Особенности процедуры банкротства промышленных отраслей России (на примере ОАО «Западно – сибирского металлургического комбината)

    План  внешнего управления предусматривает  меры и сроки по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации указанных мер и другие расходы.

    Внешний управляющий может продать часть имущества должника, а также филиалы или структурные подразделения должника. Но продавать можно лишь то имущество, отсутствие которого не помешает должнику продолжать свою хозяйственную деятельность. Продать предприятие в целом можно только по разрешению органа управления должника. В решении обязательно должна указана минимальная цена продажи.

    После утверждения плана  внешнего управления собранием кредиторов внешний управляющий  приступает к его реализации. О  ходе выполнения плана он должен своевременно информировать комитет кредиторов. Когда внешнее управление подойдет к концу, внешний управляющий должен представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления. К отчету прилагается реестр требований кредитов.  В отчете также должно содержаться предложение о дальнейших действиях в отношении должника. Это может быть: прекращение внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника или наоборот преодоление установленного срока внешнего управления; заключение мирового соглашения либо признание должника банкротом и открытие конкурсного производства.

    На  заседании собрания кредиторов принимается  одно из названных решений, на основании которого они обращаются в арбитражный суд с соответствующим ходатайством. Если собрание кредиторов не примет не одно из решений либо такое решение не будет представлено в арбитражный суд в течение месяца со дня окончаний установленного срока внешнего управления, суд принимает решение о признании должника банкротом.

    Если  же принимается решение о переходе к расчетам со всеми кредиторами согласно реестру требований кредиторов, то общий срок устанавливается в пределах 6 месяцев. Однако нарушение этого срока влечет за собой признание должника банкротом.

    После завершения расчетов с кредиторами  арбитражный суд выносит определение об утверждении отчета внешнего управляющего и о прекращении производства по делу о банкротстве. 

    § 2.4 Конкурсное производство

    Ели арбитражный суд принимает решение  о признании должника банкротом, то открывается конкурсное производство. Конкурсное производство – это процедура банкротства, которая применяется к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.¹⁸

    Эта процедура является завершающей  стадией в процессе банкротства, в результате которого прекращается существование юридического лица. Конкурсное производство вводится со сроком на один год. В ходе этой процедуры банкротства учредители предприятия или другие лица имеют право удовлетворить все требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов. В этом случае на сновании отчета конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

    Если  арбитражный суд признает должника банкротом, то одновременно он утверждает конкурсного управляющего, который действует до окончания конкурсного производства.

    В течение десяти дней после своего назначения конкурсный управляющий  направляет в СМИ для опубликования  сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. В течение месяца с даты введения конкурсного производства управляющий должен предупредить всех работников должника о предстоящем увольнении.

    В этот период конкурсный управляющий  осуществляет полномочия руководителя должника. Он должен провести инвентаризацию имущества и пригласить независимого оценщика для его оценки.

    Чтобы рассчитаться с кредиторами, организации  – должнику необходимо продать имущество. То имущество, которым должник владеет  на дату открытия конкурсного производства, называется конкурсной массой.¹⁹

    Конкурсный  управляющий представляет собранию кредиторов или комитету кредиторов на утверждение предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника. Имущество должника продается на открытых торгах. Начальная цена продажи устанавливается в том размере, что назначил независимый оценщик.

       Условия таковы, что денежные средства за проданное  имущество должник получает не позднее, чем через месяц с даты заключения договора купли – продажи или семь дней с момента возникновения права собственности у покупателя

       По  Закону «О банкротстве…» редакции 2002 г. для удовлетворения требований кредиторов организации – должнику отводится два месяца со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

       За  счет денежных средств, полученных от продажи имущества должника, вне очереди погашаются текущие обязательства должника. Далее необходимо выплатить деньги гражданам, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровья, а также компенсировать моральный ущерб. В следующую очередь должник выплачивает выходные пособия, авторские вознаграждения и оплачивает труд лиц, которые работали по трудовым договорам. И в последнюю очередь должник рассчитывается с другими кредиторами.

       Требования  кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. Если денежных средств недостаточно для удовлетворения требований одной очереди, то деньги распределяются между кредиторами этой очереди пропорционально суммам их требований.

         По завершении всех расчетов  должника с кредиторами конкурсный  управляющий представляет в арбитражный  суд отчет о своей деятельности. Арбитражный суд рассматривает  отчет и выносит определение  о завершении этой процедуры  банкротства. На основании определения суда должна быть сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц о ликвидации должника. Поэтому в течение пяти дней со дня получения определения арбитражного суда конкурсный управляющий должен представить его в налоговую инспекцию по месту регистрации организации.

       С момента внесения записи и ликвидации организации конкурсное производство считается завершенным. 

       § 2.5 Мировое соглашение

       Мировое соглашение – это процедура банкротства, которая применяется на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве для прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.²⁰ Должник может заключить мировое соглашение с конкурсными кредиторами или уполномоченными органами на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве.

       Мировое соглашение заключается в письменной форме. В нем указывается порядок и сроки исполнения обязательств должника в денежной форме, положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, прощения долга и другие способы прекращения обязательств.

       Условия мирового соглашения о погашении  задолженности по налогам и сборам не должны противоречить требованиям  налогового законодательства, а требования кредиторов должны удовлетворяться в установленной очередности.

       Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и  уполномоченных органов принимается  собранием кредиторов. Со стороны  должника такое решение принимает его руководитель, внешний или конкурсный управляющий.

