Проблема преодоления бедности в Российской Федерации

2.  Анализ  бедности в России

2.1.  Причины  и характеристика бедности в ПФО

Уровень жизни населения является одним из основных индикаторов социального, экономического и политического  развития общества. Он показывает, насколько  комфортно проживают жители государства, какие потребности испытывают на данном этапе исторического развития и насколько эффективно государство создает условия для удовлетворения этих потребностей. Так как в России между регионами обнаруживается большая разница в направлениях и темпах развития, то и показатели уровня жизни также будут отличаться по территориям.

Для анализа социальных индикаторов уровня и качества жизни  населения в Кировской области на основе их сопоставления с аналогичными показателями по России в целом и регионам ПФО рассмотрим конкретные частные показатели, стоимостные обобщающие показатели, что позволит выявить следующие особенности: какие конкретные преимущества и недостатки в качестве жизни имеет наш регион и попытаться понять причины сложившейся ситуации.

1. Конкретные частные показатели уровня жизни.

Благосостояние каждого  члена общества целесообразно начать оценивать с фундаментальных  характеристик, с показателей степени  удовлетворения его самых главных  потребностей: в пище, жилье, необходимых  в быту предметах длительного пользования, здравоохранении, социальных услугах.

Таблица 1. «Потребление мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов на душу населения»¹ (в год; килограммов)

Как показывает таблица, с 2001 года потребление молока и мяса как в России, так и конкретно в округе и области планомерно растет. ПФО занимает первое место по России в 2008 году по уровню потребления молока и пятое – по уровню потребления мяса. В первом случае показатель значительно выше общероссийского (287 кг против 242), а во втором, несмотря на то, что ПФО занимает одно из последних мест по потреблению мяса, средний показатель не намного ниже российского (59 кг при российском уровне 61кг). Однако внутри ПФО разница в показателях значительна. По потреблению мяса на первом месте стоит Башкортостан, причем показатель выше среднероссийского на 7 кг мяса на человека в год, на последнем – Ульяновская область, где потребление мяса составляет всего 47 кг в год. Кировская область занимает в этом списке 7 место (57 кг), но необходимо отметить, что динамика увеличения потребления мяса на душу населения в год меньше, чем в других регионах. Аналогичная ситуация наблюдается и по потреблению молока. На первом месте и по России, и по ПФО стоит Башкортостан (364 кг в год при российском уровне 242 кг), на последнем – Нижегородская область (222 кг). Киров занимает 8 позицию (279 кг молока в год), но показатель выше среднероссийского. Однако в 2008 году потребление молока сократилось по сравнению с предыдущим годом. В целом, Кировская область занимает средний уровень по потреблению молока и мяса как важнейших источников белка, необходимого для роста и развития организма. Такую ситуацию можно объяснить тем, что доходы жителей Кировской области ниже, чем в передовых регионах ПФО, а цены на продукцию выше, т.к. Кировская область не имеет аграрной специализации ввиду нахождения в зоне рискованного земледелия.

Таблица 2. «Общие коэффициенты смертности»² (число умерших на 1000 человек населения)

За последние 10 лет  пик смертности в Кировской области  наблюдался в 2003-2004гг. По ПФО Кировская область и Нижегородская область в этот период имели самые высокие показатели смертности. На 2008 год ситуация к лучшему не изменилась: по-прежнему Нижний Новгород и Киров лидируют в ПФО по уровню смертности. Самые низкие показатели имеют республики: Башкортостан, Татарстан, Удмуртия, Чувашия. Исходя из этих данных логично сделать вывод, что уровень развития медицины, общий уровень благосостояния, степень безопасности производственных процессов в этих регионах выше, чем в других. Кроме того, влияние может оказывать и религия, определяющая уклад жизни, культуру питания, поведения и здоровья (в республиках проповедуется ислам, в областях - православие). При таких высоких показателях смертности в Кировской области вполне закономерно наблюдается естественная убыль населения и ухудшение демографической ситуации в целом, что негативно отразится, в частности, на экономике региона.

Таблица 3. «Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет, значение показателя за год, оба пола, все население»³

Ожидаемая продолжительность  жизни является одним из основных  показателей, характеризующих состояние  здоровья населения, качество его жизни, уровень медицинского обслуживания и т.д. Таблица показывает, что этот показатель ежегодно по России и регионам плавно увеличивается, что свидетельствует о старении населения как необходимом условии демографического перехода.

На  данный показатель основное влияние  оказывает уровень смертности населения. Традиционно в структуре причин смерти преобладают болезни системы кровообращения, новообразования и внешние причины (несчастные случаи, отравления и травмы). Ежегодно на их долю приходится более 80% умерших. Как показала предыдущая таблица, смертность в Кировской области высока, поэтому и по продолжительности жизни наш регион стоит на нижних строчках рейтинговой таблицы (66,9 лет, в то время, как самые высокие показатели в Пензе, Мордовии и Башкортостане – 68-68,7 лет). Однако показатель по Кировской области выше, чем в Пермском крае и Нижегородской области, что свидетельствует о том, что демографическая ситуация в нашем регионе несколько благоприятнее, чем в этих развитых субъектах РФ. Причины низкой ожидаемой продолжительности жизни в Кировской области нужно искать в состоянии системы здравоохранения, производственных условиях труда, степени развитости спорта и его популярности среди населения в регионе.

Разрыв в средней  продолжительности жизни между  мужчинами и женщинами составляет 13-14 лет и характерен для всех регионов страны, тогда как в развитых странах он не превышает 6-7 лет. Возможно, причины кроются  в образе жизни мужчин, они более  предрасположены к алкоголизму, наркомании, асоциальному поведению, курению и т.д. Несмотря на некоторый рост показателя ожидаемой продолжительности жизни, величина показателя по Кировской области остается одной самых низких среди регионов Приволжского Федерального округа и входит в состав 30 территорий страны с минимальным уровнем ожидаемой продолжительности жизни. 

В последние годы вследствие снижения смертности населения показатель ожидаемой продолжительности жизни  при рождении  в Кировской области в 2008 году, по оценке Росстата, увеличился за год на один год (за счет женщин) и составил 66 лет.

Безусловно, важнейшей предпосылкой роста ожидаемой продолжительности жизни является повышение уровня жизни населения, стабильный рост экономики, развитие здравоохранения, особенно диагностики заболеваний. Относительно последнего пункта в области наблюдаются положительные сдвиги: в следующем году на всей территории Кировской области в муниципалитетах планируется создать бесплатные диагностические центры, что является серьезным шагом к совершенствованию системы здравоохранения в РФ и Кировской области, в частности. Также немаловажными факторами в улучшении этой ситуации являются  пропаганда здорового образа жизни,  сбалансированного  питания, физической активности, отказа от вредных привычек и т. д. Нужно повышать престиж здоровья, человек сам может сделать многое для своего здоровья, тогда ситуация, вероятно, будет меняться в лучшую сторону.

Таблица 4. «Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя»⁴ (на конец года; квадратных метров)