Проблемы правового регулирования цены и ценообразования

Цена представляет собой  денежное выражение стоимости товара. Разновидностью цены является тариф - цена на оказываемые услуги и выполняемые  работы. В юридической литературе цена рассматривается как экономическая  и правовая категория. Цена как экономическая  категория формируется с учетом уровня потребительского спроса на продукцию; эластичности спроса, сложившегося на рынке этой продукции; возможности  реакции рынка на изменение выпуска  предприятием этой продукции; мер государственного регулирования ценообразования; уровня цен на аналогичную продукцию  предприятий-конкурентов и др. В  качестве юридической категории  цена выступает существенным условием ряда договоров, базой для формирования налога на добавленную стоимость, акцизов, снабженческо-сбытовых, торговых надбавок, а также имеет ряд других значений.

1. Классификация цен

Классификация цен отражает их виды в зависимости от различных  факторов. Виды цен в зависимости  от обслуживания отдельных отраслей или сфер экономики следующие:

· оптовые цены на продукцию  промышленности;

· цены на строительную продукцию;

· тарифы грузового и пассажирского  транспорта;

· тарифы на платные услуги, оказываемые населению;

· розничные цены;

· цены, обуславливающие  внешнеторговый оборот;

· надбавки, скидки, наценки  в сфере обращения.

Виды цен в зависимости  от территории действия:

· цены единые по стране;

· цены региональные, поясные, зональные и местные.

Виды цен в зависимости  от порядка возмещения потребителем транспортных расходов по доставке грузов:

· цены ФОБ в месте производства продукции;

· единые цены с включением расходов по доставке товаров в пункт  назначения;

· цены, определенные на основе базисного пункта.

Оптовая цена определяет цену на товар при крупных поставках товаров торговым и промышленным предприятиям и фирмам. Она складывается из себестоимости продукции и прибыли производителя.

Закупочная цена широко распространена в отдельных районах, где у фермеров и в малых крестьянских хозяйствах скупаются продукты сельского хозяйства по низким ценам, близким к оптовым.

Розничная цена - это цена продаж отдельным покупателям малых партий от 1 до 3 штук, которая основывается на сумме издержек производства и обращения товара и прибыли производственных и торговых организаций с учетом налогов и акцизов.

Цены, обслуживающие  внешнеторговый оборот, называются мировыми по купле-продаже товаров и определяются условиями, указанными в контракте: «ФОБ», «СИФ», «ФРАНКО», «ФОР».

Надбавки, скидки, наценки в сфере обращения товара изменяют исходные цены. Обычно при установлении окончательной цены выявляется, что надбавка к цене не снижает покупательского спроса на товар. А это позволяет получать больше прибыли. В качестве вознаграждения покупателей и потребителей продавцы и производители товара путем скидок изменяют исходные цены:

· скидка за большой объем  закупаемого товара или скидка за покупку товара у одного продавца;

· скидка за платеж наличными  средствами, что позволяет ускорить оплату за товар, улучшить ликвидность, сократить расходы продавца на изыскание  кредитов и не залезать в долги;

· функциональные скидки предлагают службы торговли, выполняющие функции  по продаже, хранению товара и учету;

· сезонные скидки - это уменьшение цены для потребителей, совершающих  внесезонные покупки товаров  и услуг. Они позволяют продавцу поддерживать стабильный уровень сбыта  товара в течение года;

· зачеты и другие скидки с прейскурантной цены при условии  сдачи старого товара или зачеты на стимулировании сбыта;

· выплаты и скидки с  цены для вознаграждения дилеров  за участие в программах рекламы  и поддержания сбыта.

Виды цен в зависимости  от территории называют установленными по географическому принципу. Географический подход к ценообразованию - это принятие таких цен для потребителей в  разных частях страны. Доставка товаров  далеко находящемуся потребителю обходится  фирме дороже, чем расположенному поблизости. Однако имеются и единые цены по стране - тогда расходы по доставке товаров компенсируют спонсоры или государство, те, кто заинтересован в снабжении населения и предприятий отдаленных областей.

Установление цен с  принятием на себя расходов по доставке проводится тогда, когда продавец заинтересован  в поддержании деловых отношений  с определенными географическими  районами, и чтобы обеспечить поступлении  заказов, продавец частично или полностью оплачивает транспортные расходы. Этим методом пользуются для проникновения на новые рынки или чтобы уйти от конкурентов.

Установление цен на основе базиса позволяет продавцу выбрать  город, порт, станцию для базиса и  взимать со всех заказчиков транспортные расходы до базисного пункта назначения товаров. Исключается конкуренция, повышается гибкость при выборе нескольких базисов.

1.2 Процесс ценообразования

Процесс ценообразования  складывается из ряда последовательных этапов:

1. Выявление факторов  внешней среды, влияющих на  уровень цен.

