Экономическая роль и законодательные основы Федерального бюджета. Доходы и расходы Федерального бюджета

 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по  дисциплине: «Бюджетное право РФ»

вариант IV

на  тему: «Экономическая роль и законодательные основы Федерального бюджета. Доходы и расходы

Федерального  бюджета» 
 
 
 
 

 

     Содержание 

    Введение…………………………………………………………..…………….3

1. Экономическая роль и законодательные основы

 федерального  бюджета…………………………………………..…………5

2. Доходы Федерального бюджета. ……………………………..………….14
3. Расходы Федерального бюджета……………………………..…………..26

    Заключение………………………………………………………..…………...37

    Список  литературы………………………………………………..…………..40 

 

    

     Введение. 

     Федеральный бюджет – форма образования и  расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового  обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения  Российской Федерации. Федеральный  бюджет играет определяющую роль в  реализации социально-экономической  политики, проводимой Правительством РФ. Регулируя параметры федерального бюджета, государство управляет  темпами экономического развития, а  также взаимоотношения с территориями. Федеральный бюджет используется для  перераспределения средств между  регионами.

     Таким образом, федеральный бюджет, являясь  для государства средством аккумулирования  финансовых ресурсов, дает государственной  власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач, то есть выполнения государством присущих ему функций.

     В самом общем виде федеральный  бюджет можно определить как финансовый отчет, в котором представлена сумма  доходов и расходов государства  за определенный период (обычно за год).

     Кроме того, федеральный бюджет можно рассматривать  на стадии его окончательного утверждения  законодательной властью как  сумму ожидаемых налоговых и  неналоговых поступлений и предполагаемых государственных расходов.

     Именно  с помощью бюджета государство  имеет возможность сосредоточивать  финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития. Ни одно из звеньев финансов не осуществляет такого многовидового и многоуровневого  перераспределения средств, как  бюджет. Вместе с тем, отображая экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей.

     Таким образом, при правильном подходе  бюджет объективно может быть не просто средством государственного экономического регулирования, он может реально  влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, обновление и совершенствование  материально-технической базы общественного  производства.

     Цель данной контрольной работы - рассмотрение Федерального бюджета, его экономическая роль в развитии Российской Федерации, законодательные основы Федерального бюджета. Исходя из вышесказанного, можно определить задачи данной работы:

     - дать определение Федерального  бюджета, сущность и выделить  основные функции, выполняемые  бюджетом;

     - рассмотреть состав и структуру  доходов и расходов Федерального бюджета. 

       

 

2. Экономическая роль и законодательные  основы федерального бюджета.

 

     Основные  функции управления государством возложены  на центральные органы власти. Для  выполнения ими их обязанностей, для  финансового обеспечения общегосударственных  мероприятий формируется централизованный финансовый фонд – федеральный бюджет.

     Федеральный бюджет – ведущее звено бюджетной системы Российской Федерации, в котором объединены основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы).

     Федеральный бюджет является основным финансовым планом государства на финансовый год, имеющий силу закона после его  утверждения Федеральным Собранием (Парламентом) Российской Федерации.

     По  экономическому содержанию федеральный  бюджет представляет собой форму  образования и использования  Централизованного фонда денежных средств Российской федерации.

     Российская  Федерация имеет право на самостоятельный  федеральный бюджет. Это право  закреплено в Конституции Российской Федерации, в которой особо записано, что в ведении Российской Федерации  находится федеральный бюджет, федеральные  налоги и сборы, федеральные фонды  регионального развития (ст. 71). Бюджетный  кодекс РФ детально регламентирует порядок  его формирования и исполнения.

     Законодательно  дано право устанавливать налоги, сборы, зачисляемые в доходы федерального бюджета. При этом установление общих  принципов налогообложения, согласно ст. 72 Конституции Российской Федерации, относится к совместному ведению  РФ и субъектов Федерации.

     В соответствии с Конституцией Российской Федерации в стране избирается Федеральное  Собрание России, Президент РФ, Правительство, наделенные рядом государственных  функций, в том числе бюджетными правами. Для управления народным хозяйством, выполнения законодательства, организационно-воспитательных и иных функций образуются органы исполнительной власти (министерства, государственные комитеты, ведомства и др.).

     Для финансового обеспечения общегосударственных  мероприятий в Российской Федерации  формируется централизованный финансовый (денежный) фонд – федеральный бюджет РФ, что закреплено в Конституции  Российской Федерации.

     Через федеральный бюджет осуществляется распределение и перераспределение  внутреннего валового продукта и  созданного национального дохода страны между отраслями народного хозяйства, регионами и социальными слоями населения. На федеральный бюджет возложено финансирование общегосударственных органов власти и управления, мероприятий, связанных с обеспечением обороноспособности государства, развитием науки, подготовки высокоспециализированных специалистов.

     На  федеральный бюджет возложены следующие  функции:

• связывает основные финансовые институты – государственные финансы, налоги, государственные займы и кредиты;
• регулирует все звенья финансовой системы общества – государственные финансы, финансы предприятий и финансы граждан, а также кредитную и страховую сферы;
• оказывает экономическое воздействие на негосударственную сферу экономики страны;
• оказывает влияние на характер хозяйственного воспроизводства и развития, занятость населения, уровень потребления и социального развития общества;
• через федеральный бюджет осуществляется внешнеэкономическая и политическая деятельность государства.

     Основными функциями бюджета являются:

• перераспределение национального дохода и ВВП;
• государственное регулирование и стимулирование экономики;
• финансовое обеспечение социальной политики;
• контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

     1. Распределительная функция бюджета проявляется  через  формирование  и использование  централизованных   фондов   денежных   средств   по   уровням государственной и территориальной власти и управления.  В  развитых  странах через бюджеты разных уровней перераспределяется от 30 до 50 %  национального дохода.  С  помощью  бюджета  государство  регулирует  хозяйственную   жизнь страны, экономические отношения, направляя бюджетные средства  на  поддержку или развитие  отраслей,  регионов.  Регулируя  таким  образом  экономические отношения, государство  способно  целенаправленно  ускорять  или  сдерживать темпы производства, рост капиталов и частных сбережений, изменять  структуру спроса и потребления.

     Перераспределение  национального  дохода   через   бюджет   имеет   две взаимосвязанные, проистекающие одновременно и непрерывно стадии:

       1) образование доходов бюджета;

       2) использование бюджетных средств  (расходы бюджета).

     2.  В  ходе  формирования  доходов   бюджета  и  использования   бюджетных средств  решаются  задачи  государственного  регулирования   экономических  и социальных  процессов в стране.

     Доходы  бюджета – это  экономические  отношения  между  государством,  с одной  стороны,  и  хозяйствующими  субъектами  и гражданами  – с  другой. Одновременно с этим доходы бюджета – это денежные средства,  поступающие  в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления. В процессе образования доходов бюджета происходит  императивное  изъятие в пользу государства части национального дохода. На  этой  основе  возникают финансовые взаимоотношения государства с предприятиями и населением.

     Бюджет  активно  участвует  в  распределении  прибыли   предприятий   и  хозяйственных организаций. Существует известная зависимость между  формами  и величиной изъятия  в бюджет части прибыли предприятий  и  заинтересованностью последних  в результатах работы. От того, насколько  совершены  формы  изъятия в  бюджет части прибыли,  зависит  заинтересованность  предприятий  в  лучшем использовании производственных ресурсов, повышении уровня  рентабельности  и увеличении прибыли.

     Расходы  бюджета – это  экономические  отношения,  возникающие  между государством, с одной стороны, организациями учреждениями и гражданами – с другой, в ходе использования централизованных фондов денежных средств.

     Путем централизации в  бюджете  части  финансовых  ресурсов  государство  получает возможность обеспечивать денежными  средствами  общегосударственные  потребности – ускоренное   развитие   прогрессивных   отраслей   народного хозяйства, воспроизводство квалифицированной рабочей силы, развитие науки  и техники, обеспечение обороноспособности страны.

     3.  Посредством  бюджета  национальный  доход   перераспределяется   по территории, а также из  производственной  в  непроизводственную  сферу,  для чего  за  счет  бюджета   создаются   денежные   фонды   для   финансирования потребностей  в области здравоохранения, образования,  культуры,  управления, обороны.

     Через  бюджеты  путем  бюджетного   финансирования   перераспределяются финансовые  ресурсы  между  отраслями  производственной  сферы  в  целях  их пропорционального развития.

     Пользуясь бюджетом как основным орудием перераспределения  национального дохода, государство  направляет  средства  в  первую  очередь  в  те  отрасли народного  хозяйства и те экономические  районы,  которые  требуют  на  данном этапе первоочередного  развития,  т.  е.  посредством  бюджета  производится межтерриториальное и  межотраслевое перераспределение  национального  дохода. Тем самым соблюдаются интересы экономического  развития  страны  в  целом  и интересы пропорционального развития регионов.

     Через   государственный   бюджет   проходит   финансирование   научных учреждений, осуществляющих фундаментальные научные исследования, которые,  в свою очередь, являются основой для  развития  прикладной  науки  и  создания новой техники.  Направляя  через  бюджет  необходимые  средства  в  наиболее перспективные  отрасли науки, государство  тем  самым  обеспечивает  развитие производительных сил страны.

     Все  это  позволяет  координировать  экономическую  жизнь  государства, рационально размещать денежные  и  материальные  ресурсы  во  всем  народном хозяйстве, способствует техническому  прогрессу  и  усиливает  экономический потенциал государства. Большую роль  в  экономическом  и  культурном  строительстве  на  местах играет  бюджетное  регулирование.  При   помощи   бюджетного   регулирования осуществляется в широком масштабе межтерриториальное распределение  средств, наделение необходимыми источниками доходов региональных и местных  бюджетов, которые являются финансовой базой  территориальных  органов  власти,  и  тем самым укрепляет их связь со всей экономикой страны.