Митний контроль: поняття мета його здійснення, функції та об’єкти митного контролю

    А лкогольні напої та тютюнові вироби, що ввозяться громадянами без перевищення норм, установлених даною статтею, та з дотриманням усіх умов увезення, не підлягають обов’язковому письмовому декларуванню.

            Заборонені до ввезення на митну територію України:

   1) товари, що можуть завдати шкоди здоров’ю або загрожувати життю населення та тваринному світу чи призвести до заподіяння шкоди довкіллю;

   2) літературні та художні твори, поліграфічна та інша друкована продукція, кіно-, фото-, аудіо- та відеоматеріали, що пропагують війну, жорстокість, порнографію, расову, етнічну або релігійну ворожнечу, закликають до насильницького повалення конституційного ладу в Україні;

   3) товари та особисті речі, на пропуск яких потрібні дозволи інших державних установ, за відсутності цих дозволів;

   4) транспортні засоби, що зняті з обліку у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами для власного користування, крім випадків, визначених законодавством;

  5) транспортні засоби, номери номерних вузлів яких знищено, підроблено або не відповідають записам у реєстраційних документах;

  6) номерні вузли з підробленими, знищеними номерами;

  7) транспортні засоби, що зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться на митну територію України для вільного обігу;

  8) механічні транспортні засоби, що ввозяться в Україну для постійного користування (у тому числі механічні транспортні засоби, що ввозяться в Україну з метою їх розукомплектування на запасні частини), які на момент ввезення були виготовлені 8 і більше років тому, за винятком:

а) ввезення транспортних засобів громадянами, які в’їжджають в Україну на постійне місце проживання,

б) ввезення (отримання) транспортних засобів громадянами, які постійно проживають в Україні, як спадщини,

в) ввезення транспортних засобів у колекційних  цілях (антикварні та такі, що мають  художню, історичну або іншу цінність) на підставі висновків (дозволів) Мінтрансу, погоджених з Мінкультури;

  9) сільськогосподарська продукція, що попадає під визначення 1-24 груп УКТЗЕД, у будь-яких обсягах, крім:

а) алкогольних  напоїв і тютюнових виробів у  обсягах, визначених Митним кодексом,

б) продуктів  харчування для власного споживання на суму до 50 євро (крім продукції тваринного походження) на одну особу в таких  обсягах:

в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною  масою, яка не перевищує двох кілограмів, кожного найменування на одну особу,

без упаковки - у кількості, що не перевищує двох кілограмів кожного найменування на одну особу,

без упаковки - неподільний продукт, готовий до безпосереднього вживання, у кількості  не більше ніж одиниця кожного  найменування на одну особу;

в) продуктів  харчування без упакування виробника  – у несупроводжуваному багажі;

г) сільськогосподарської  продукції, отриманої громадянами-резидентами  як натуральна плата за виконану роботу в країнах – учасницях СНД, з якими Україна уклала угоди  про вільну торгівлю,

д) плодоовочевої  продукції, вирощеної громадянами-резидентами  на власних присадибних ділянках у суміжних державах, предмети, щодо яких не було здійснено митне оформлення.

   Митне оформлення кузовів та шасі за кодами 8706 і 8707 згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), що ввозяться громадянами для вільного обігу, здійснюється як митне оформлення зібраних транспортних засобів: з урахуванням максимального об'єму циліндрів двигунів, що серійно встановлювалися на марках таких автомобілів відповідного року їх випуску.

Нові та такі, що були у користуванні, транспортні  засоби, а також вузли, агрегати та чистини до них, що ввозяться громадянами, підлягають обов’язковій сертифікації відповідно до чинного законодавства. При цьому кузови та шасі транспортних засобів за кодами 8706, 8707 Української  класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності підлягають сертифікації як зібрані транспортні засоби.

    ОСОБЛИВОСТІ ВВЕЗЕННЯ ДЕЯКИХ ТОВАРІВ

   Законодавством установлені обмеження щодо ввезення деяких товарів. Оподаткування зазначених нижче товарів (крім валютних цінностей) здійснюється на загальних підставах, декларування – в письмовій формі.

