетей и сооружений водоснабжения, снижение показателей аварийности на объектах водоснабжения и водоотведения, улучшение качества питьевой воды в соответствии с существующими нормативами, снижение сверхнормативного износа основных фондов;

в сфере развития дорог и пассажирских и транспортных перевозок — разработка мероприятий по совершенствованию и развитию сети федеральных, региональных или межмуниципальных автомобильных дорог Торбеевского муниципального района; определение необходимого объема и источников финансирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорожных объектов; создание автотранспортного предприятия в районе, улучшение качества предоставляемых пассажирских и грузовых услуг, обеспечение стабильной работы общественного транспорта, создание условий для формирования рыночных отношений в сфере пассажирского транспорта общего пользования вне зависимости от формы собственности, обеспечение мер социальной защиты малоимущих граждан, оптимизация схемы маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования;