Деятельности таможенных органов по борьбе с контрабандой наркотиков

Индийская конопля, листья коки, семена мака считаются одними из самых древних природных наркотических веществ. Опиум и его производные: морфий, героин - оказывает болеутоляющие действие и устраняет состояние тревоги и страха, уменьшают, часто до полного исчезновения, ощущение голода и жажды, повергают человека в сонливое состояние или в случае с героином, в буйство.

В подобном же отношение выделяются гашиш, марихуана и другие производные растения Cannabis savita в индийском или американском варианте Кокаин вызывает обычно самые буйные реакции, сопровождающиеся обычно галлюцинациями или странной эйфорией, смешенной с паранадальными импульсами. Порой криминальный характер этого наркотика порождает насилие и стимулирует психическую активность.

Специалисты   Всемирного   общества   здравоохранения   разработали классическое  деление  всех  наркотиков  и  их действие  на  следующие группы:

1. Седативные яды, успокаивающие психическую деятельность. Они сокращают  вплоть   до   полного   устранения   функций возбудимости и восприятия, вводя человека в заблуждение, одаривая  его  букетом  приятных  состояний.   Эти  вещества (опиум и его алкалоиды, морфий, кодеин, кока и кокаин) изменяют мозговые функции и отнесены к категории Euforica.

           2. Галлюциногенные средства, представленные большим числом веществ   растительного   происхождения,   очень   разные   по своему   химическому  составу. Сюда  входят мескалин   из кактуса, индийская конопля, гашиш и прочие тропеиновые растения. Все они вызывают церебральные возбуждения, выражающиеся   в  деформации   ощущений,   галлюцинациях, искажения  восприятия,  видениях,  и  поэтому  их  относят  к категории Fantastica.

            3. Сюда  относятся     вещества, легко  получаемые  путем химического  синтеза,  вызывающие  с  начала церебральные возбуждения, а затем глубокую депрессию. К таким средствам причисляются: алкоголь, эфир, хлороформ,   бензин. Эта категория Inebrantia.

             4. Категория    Hypnotica,  куда  входят  яды: хлорая, барбитураты, сульфорал, кава-кава и другие.

             5. Excitantia. Здесь преобладают растительные вещества, возбуждающие   мозговую   деятельность   без   немедленного влияния на психику; сила воздействия на разных лиц бывает разной. Сюда входят растения, содержащие кофеин, табак, бетель и др.

Многие люди, не отдавая  себе в этом отчета, ежедневно употребляют  психотропные вещества, чтобы «подстегнуть» себя, включиться в трудовой день. Это, прежде всего кофеин, содержащийся в кофе, чае, и тонизирующих напитках вроде кока-кола. Он представляет собой слабое возбуждающее средство.

Гораздо более сильные  возбуждающие средства амфетамины. Их действие    состоит    в    значительном    повышении    концентрации норадреналина,      высвобождению которого они способствуют, одновременно замедляя его инактивацию. Таким образом, они увеличивают состояние общего возбуждения, что может далее привести к упадку сил.

Употребление    амфетаминов    создает    в    первое    время    ощущение физического благополучия, человек чувствует себя в форме, он уверен в себе.     Затем     наступает     состояние     интеллектуальной     экзальтации, непреодолимое   желание говорить, творить.   Длительное   употребление амфетаминов часто приводит к чувству затравленности. Бредовые идеи сопровождаются слуховыми галлюцинациями.

К амфетаминам относятся  такие наркотики, как декседрин, бифетамин, риталин, мефедрин и прелюдии.

Еще одно возбуждающее средство - кокаин, но вызываемая им эйфория, достигающая иногда очень высокой интенсивности (за что сон и ценится), заставляет его отнести также и к наркотическим веществам. В этом состоянии человек, находящийся под воздействием кокаина, чувствует себя сильным и деятельным. Однако это состояние довольно быстро сменяется беспокойством, а иногда и неприятными слуховыми галлюцинациями. Хотя физическая зависимость от кокаина наступает лишь спустя долгое время, у кокаинистов, стремящихся получить первоначальное удовольствие, очень скоро создается значительная психологическая зависимость.

Также, наркотиками являются и галлюциногены (психодислептические  или психотомиметические вещества), которые искажают человеческие ощущения, мысли, эмоции и восприятие. К ним можно отнести ПСП (пи-си-пи), ЛСД (диэтиламид лезирпиновой кислоты), экстази, мескалин.

Опиум и морфий пребывали на вершине своего господства пока не появился героин. Героин действует сильнее морфия и вызывает более тяжелые формы депрессии. А в отличие от опиума, влияние которого продолжается 10-12 часов, героин действует быстро, заставляя повторять инъекцию каждые 3 часа. Зависимость от героина настолько сильна, что вернуться к опиуму уже не возможно.

Итак, наркотик - это яд, который разрушает внутренние органы человека, мозг, психику.

Федеральным законом  «О наркотических средствах и  психотропных веществах» установлены меры по противодействию незаконному обороту наркотических   средств,   психотропных   веществ.   И   противодействия незаконному перемещению через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств и психотропных веществ является одно из важнейших функций таможенных органов Российской Федерации и осуществляется на всех уровнях системы этих органов, включая Федеральную таможенную службу Российской Федерации, региональные таможенные управления, оперативные таможни, таможни и таможенные посты. Рассмотрим некоторые положение относящиеся к мерам противодействия.

Согласно ст. 40 Федерального закона «О наркотических средствах  и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача.