  [Про Тимчасове положення про порядок пропуску товарів, майна та транспортних засобів", Наказ ДМК України №7 від 1991.12.30 (Із змінами і доповненнями, внесеними  наказами Державного митного комітету України від 14 травня 1992 року N 94, від 26 листопада 1993 року N 310, від 3 травня 1994 року N 122, від 21 травня 1996 року N 214,наказом Державної митної служби України від 16 грудня 1998 р. N 784]

     Отже, товари, які ввозяться громадянами на митну територію України, підлягають оподаткуванню в порядку та на умовах, визначених законами України . Громадяни за умов дотримання вимог Митного кодексу України та інших законодавчих актів України можуть переміщуватись через митний кордон України будь-які предмети, крім тих, що заборонені до ввезення, транзиту, а також тих, щодо ввезення яких встановленні обмеження.

 

 

                                                 

 

                                                    Висновки

     Отже, митна справа є необхідним елементом переміщення осіб, транспортних засобів, предметів та особливо товарів через кордон.

    Митний кодекс України спрямований на забезпечення додержання митниками, іншими державними органами, суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності, а також громадянами прав та обов'язків у галузі митної справи.           Митна справа є складовою частиною зовнішньополітичної і   зовнішньоекономічної діяльності України. Митна справа включає в себе встановлення порядку та організацію переміщення через митний кордон України товарів і предметів, обкладення митом, оформлення, здійснення контролю та інших заходів щодо реалізації митної політики України.

  Зміст митної справи визначався встановленням порядку та організацією переміщення через митну територію України товарів і предметів, обкладення їх митом, оформлення, здійснення контролю та інших заходів щодо реалізації митної політики.

   При цьому підкреслювалося, що при здійснені митної справи Україна дотримується визнаних у міжнародній практиці системи класифікації та кодифікації товарів, єдиної форми декларування експорту та імпорту товарів, стандартів митної інформації та інших загальноприйнятих у міжнародній практиці норм та стандартів.

   У подальшому з розвитком митного законодавства і особливо з прийняттям нового МК України більшість норм згаданого закону в ньому інкорпоровано та уточнено.

  Митна справа та її основа — митне законодавство яке постійно вдосконалюється.

   У нових умовах митна справа виступає не лише як інструмент та провідник зовнішньоекономічної діяльності, а й має важливіше значення, стаючи регулятором і засобом формування нових економічних відносин та зв’язків.

                                       Рекомендації

   Вдосконалення Митного кодексу, прийняття закону України «Про митну справу в Україні», впорядкування нормативно-правових актів і проведення їх до світових стандартів дасть можливість:

   1. Використання  всіх резервів при реалізації  міжнародних договорів Україниу  митній сфері;

   2. Своєчасної  підготовки і видання нормативних  актів ДМСУ, які роз’яснюють вимоги законів і міжнародних договорів України та порядок їх застосування при переміщенні товарів через митний кордон.

   3.   Проведення моніторингу необхідності  ефективного застосування правових  норм для всіх взаємопов’язаних  учасників процесу правового  поля митного контролю і митного  оформлення, організація чіткої  системи належного і ефективного  застосування правових норм, діючих  у сфері митної справи.

  Розвиток  системи обробки бази даних  (ОД) і систем інформаційної техніки  (ІТ) – інформаційних технологій  і автоматизованих систем управління  – відкриває можливості використання компютерів не тільки в цілому ряду окремих призначень , а й у якості сучасного інструменту інформаційної техніки на всій території і у всіх структурах митної служби.

 

 

 

                              Список використаних джерел

1. Бойко Валерій Миколайович. Митна справа України: [підруч. для студ. вищ. навч. закл.:у 3 т.] — К. : Видавець Вадим Карпенко, 2006. — 156с.
2. Войцещук А. Д., Іващук І. О., Стопенчук С. М., Бережнюк І. Г., Галушко В. С. Митна справа: навч. посіб.:курс лекцій для студ. вищ. навч. закл.:у 3 т. / А.Д. Войцещук (ред.) — К. : Мануфактура, 2006. — 412с.
3. Дудчак Василь Іванович, Мартинюк Олена Віталіївна. Митна справа: Навч. посіб. / Київський національний економічний ун-т. — К. : Вид-во КНЕУ, 2002. — 310с.
4. Зельніченко О., Тихонова Н. П. Митна справа: Підручник для студ. вищих навч. закл. / Київський держ. торговельно-економічний ун-т. — К., 2000. — 190с.
5. Жорин Ф. Л.Правові основи митної справи в Україні (конспект курсу лекцій з програмних тем): Навч. посібник. — К.: КНЕУ, 2001. — 133 с.
6. Митна політика України: науково-популярна література/ П. С. Романюк; Досл. центр сприяння розвитку малого бізнесу "Венчур". - К., 1994. - 80 с.
7. Митна справа в Україні: збірка/ Ред. В.С. Ковальський. - К.: Юрінком Інтер, 2002. - 446 с.
8. Митний тариф України: За станом на 20 грудня 2002 року: Юридичний довідник/ Ред. Л.І. Штекель. - Одеса: Студія "Негоціант", 2003. - 497 с.
9. Соловков Ю. Митна справа: Слов.-довід.:Навч. посіб. / Державна митна служба України; Академія митної служби України. — Х. : РА, 2000. — 320с.
10. Шишка Р. Б. Митне право України: Навчальний посібник/ Р. Б. Шишка, В. В. Сергієнко. - Харків: Еспада, 2002. - 294 с.
11. Шульга М. Митне право України: Навч. посібник / Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого. — Х., 2005. — 100с.
12. КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИ" Закон № 254к/96-ВР від 1996.06.28
13. Митний кодекс України (Із змінами і доповненнями, внесеними Законами України: від 17 червня 1992 року N 2468-XII, від 28 січня 1994 року N 3892-XII, від 28 лютого 1995 року N 75/95-ВР,від 17 червня 1997 року N 354/97-ВР,  Декретами Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1992 року N 21-92, від 11 січня 1993 року N 4-93)
14. “Порядок митного оформлення товарів, що переміщуються через митні ліцензійні склади транспортних та транспортно-експедиційних організацій”, затверджений Наказом Державної митної служби України від 4 грудня 1999 року N792 “Про затвердження Порядку митного оформлення товарів, що переміщуються через митні ліцензійні склади транспортних та транспортно-експедиційних організацій “, Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 грудня 1999 р. за N 902/4195 
15. "Про затвердження Положення про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів", Наказ Державної митної служби України від 31 грудня 1996 р. N 592
16. "Щодо зберігання товарів на митних ліцензійних складах",
17. ЛИСТ Державної митної служби України від 24.03.99 р. N 10/1-869-ЕП
18. "Про впорядкування діяльності митних ліцензійних складів",
19. ПОСТАНОВА КМУ від 2 грудня 1996 р. N 1446 
20. " Про затвердження Порядку заповнення граф вантажної митної декларації відповідно до митних режимів експорту, імпорту, транзиту, тимчасового ввезення (вивезення), митного складу, магазину безмитної торгівлі" Наказ Державної митної служби України від 30 червня 1998 року N 380, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 липня 1998 р. за N 469/2909
21. "Про затвердження Порядку справляння митних зборів, які нараховуються за вантажною митною декларацією",Наказ Державної митної служби України від 23 червня 1998 року N 363, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 липня 1998 р. за N 443/2883 
22. "Про затвердження Положення про порядок контролю за ввезенням на митну територію України окремих видів товарів",Наказ Державної митної служби України від 4 травня 1998 року N 267,Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 травня 1998 р. за N 339/2779 
23. "Про введення в дію "Типової технології оформлення вантажів під митний контроль",Наказ КРМ від 16 лютого 1999р. № 82 
24. "Про затвердження Тимчасової технології митного оформлення вантажів, що надходять та зберігаються на митних ліцензійних складах",Наказ КРМ від 03.12.1999р. № 803 
25. Комп"ютерна правова система "ЛІГА: Закон", версія 7.1.6.
26. Украинская таможня, справочник – 95, составление и общая редакция М.С. Муравьева, изд. «Либра», Киев, 1995г.
27. "Щодо застосування положень наказу Держмитслужби від 04.12.99 N 792 [про Порядок митного оформлення товарів, що переміщуються через митні ліцензійні склади транспортних та транспортно-експедиційних організацій]", ЛИСТ Державної митної служби України від 02.02.2000 р. N 10/1-308-ЕП 
28. "Про Тимчасове положення про порядок пропуску товарів, майна та транспортних засобів", Наказ ДМК України №7 від 1991.12.30 (Із змінами і доповненнями, внесеними  наказами Державного митного комітету України від 14 травня 1992 року N 94, від 26 листопада 1993 року N 310, від 3 травня 1994 року N 122, від 21 травня 1996 року N 214,наказом Державної митної служби України від 16 грудня 1998 р. N 784