Технологии социальной работы с малообеспеченными гражданами

Для получения субсидии каждый трудоспособный член семьи должен иметь  доход (либо зарплату, либо пособие  по безработице).

При представлении документов, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого  месяца, а при представлении указанных  документов с 16-го числа до конца  месяца - с 1-го числа следующего месяца.   

По условиям персонифицированного учета жилищные субсидии зачисляются  гражданам на пластиковые карты  и сберегательные книжки Сбербанка  либо Челябинвестбанка, а квартплата вносится гражданами в полном объеме. В случае неуплаты текущих платежей в полном объеме выплата жилищных субсидий приостанавливается.

С чего начать оформление жилищных субсидий?

Изначально нужно обратиться с паспортом на консультацию, где  вам выдадут краткий перечень документов, которые необходимо собрать  для оформления жилищных субсидий, бланки, талоны по электроэнергии и  на прием.

В отделе жилищных субсидий действует талонная система приема документов. Прием готовых пакетов  документов ведут шесть специалистов. Интервал между талонами 20 минут, поэтому  оформление занимает 20-40 минут в зависимости от состава семьи.

Для получения государственной  услуги граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

       - Копии  документов, содержащих сведения  о платежах за жилое помещение  и  коммунальные услуги, начисленных  за последний месяц перед подачей  заявления о предоставлении субсидии  на оплату жилого помещения  и коммунальных услуг, и о  наличии (отсутствии) задолженности  по оплате жилого помещения  и коммунальных услуг (1 экз., Обязательный)

- Копии документов, подтверждающих  размер вносимой платы за жилое  помещение и  коммунальные  услуги совместно проживающими  гражданами, не указанными заявителем  в качестве членов своей семьи  (если такие имеются) (1 экз., Обязательный)

- Копии документов, подтверждающих  правовые основания владения  и пользования заявителем жилым  помещением, в котором гражданин  зарегистрирован по месту постоянного  жительства (1 экз., Обязательный)

- Копии документов, подтверждающих  право заявителя и (или) членов  его семьи на меры социальной  поддержки, компенсации по оплате  жилого помещения и коммунальных  услуг (при наличии права) (1 экз. , Обязательный )

- Документы, подтверждающие  факт продолжения постоянного  проживания в жилом помещении  и подтверждающие причину выбытия  (1 экз., Обязательный)

- Копии документов, подтверждающих  родство и (или) свойство заявителя,  проживающего в жилом помещении  по договору безвозмездного пользования,  принадлежащем на праве собственности  лицам, связанным с ним родством  и (или) свойством (только для  одиноко проживающих граждан,  достигших возраста, дающего право  на получение пенсии по старости, и семей, состоящих из  граждан, достигших возраста, дающего право на получение пенсии по старости) (1 экз., Обязательный)

- Заявление о предоставлении  субсидии на оплату жилого  помещения и коммунальных услуг  (1 экз., Обязательный)

- Документы, подтверждающие  доходы заявителя и членов  его семьи, учитываемые при   решении вопроса о предоставлении  государственной услуги (1 экз., Обязательный)

- Копии документов, подтверждающих  правовые основания отнесения  лиц, проживающих  совместно  с заявителем по месту постоянного  жительства, к членам его семьи  (1 экз., Обязательный)

- Копии документов, подтверждающих  правовые основания проживания  в жилом помещении граждан,  зарегистрированных по месту  жительства в нем, не указанных  заявителем в качестве членов  своей семьи (если такие имеются) (1 экз., Обязательный)

- Копии документов, удостоверяющих  личность заявителя и членов  его семьи (1 экз., Обязательный)

- Документы, содержащие  сведения о лицах, зарегистрированных  совместно с заявителем (1 экз., Обязательный)

- Документы, подтверждающие  полномочия представителя заявителя  или членов его семьи (если  обращается представитель) (1 экз., Обязательный)

- Копии документов, удостоверяющих  гражданство Российской Федерации  и (или) государства, с которым  Российской Федерацией заключен  соответствующий международный  договор, заявителя и членов  его семьи (1 экз., Обязательный)

Все копии предоставляются  с предъявлением оригинала либо должны быть  нотариально заверены.

Одиноко проживающие неработающие пенсионеры по возрасту (супружеские  пары) самостоятельно собирают и сдают  пакет документов для оформления субсидии один раз в три года, если ранее не нарушали обязательства получателя субсидии. Далее субсидии каждые шесть месяцев оформляются специалистами отдела автоматически без участия пенсионеров. Необходимые справки о начислениях за ЖКУ заказываются в МУП «Расчетно-кассовое бюро», ОАО «Челябэнергосбыт», ООО «Челябинскрегионгаз». Специалисты формируют справки о размере пенсии и социальных выплатах по ЖКУ за последние полгода. Затем производится расчет субсидии на следующие шесть месяцев. Спустя 3 года дело получателя субсидии списывают в архив, поэтому пенсионеров приглашают на перерегистрацию с пакетом документов. Каждому одиноко проживающему пенсионеру ровно через 3 года направляется приглашение на перерегистрацию с указанием перечня документов, которые необходимо предоставить.  Просим одиноко проживающих пенсионеров, не получивших приглашение, досрочно на перерегистрацию не обращаться. Трудоспособные граждане оформляют субсидию самостоятельно каждые 6 месяцев.

 На одну семью предоставляется одна субсидия. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

  После заполнения заявителем заявления о назначении государственной услуги специалист, осуществляющий прием заявлений для назначения государственной  услуги, проверяет правильность оформления заявления и при наличии всех необходимых документов, дающих право на  государственную услугу, регистрирует его в Журнале регистрации заявлений о назначении государственной  услуги.

         После приема полного пакета  документов дело передается в  отдел проверки и назначения, где принимается решение в  предоставлении либо об отказе  в назначении жилищной субсидии. Уполномоченные органы вправе  проверять подлинность представленных  заявителем документов, полноту  и достоверность содержащихся  в них сведений путем направления  официальных запросов в органы  государственной власти Российской  Федерации, органы государственной  власти субъектов Российской  Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

         Расчет субсидии производится по формуле с использованием региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг.

При назначении субсидии до февраля 2010 г. в формуле расчета субсидии использовался коэффициент льгот, который был равен отношению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом льготы к плате за жилое помещение и коммунальные услуги без учета льготы. В связи с монетизацией льгот с февраля 2010 г. при назначении субсидий  гражданам на новый период социальные выплаты (льготы)  по оплате ЖКУ учитываются в доходе граждан

Расчет субсидии производится в соответствии с социальными нормами площади жилья:

- 18 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 члена семьи, состоящей из 3 и более человек;

- 21 кв.м. общей площади жилого помещения на 1 члена семьи, состоящей из 2 человек;

- 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина;

- 54 кв.м. общей площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, достигшего возраста, дающего право на получение пенсии по старости;

- 36 кв.м. общей площади жилого помещения на одного 1 семьи, состоящей из 2 человек, достигших возраста, дающего право на получение пенсии по старости, или состоящей из одинокой матери и 1 несовершеннолетнего ребенка;

- 24 квадратных метра общей  площади жилого помещения на  одного члена семьи, состоящей  из одинокой матери и двух  несовершеннолетних детей.

Информация о назначении государственной услуги  передается на выплатной компьютер. В каждое личное дело получателя необходимо приобщить  распечатанный  протокол о приеме информации с назначения на выплату.

 Заявитель несет ответственность  за достоверность представленных  сведений и документов. Представление  заявителем неполных и (или)  заведомо недостоверных сведений  является основанием для отказа  в предоставлении субсидии.

Срок для принятия решения  о предоставлении государственной услуги или об отказе  в её предоставлении, расчета размера государственной услуги и направления  (вручения) ответствующего решения заявителю не может превышать 5 рабочих дней с  даты получения всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов, 10  рабочих дней – при необходимости выяснения обстоятельств и осуществления  дополнительных запросов.

Информация о результатах  предоставления государственной услуги доводится до получателя государственной  услуги различными способами с учетом пожеланий, высказанных получателем  при подаче документов для предоставления государственной услуги: при личном посещении уполномоченного органа в установленный срок от соответствующего специалиста; для граждан, проживающих  в сельских населенных пунктах, - при  личном посещении мобильной социальной службы от соответствующего специалиста; по электронной почте в соответствии с электронным адресом, указанным  в заявлении о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения  и коммунальных услуг (при наличии  соответствующих данных в заявлении). 

    В отдельных  случаях информация о результатах  дублируется по телефону.     

Личные дела по назначению жилищной субсидии хранятся 3 года согласно Перечню типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, утвержденным Главным архивным управлением при Совмине СССР 15.08.88г.

   Отдел жилищных субсидий сегодня – это современный комплекс, позволяющий оперативно и качественно решать поставленные задачи.

       Функции  отдела жилищных субсидий:

1. прием заявлений граждан  о предоставлении субсидии с  приложением необходимых документов;

2. консультирование граждан  по вопросам предоставления субсидий;

3. определение полноты  и достоверности представленных  гражданами документов;

4. установление права  гражданина (заявителя) и совместно  с ним проживающих членов его  семьи на субсидию в соответствии  с условиями предоставления субсидий;

5. определение состава  семьи получателя субсидии;

6. учет доходов, расчет  совокупного дохода семьи и  одиноко проживающего гражданина, среднедушевого дохода семьи;

7. расчет прожиточного  минимума семьи;

8. определение расходов  на оплату жилого помещения  и коммунальных услуг, приходящихся  на граждан, соответствующих условиям  предоставления субсидий;

9. расчет размера субсидии;

10. принятие решения о  предоставлении гражданину (заявителю)  субсидии или отказе в ее  предоставлении и доведение принятого  решения до граждан;

11. формирование в отношении  каждого заявителя дела, включающего  документы, необходимые для принятия  решения;

12. организация перечисления  субсидии гражданину (заявителю,  получателю субсидии) на его банковский  счет;

13. перерасчет размеров  субсидий при изменении региональных  и/или местных стандартов, значений  действующих в субъекте РФ  прожиточных минимумов социально-демографических  групп, а также условий и  порядка предоставления субсидий, установленных Жилищным кодексом  и Правилами;

14. перерасчет размеров  субсидий при возникновении в  семьях заявителей документально  подтвержденных обстоятельств;

15. контроль своевременности  и полноты оплаты получателями  субсидий жилого помещения и/или  коммунальных услуг;

16. выяснение причин несвоевременной  и (или) неполной оплаты гражданином  (заявителем) жилого помещения и  коммунальных услуг;

17. принятие и реализация  решений о приостановлении и  (или) прекращении предоставления  субсидий;

18. проверка при необходимости  представленных заявителем сведений  и документов;

19. сравнение размеров  предоставленной субсидий с фактическими  платежами семьи за жилое помещение  и коммунальные услуги (ежемесячно) и уменьшение субсидии до фактических  платежей в случае превышения  субсидии над платежами;

20. организация возврата  необоснованно полученных гражданами  средств субсидий.

За 12 месяцев 2010 года жилищные субсидии предоставлены 7574 семьям на сумму 94095058,00 рубля. В Златоустовском городском округе доля семей, получающих  субсидию, составляет 12,6 %. Средний размер субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в декабре 2010 г. составил 934,67 рублей.