И так же, согласно ст. 46 Федерального закона «О наркотических  средствах и психотропных веществах», запрещена пропаганда наркотических средств и психотропных веществ. Реклама наркотических средств, внесенных в списки II и III, может осуществляться исключительно в специализированных печатных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников. Запрещается распространение в целях рекламы образцов лекарственных средств, содержащих психотропные вещества или наркотические средства.

Подведя итог первой Главы  можно сделать следующие выводы:

• наркотические средства - это природные и синтетические вещества, 
  оказывающие одурманивающее действие или вызывающие эйфорию.
• психотропные вещества - это лекарственные средства, оказывающие 
  преимущественное влияние на психические функции человека.

- Перечень    наркотических    средств    и    психотропных    веществ составляют 4 списка.

- и, наконец, наркотики в зависимости от их воздействия на организм человека  условно можно  разделить   на  2  большие группы: возбуждающие и вызывающие депрессию.

- В системе органов  государственной службы Российской  Федерации есть подразделения, обязанные контролировать оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории страны, бороться с нарушением исполнительного законодательства в данном вопросе, определен также специальный порядок, охраняемый законом, перемещения наркотических средств и психотропных веществ через границы Российской Федерации.

 

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

 

2.1. Борьба с контрабандой  наркотических средств и психотропных веществ - одна из основных функций таможенных органов Российской Федерации.

 

Согласно ст. 403 Таможенного  кодекса одной из основных функций  таможенных органов касающейся осуществления борьбы с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ является «ведение борьбы с контрабандой..., пресечения незаконного оборота через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств». Поэтому таможенным органам принадлежит одно из ведущих мест в организации и ведении с незаконным оборотом наркотиков.

Российским  уголовным   законодательством   контрабанда  является уголовным преступлением. Так, ч. 1 ст. 188 УК Российской Федерации гласит, что контрабандой является «перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, за исключением указанных в части второй настоящей статьи, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов и средств таможенной идентификации либо сопряженное с не декларированием или недостоверным декларированием».

При этом деяние признается совершенным в крупном размере, если стоимость перемещаемых товаров, превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.

Закон также устанавливает  отдельную категорию товаров и иных предметов, перемещение которых любым из указанных в ч. 1 ст. 188 УК Российской Федерации способов независимо от количества, размера и стоимости также являются контрабандой. К ним ч. 2 ст. 188 УК Российской Федерации относит предметы, и товары, свободное обращение которых ограничено на территории Российской Федерации и среди этих товаров: - наркотические средства - психотропные вещества.

Таможенные органы для  реализации функций ведения борьбы с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ наделены правами осуществления оперативно розыскной деятельности и дознания.

В уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации ст. 117 закреплено, что таможенные органы выступают органами дознания по делам о контрабанде. Это было вызвано спецификой расследование уголовных дел о контрабанде. Дела стали более сложными, их расследование требовала оперативности, знания особенностей таможенной деятельности, умения разбираться в таможенном законодательстве. В связи с этим на таможенные органы возлагается задача возбуждения уголовного дела в случае обнаружения признаков контрабанды, лиц, виновных в его совершении, в том числе проведение необходимых оперативно-розыскных мероприятий в целях обнаружения контрабанды и лиц, их совершивших, а также принятии всех мер, необходимых для предупреждения и пресечения контрабанды (ст. ст. 3,118 УПК РФ).

В компетенцию таможенных органов при производстве дознания по делам о контрабанде входит проведение первоначальных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления. Из них можно выделить следующие:

- осмотр

- обыск

- выемка

- освидетельствование

- допрос потерпевших и свидетелей

- задержание и допрос подозреваемых.

Таможенные органы наделены правом ведения оперативно-розыскной деятельности на территории Российской Федерации, согласно Федеральному закону Российской Федерации от 5 июля 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно розыскной деятельности» ст. 13. Тем самым таможенные органы получили широкий круг полномочий по проведению гласных и негласных оперативно-розыскных мероприятий в целях:

- выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений  в таможенной сфере, в том  числе контрабанды, установлению лиц их совершающих; 

-  осуществления   розыска лиц,  скрывшихся  от  органов  дознания, следствия и суда в связи с расследованием или рассмотрением уголовных дел в сфере таможенного дела (ст. 2 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).

Согласно ст. 6 ФЗ «Об  оперативно-розыскной деятельности», при осуществлении оперативно-розыскной деятельности оперативные подразделения таможенных органов имею право проводить следующие оперативно-розыскные мероприятия:

1. Опрос граждан
2. Наведение справок
3. Сбор образцов для сравнительного исследования
4. Проверочная закупка
5. Исследование предметов и документов
6. Отождествления личности
7. Обследования     помещений,     зданий,     сооружений,     участков 
   местности и транспортных средств
8. Наблюдение

9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений 
10. Прослушивание телефонных переговоров

11. Снятие информации с технических каналов связи

12. Оперативное внедрение

13. Контролируемая поставка

14. Оперативный эксперимент

Борьба с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ распространяется на всех уровнях  системы таможенных органов:

-    Таможенная    служба    России    организует    ведения    борьбы    с контрабандой, а также разрабатывает и реализует систему мер по пресечению    незаконного    оборота    через    таможенную    границу Российской   Федерации   наркотических   средств   и   психотропных веществ.

Соответствующие функции  возложены и на другие уровни системы  таможенных органов. Так, Южное таможенное управление:

- осуществляет борьбу  с контрабандой;

- организует,     координирует     и     контролирует     деятельность нижестоящих таможенных органов по борьбе с контрабандой;

- в пределах своей компетенции осуществляет дознания по делам о 
контрабанде и ведет оперативно-розыскную деятельность.

Задачи по реализации функций, направленных на борьбу с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ возложены и на таможни Южного региона. К ним относятся: