Технологии социальной работы с малообеспеченными гражданами

– денежная выплата, направленная на оплату услуг связи;

– социального пособия  на погребение;

– инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору  обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

– почетным гражданам Златоустовского  городского округа;

– председателям         Комитетов         территориального          общественного

самоуправления;

– родителям  погибших  (умерших)  военнослужащих  и  других  социальных

выплат.

2. Анализ и контроль за целевым и адресным расходованием средств.
3. Составление актов сверок, ежемесячных, квартальных и годовых отчетов.
4. Предоставление информации по требованию вышестоящих организаций.
5. Работа  с  финансово-кредитными  организациями, отделением Федерального

казначейства по городу Златоусту

              Отдел обеспечения мер социальной  поддержки.   Функции  отдела:     организация учета, финансового обеспечения и контроля   за   предоставлением    льгот на территории округа в соответствии с действующим законодательством.

       В  своей работе  отдел руководствуется:

1. ФЗ  «О  социальной  защиты инвалидов»

2. ФЗ  «О  ветеранах»

3. Законом Челябинской области «О дополнительных мерах социальной защиты инвалидов  в Челябинской  области»

4. ФЗ  «О реабилитации жертв политических репрессий»                                                                                                                                                                                                                          

5. ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики»

   Постановлением Правительства РФ «О совершенствовании оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по  социальной защите   населения.

     Отдел бухгалтерского учета и контроля. Полный учет поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с  их движением. Правильное начисление и своевременное перечисление   платежей в государственный бюджет, взносов во внебюджетные фонды.  Составление бухгалтерской отчетности на основе первичных документов и бухгалтерских записей, предоставление ее в установленные сроки     соответствующим органам.

      Отдел создания баз данных, программно-технологического и информационного обеспечения. Основной задачей отдела является системное, программное и техническое сопровождение комплекса действующих задач. Отдел осуществляет следующие функции:

-    сопровождение  программных комплексов действующих  задач;

- системно-техническое обслуживание  компьютерной техники, локальных  и   глобальных вычислительных  сетей, электронной почты и  VPN –каналов связи;

-    оперативное устранение  неисправностей вычислительной  техники. 

         Отдел опеки и попечительства. Опека и попечительство может быть установлена над следующими гражданами, проживающими на территории Златоустовского городского округа:

1) дети-сироты;

2) дети, оставшиеся без  попечения родителей;

 3) совершеннолетние граждане, признанные судом недееспособными или ограниченные в дееспособности;

4) совершеннолетние дееспособные  граждане, которые по состоянию  здоровья не могут самостоятельно  защищать свои права и исполнять  обязанности.

 Основной целью органа  опеки и попечительства является  защита прав и интересов граждан.

 Основными задачами  органа опеки и попечительства  являются:

1) реализация единой государственной  политики в сфере защиты прав  и законных интересов граждан,  нуждающихся в  помощи и  поддержке со стороны государства;

  2) защита личных и  имущественных прав, а также интересов  граждан, нуждающихся в защите;

3) обеспечение необходимых  условий для содержания, воспитания, обучения граждан, нуждающихся  в помощи государства;

4) осуществление надзора  за деятельностью опекунов и  попечителей.

Отдел организации  социальной поддержки ветеранов  и инвалидов. Основной целью отдела является определение права на меры социальной поддержки ветеранов и инвалидов, а именно:

-  проезд на транспорте в городе (выплачивается в квартал 600 рублей);

     - связь (телефон, радио);

     - выплаты за услуги ЖКХ;

     - возмещение потраченной суммы проезда до места лечения и обратно.

         Отдел жилищных субсидий. Основной задачей отдела является реализация на территории Златоустовского городского округа права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 761 от 14.12.2005 года «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

        Отдел организации социальной поддержки семьи и детей.

Основные задачи отдела:

1) Определение и реализация в соответствии с законодательством основных направлений социальной защиты малоимущих и иных семей с детьми на территории Златоустовского городского округа.

2) Назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющих детей, согласно законодательству РФ.

3) Поддержка (моральная, психологическая, финансовая) общественных объединений инвалидов и ветеранов при выполнении ими программных мероприятий.

                       Юридический отдел. Юридический отдел состоит из юриста, специалист

по работе с кадрами  и специалиста по работе с обращениями  граждан.

Юрист:

- обеспечивает соблюдение законности в деятельности управления и защиты его интересов в федеральных и арбитражных судах, структурах государственной власти при рассмотрении правовых вопросов;

- осуществляет контроль  за соответствием законодательству  Российской Федерации приказов  и других документов, издаваемых  в управлении, путем из визирования;

- участвует в разработке  документов правового характера,  касающихся деятельности управления.

Специалист по работе с  кадрами:

- обеспечивает документооборот  по кадровой работе;

- осуществляет делопроизводство  в управлении (прием, регистрацию,  прохождение и исполнение входящей  корреспонденции; обработку исходящей  корреспонденции; подготовку и  оформление служебных документов; печатание и размножение документов; формирование дел в соответствии  с номенклатурой, подготовку документов  к архивному хранению);

- участвует в разработке  документов по вопросам кадрового  учета и делопроизводства, касающихся  деятельности управления,

     - ведет работу с обращениями граждан.

2.2. Управленческие технологии, используемые при организации 

        работы  по социальной поддержки граждан

       

        В условиях реформы ЖКХ, при переходе к оплате за жилищно-коммунальные услуги и содержание жилья в размере 100%  остро встает вопрос платежеспособности населения, особенно среди малоимущих граждан.

 Для решения этого вопроса введены жилищные субсидии как мера адресной социальной-экономической поддержки малоимущих  граждан.

Нормативно-правовые акты, применяемые  при назначении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

- Гражданский кодекс Российской Федерации (пункт 2 ст. 21, ст. 131, пункт 4 статьи 218, ст. 674, 677, 682, др.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301; Собрание законодательства Российской Федерации, 29 января 1996 г. № 5 ст. 410);

- Семейный кодекс Российской Федерации (ст.2, ст. 34, п. 2 ст. 60, др.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1 января 1996 г. № 1 ст. 16); 

- Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 27 октября 1997 г. № 43 ст. 4904); 

- Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ (абзац второй ст.5 и ст.6-12) «О порядке учета доходов и расчета  среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;  

- Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 (Собрание законодательства Российской Федерации, 24 июля 1995 г. № 30 ст. 2939); 

- Закон Челябинской области от 28 апреля 2005 г. № 378-ЗО «Об установлении величины прожиточного минимума в Челябинской области» (Южноуральская панорама, 12 мая 2005 г.);  

        -  Постановление Губернатора Челябинской области от 17 ноября 2010 г. № 359 «О нормативах чистого дохода от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции для оценки уровня жизни населения на 2011 год.

         Назначение жилищных субсидий ведется управлением социальной защиты населения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 761 от 14 декабря  2005 года «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

        Отдел жилищных субсидий создан в структуре Управления социальной защиты населения во исполнение Постановления Правительства Челябинской области от 20.03.2003 г. № 31  «О совершенствовании системы предоставления гражданам субсидий на оплату жилья, коммунальных услуг и твердого топлива на территории Челябинской области» с 15 августа 2003 г.

       В настоящее  время отдел жилищных субсидий  состоит из 13 человек и успешно  функционирует. Задачей отдела является реализация на территории    Златоустовского городского округа права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Порядок и условия предоставления субсидии определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Более подробно информация о предоставлении субсидии изложена в Методических рекомендациях по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 мая 2006 г. № 58/403.

Субсидия предоставляется  гражданину при одновременном его  соответствии следующим условиям:

1. наличие гражданства  Российской Федерации;

2. наличие основания пользования  заявителем жилым помещением; по месту временного пребывания граждан субсидия не предоставляется. 

3. наличие регистрационного  учета (регистрации) по месту  постоянного жительства в жилом  помещении, для оплаты которого  гражданин обращается за субсидией; при расчете субсидии недопустимо исключение из состава семьи заявителя ее членов, прописанных в данном жилом помещении, которые временно проживают в другом жилом помещении и зарегистрированы в нем по месту пребывания.

4. отсутствие задолженности  по оплате жилого помещения  и коммунальных услуг; а в случае имеющейся задолженности, субсидия предоставляется при заключении и выполнении обязательства о погашении долга

5. превышение расходов  семьи на оплату жилого помещения  и коммунальных услуг над максимально  допустимой долей расходов граждан  на оплату жилого помещения  и коммунальных услуг в совокупном  доходе семьи (22 %; 11%).

Для отдельных категорий  граждан (одиноко проживающих пенсионеров; семей, состоящих только из пенсионеров; семей, имеющих в своем  составе  трех и более несовершеннолетних детей; семей, имеющих в своем  составе одинокую мать с несовершеннолетними  детьми), у которых совокупный доход  семьи в месяц выше величины прожиточного минимума не более чем на 20%, максимально  допустимая доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  составляет 11 %.  Для всех остальных  граждан  предельно допустимая доля расходов на оплату жилья и коммунальных услуг составляет 22% от совокупного дохода семьи.

Субсидии предоставляются  гражданам на оплату жилого помещении  и коммунальных услуг: на квартплату, электроэнергию и газ.

        При предоставлении государственной услуги охватываются следующие категории граждан:

- инвалиды;

- полные семьи;

- неполные семьи;

- многодетные семьи;

- семьи пенсионеров, имеющие  и не имеющие льготы по оплате  ЖКУ;

- одиноко проживающие  пенсионеры, имеющие и не имеющие  льготы по оплате ЖКУ.