Производство по уголовным делам в отношении несовершенолетних

В заключении данного вопроса хотелось бы отметить, что при утверждении обвинительного заключения, назначении судебного заседания и рассмотрении дела необходимо обращать особое внимание на соблюдение органами предварительного следствия требований ст. 421 УПК РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

1. Особенности предварительного следствия

 

В следственных действиях  по делам несовершеннолетних используются все возможности, предусмотренные ст. 86 УПК РФ.

В стадиях досудебного  производства возможны следующие следственные действия:

1. Лица, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей:

• обязательный допрос родителей, учителей, в том числе классного руководителя, воспитателей;

• соседи, товарищи по учебе, работе и т.д.;
• в качестве свидетелей могут быть вызваны и лица, неправильные действия или бездействие которых способствовали совершению преступления;
• родители или заменяющие их лица, участвующие в качестве законных представителей (ст. 56, ст.79 УПК РФ).

2. Следователем должны быть истребованы характеристики из образовательного учреждения, с мест работы и жительства.

3. Также должны быть истребованы справки из специализированного подразделения милиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних, материалы комиссии по делам несовершеннолетних.
4. Собираются данные об условиях жизни и воспитания подростка. Справка с указанием источника сведений и копия поручения о производстве обследования приобщается к делу.
5. По групповым преступлениям несовершеннолетних обеспечивается выяснение и отражение в процессуальных документах характера и степени участия каждого, не допуская обезличенных формулировок.

Уголовно-процессуальный закон устанавливает особые правила  применения мер принуждения к  несовершеннолетним (ст. 423 УПК РФ). Задержание несовершеннолетнего подозреваемого, а также применение к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу производятся в порядке, установленном статьями 91, 97, 99, 100 и 108 УПК РФ. Существенное значение имеют, в частности, такие обстоятельства, как повторность преступления, направленность умысла, последствия, дерзость и агрессивность преступных действий, отрицательное поведение после совершения преступления, длительное отсутствие определенных занятий, прочные связи с преступной средой и т.д.

Применение заключения под стражу соответствует требованиям ст.423 УПК РФ лишь тогда, когда по совокупности обстоятельств, характеризующих содеянное, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего,  особенности личности и его отношение к содеянному и последующее поведение и арест представляет единственную возможную в данных условиях меру пресечения.

Международные стандартные  правила ООН», в частности, подчеркивают, что содержание под стражей несовершеннолетних должно осуществляться в условиях изоляции их от источников «уголовного влияния», родители или заменяющие их лица должны по возможности немедленно или во всяком случае в краткие сроки уведомляться о произведенном аресте¹³.

Задержание и арест  несовершеннолетних, за исключением  случаев, не терпящих отлагательства, осуществляются в дневное время. Если при аресте или задержании не присутствуют родители или заменяющие их лица, они уведомляются о местонахождении несовершеннолетнего и органе, в производстве которого находится дело.

К несовершеннолетнему  подозреваемому или обвиняемому  заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

Суды должны обращать особое внимание на обоснованность избрания на предварительном следствии ареста несовершеннолетнего в качестве меры пресечения¹⁴.

В ст. 98 УПК РФ предусмотрено, что к несовершеннолетним наряду с другими указанными в данной статье мерами пресечения, может применяться отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей и других заслуживающих доверия лиц, а также должностных лиц специализированных детских учреждений, в которых они находятся, состоящий в обеспечении надлежащего поведения несовершеннолетнего, предусмотренного ст.102 УПК РФ (ст.105 УПК РФ). Отдача под присмотр рекомендуется международно-правовыми документами, как основная альтернатива аресту несовершеннолетнего, поскольку сочетает постоянный надзор за его поведением с составлением в семейной или заменяющей среде.

Отдача под присмотр может быть осуществлена как по просьбе  лиц, перечисленных в ст.105 УПК РФ, так и по инициативе следователя, прокурора, суда без всякого согласия лиц, которым подросток отдается под присмотр. Поэтому орган расследования, избирая данную меру пресечения, вправе не считаться с желанием указанных лиц принять под присмотр несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Другие заслуживающие доверия лица, о которых говорится в части первой ст. 105 УПК РФ, будучи не связанными никакими обязанностями с подозреваемыми, обвиняемыми, могут принять на себя обязательства по присмотру только на сугубо добровольных началах. Это значит, что избранию меры пресечения должно предшествовать письменное ходатайство указанных лиц об отдаче несовершеннолетнего под их присмотр. Должны быть собраны данные об отношении этих лиц к воспитанию; выяснено, имеют ли они возможность в силу состояния здоровья, характера работы осуществлять присмотр.

Обязательство может  взять на себя один из родителей, но участие его в деле в качестве законного представителя не исключает  возможности его принятия.

Обязательство о присмотре  принимает руководитель учреждения или уполномоченное им должностное лицо. Администрация учреждения вправе принимать при этом необходимые меры, соответствующие внутреннему распорядку учреждения (поручение кому-либо из воспитателей повседневно наблюдать за подростком, ограничение выхода из расположения учреждения и встреч с посторонними и т.п.).

В постановлении об избрании меры пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым указываются основания избрания этой меры пресечения, связанные с личностью несовершеннолетнего, условиями его жизни и воспитания, характером преступления, в котором он обвиняется. Приводятся и данные, обосновывающие возможность возложить присмотр на определенных лиц. Несовершеннолетнему разъясняется, в чем состоит данная мера и ответственность, принятая лицом, которому он отдан под присмотр.

О принятии под присмотр дается письменное обязательство (ручательство), в котором лицо, берущее на себя присмотр, обязуется обеспечить условия, при которых несовершеннолетний не скроется, не будет препятствовать установлению истины, не будет заниматься преступной деятельностью, будет надлежаще вести себя в семье, в быту, по месту работы или учебы.

Лицу, которое берет  на себя присмотр, разъясняется характер преступления, в котором обвиняется или подозревается несовершеннолетний, ответственность за невыполнение обязательств, то есть к родителям, опекунам, попечителям, которым был отдан под присмотр несовершеннолетний. В случае невыполнения ими принятого обязательства могут быть применены меры взыскания, предусмотренные частью четвертой статьи 103 УПК РФ, об этом также указывается в обязательстве.

Представители администрации специализированных детских учреждений являются должностными лицами и могут в зависимости от характера нарушения принятого обязательства и последствий нести дисциплинарную или уголовную ответственность. Лицо, принявшее обязательство, вправе заявить мотивированный отказ от дальнейшего его исполнения. В этом случае избирается другая мера пресечения.

Лицу, принявшему обязательство, сообщаются обстоятельства, на которые следует в том или ином случае обратить особое внимание (например, не допускать нахождения подростка на улице вечером, прервать некоторые знакомства). Об отдаче под присмотр следователь немедленно сообщает в специализированное подразделение милиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних, которое оказывает содействие лицу, принявшему обязательство о присмотре, информирует следователя о необходимости изменить меру пресечения.

Мера пресечения считается примененной с момента получения письменного обязательства о принятии под присмотр.

Обязательство о присмотре считается  нарушением при следующих обстоятельствах:

• неявке обвиняемого по вызову без уважительной причины;
• его попытке воздействовать на других обвиняемых, свидетелей или иным путем помешать установлению истины;
• попытке скрыться;
• совершении правонарушения.

Об этом составляется протокол, который приобщается к  делу (суд отмечает это в протоколе  судебного заседания). По месту работы или проживания лица, принявшего на себя обязательство о присмотре, направляется письмо с просьбой применить к этому лицу меры общественного воздействия и уведомить о них следователя, суд. Вопрос о наложении денежного взыскания решается судом.

Важной гарантией обеспечения  интересов несовершеннолетнего  является особый порядок вызова, предусмотренный  статьей 424 УПК РФ. Данная статья применяется к вызову лиц, не достигших к этому моменту 18 лет.

Повестка о вызове несовершеннолетнего  подозреваемого или обвиняемого адресуется ему лично, однако вручается она не самому вызываемому, а взрослым лицам, которые, по ее общему смыслу, обязаны обеспечить явку подростка по вызову.

Кроме общих сведений повестка должна содержать указания на обязанность законного представителя  обеспечить явку вызываемого. Этой же повесткой может быть вызван и сам законный представитель. Время вызова должно определяться так, чтобы исключить возможность встречи и общения с другими обвиняемыми, а также потерпевшими и свидетелями.

Иной порядок вызова применяется, когда вызов через  законного представителя может помешать установлению истины или необходима немедленная явка. В этих случаях несовершеннолетний вызывается через посыльного, телефонограммой по месту работы, учебы и т.д. Несовершеннолетний, содержащийся под стражей, вызывается через администрацию места заключения.

Гарантией права несовершеннолетнего  на защиту является обязательное участие  защитника в деле при производстве предварительного следствия с момента  предъявления обвинения, а в случаях  задержания несовершеннолетнего, подозреваемого в совершении преступления, или при применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения – с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения. Однако на практике нередко бывает так, что несовершеннолетний дает показания на предварительном следствии без адвоката. В этих случаях налицо существенное нарушение права на защиту.

При этом существенно, что  участие защитника по делу о преступлении несовершеннолетнего обязательно, независимо от того, достиг ли обвиняемый, совершивший преступление в возрасте до 18 лет, к этому времени совершеннолетия. «Поскольку несовершеннолетние обвиняемые (подозреваемые) в силу своих возрастных и психофизических данных не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту, то их отказ от защитника, назначенного по делу, не обязателен для следователя, прокурора, суда»¹⁵.

При производстве предварительного следствия по делам о преступлениях  несовершеннолетних защитник вправе иметь  с подозреваемым и обвиняемым свидание наедине без ограничения их количества и продолжительности, присутствовать при предъявлении обвинения, участвовать в допросе подозреваемого и обвиняемого, в иных следственных действиях, производимых с их участием, а также реализовать другие процессуальные права, установленные в ст. 49 УПК РФ.

Участие законных представителей в производстве по делам несовершеннолетних является одной из важных гарантий обеспечения их прав и интересов. Перечень лиц, могущих быть вызванными в качестве законных представителей, исчерпывается п. 12 ст. 5 УПК РФ. Законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший. Эта позиция, однако, требует известной корректировки, так как если несовершеннолетний не имеет родителей или проживает один или у лица, не признанного надлежащим образом опекуном или попечителем, в качестве законного представителя несовершеннолетнего суд должен вызвать представителя органа опеки и попечительства¹⁶.

Если родители или  заменяющие их лица, участвующие в  деле в качестве законных представителей, не были признаны гражданскими ответчиками  на предварительном следствии, хотя по обстоятельствам дела на них может быть возложена имущественная ответственность за ущерб, причиненный преступлением несовершеннолетнего, суд должен признать их гражданскими ответчиками и разъяснить права. Это совместимо с функциями законного представителя¹⁷.

Участие законного представителя  не заменяет участия защитника. Действуя совместно с защитником в интересах представляемого, законный представитель оказывает ему общую материальную поддержку.

Законный представитель  вправе обсуждать с защитником и несовершеннолетним доказательства и их полноту, помогать обвиняемому знакомиться с материалами дела и заявлять ходатайства.