       Через пять дней после заключения мирового соглашения оно представляется на утверждение в арбитражный суд, однако суд может утвердить мировое соглашение лишь в том случае, если должник погасил задолженности по требованиям кредиторов первой  и второй очереди.

       При утверждении арбитражным судом  мирового соглашения дело о банкротстве прекращается. Если это случилось в ходе финансового оздоровления, то прекращается исполнение графика погашения задолженности. А если это произошло в ходе внешнего управления, то заканчивается действие моратория на удовлетворение требований кредиторов. И, наконец, если мировое соглашение было утверждено арбитражным судом в ходе конкурсного производства, то решение о признании должника банкротом не подлежит дальнейшему исполнению и конкурсное производство прекращается.

       С момента утверждения мирового соглашения прекращаются полномочия управляющих: временного, административного, внешнего и конкурсного. Должник  преступает к погашению задолженности перед кредиторами. 

       § 2.6 Упрощенные процедуры  банкротства

       Закон устанавливает упрощенные процедуры  банкротства:

       - банкротство ликвидируемого должника - упрощенная процедура банкротства, при котором сразу открывается конкурсное производство причем, конкурсным управляющим может быть назначен председатель ликвидационной комиссии, а кредиторам предоставляется 1 месяц для предъявления своих требований к ликвидируемому должнику;

       - банкротство отсутствующего должника - суд в 2-х недельный срок принимает решение о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства; при обнаружении имущества такого предприятия в ходе конкурсного производства сумма от его реализации направляется на покрытие судебных расходов, выплату вознаграждения конкурсному управляющему и на удовлетворение требований кредиторов. 

       § 2.7 Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц

       В особую категорию включены градообразующие, сельскохозяйственные, финансовые, стратегические предприятия и организации, субъекты естественных монополий.

       В данной работе нас интересуют градообразующие  организации.

       Градообразующими  организациями признаются юридические  лица, численность работников которых составляет не менее 25% численности работающего населения соответствующего населенного пункта. В деле о банкротстве таких организаций принимает участие орган местного самоуправления, который определяет требования к кандидатуре административного, внешнего или конкурсного управляющего и направляет это требование в саморегулируемую организацию. Орган местного управления также может ходатайствовать в арбитражный суд о продлении срока финансового оздоровления или внешнего управления не более чем на год. Для продления процедуры необходимо представить письменное поручительство  по обязательствам должника. В поручительстве указываются сумма обязательств и график погашения долгов. Нарушение поручителем своих обязательств дает основание для перехода от финансового оздоровления или внешнего управления к конкурсному производству.

       В ходе внешнего управления или конкурсного  производства градообразующее предприятие может быть продано. Существенным условием договора купли – продажи может являться сохранение рабочих мест для 50% персонала. Это ограничение действует в течение трех лет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       ГЛАВА 3 – проведение ПРОЦЕДУРЫ  БАНКРОТСТВА на

       примере ОАО «Западно-Сибирского Металлургического комбината»

       Акционерное общество открытого типа «Западно-Сибирский  металлургический комбинат» (далее ОАО «ЗСМК») представляет собой крупный имущественный металлургический комплекс и является крупнейшим предприятием отрасли в Сибирском регионе страны, предназначенным для обеспечения строительными и машиностроительными профилями металлопроката.

       По  итогам 1997 года объем реализации товарной продукции на ОАО «ЗСМК» составил 88,8% от объема реализации в 1996 году. Производство чугуна сократилось на 24%, стали на 18%, проката на 15%. Общие убытки комбината составили около 422 млрд рублей.²¹

       Уже в начале 1997 года ОАО «ЗСМК» вплотную приблизился к банкротству. В роли генерального кредитора выступал «Альфа-банк». В марте 1997 г. на ОАО «ЗСМК» появился совет кредиторов. С начала работы совета многочисленные долги ОАО «ЗСМК» (более 4 трлн. рублей) были заморожены. 24 июля 1997 г. арбитражный суд Кемеровской области вынес решение приостановить дело о банкротстве ОАО «ЗСМК» и ввести на нем внешнее управление сроком на 18 месяцев. Арбитражным управляющим предприятия суд назначил предложенного «Альфа-банком» Бориса Кабака (одного из руководителей компании "Альфа-Эко"). Предложенная им программа оздоровления предприятия была одобрена советом кредиторов комбината.

       Уже в IV квартале этого года на заводе наблюдался рост всех показателей. В декабре по сравнению со среднемесячным показателем первого полугодия 1997 года объем произведенной товарной продукции вырос на 43,6%, а затраты на 1 рубль товарной продукции снизились с 1,05 рубля до 0,98 рубля в декабре. ОАО «ЗСМК» вышел на безубыточный уровень деятельности.²²

       Однако  восстановить платежеспособность комбинату так и не удалось. 14 августа 1998 г. решением арбитражного суда Кемеровской области Борис Кабак был снят с должности, а на его место назначен представитель «КузбассПромБанка» Игорь Фролов. С уходом Б. Кабака ОАО «ЗСМК» снова остался один на один со своими многочисленными проблемами. Накануне заседания арбитражного суда собрание кредиторов ОАО «ЗСМК», сумма требований которых составляла 63% от общей задолженности ЗСМК, приняло решение ходатайствовать перед судом о признании комбината банкротом и введении на нем конкурсного производства. В такой ситуации спасти ОАО «ЗСМК» может только немедленное банкротство и введение конкурсного производства. Это позволит комбинату начать новую "кредитную историю", привлечь стратегического инвестора и, следовательно, изыскать средства для поддержания производства.