2. Постановка целей ценообразования.

3. Выбор метода ценообразования.

4. Формирование ценовой  стратегии предприятия.

5. Разработка тактики  ценообразования.

6. Установление первоначальной  цены на товар.

7. Рыночная корректировка  цены.

8. Страхование цены от  неблагоприятных внешних воздействий.

Данный подход представляет процесс ценообразования в самом  общем виде. Он не является неизменным. Необходимо учитывать, что любой  из перечисленных этапов может оказать  самое сильное и неожиданное  воздействие на установленные ранее  цены и скорректировать их.

Так, трудно переоценить  значимость и влияние на установление цен факторов внешней среды, в  которую входят такие факторы  как конъюнктура рынка, конкуренция, спрос. Эти факторы оказывают  непосредственное влияние на изменение  стратегии ценообразования, которая  является составляющей выживания предприятия  в долгосрочной перспективе.

Выбранный метод ценообразования  может также подвергаться существенной корректировке, поскольку на него могут  оказывать влияние самые разные факторы: традиции ценообразования, принятые в данной отрасли, поведение конкурентов, изменение политики государства  в отношении политики учета затрат и налогообложения и т.д.

Существенным моментом является рыночная корректировка цены, осуществляемая в тот момент, когда товар уже  находится в процессе сбыта. Производитель  не способен изменить осуществленные издержки, объемы продукции, находящиеся  на складе. Цена становится для него единственным средством приспособления к изменяющемуся спросу.

На этом этапе особую важность приобретают установление различного рода скидок к цене в целях привлечения  дополнительных потребителей.

По отношению к предприятию  существует целый ряд факторов, которые  значительно влияют на процесс ценообразования, формируя определенные границы, в пределах которых может действовать предприятие. Прежде всего, они влияют на степень свободы действия предприятия в области ценообразования на свою продукцию.

 1. Потребители

Покупатели существенно  влияют на деятельность предприятий  в области ценообразования. Для  того чтобы правильно реагировать  и учитывать их поведение, предприятию  необходимо обладать определенными  знаниями об общих закономерностях  и особенностях их поведения на рынке. В связи с тем, что бюджет покупателя ограничен, а цены подвержены постоянным изменениям, покупатель постоянно находится  перед выбором: как использовать свой бюджет самым рациональным образом, какой товар покупать, а какой  нет. Согласно теории предельной полезности и потребительского выбора, покупатель предпочтет тот товар, который в  наибольшей степени соответствует  его личному представлению о  полезности предстоящей покупки  в сочетании с его финансовыми  возможностями.

2. Рыночная среда

Рыночная среда является очень сложным и многогранным понятием. Она формируется под  влиянием большого количества факторов экономического, политического и  культурного порядка. Обычно выделяют четыре основные модели рынка: чистая конкуренция, монополистическая конкуренция, олигополия, чистая монополия. С точки  зрения ценообразования основной отличительной  чертой этих рынков является степень  влияния предприятия на установление рыночной цены. Максимальное влияние  оказывается в условии монополии, минимальное - в условиях рынка совершенной  конкуренции. Цена на рынке может  контролироваться отдельной фирмой, группой фирм, государством и рынком.

3. Участники каналов  товародвижения

Товародвижение - это процесс, обеспечивающий доставку товаров конечному потребителю. Известно, что существует три основных вида каналов товародвижения:

· прямые - товары и услуги доставляются конечному потребителю без участия посредников;

· косвенные - товары и услуги доставляются конечному потребителю с помощью одного или нескольких посредников;

· смешанные - объединяют особенности первых двух видов каналов.

С точки зрения ценообразования  интерес представляет влияние участников каналов товародвижения на возрастание  цены. Чем большее количество посредников  находится между производителем товара и его конечным потребителем, тем в большей степени розничная  цена будет выше отпускной, первоначальной ценой предприятия - изготовителя данной продукции. В конечном итоге это  приводит к ограничению спроса на товары и услуги, которое, в свою очередь, стимулирует снижение цен  и тем самым способствует оптимизации  каналов товародвижения. Вместе с  тем в случае мультипликационного  эффекта ситуация может быть прямо  противоположной - в процессе роста  цен будет наблюдаться явление  неограниченного спроса, т.к. в движение придет инфляционная спираль цены – заработная плата.

4. Государство

Можно выделить три степени  влияния государства на ценообразование:

Фиксация цен. Государство использует следующие  основные способа фиксации цен:

1. использование  цен прейскурантов. Прейскуранты цен на товары и услуги - это официальный сборник цен и тарифов, утверждаемый и издаваемый министерствами, ведомствами, государственными органами ценообразования. Количество цен, устанавливаемых с помощью прейскурантов, может быть очень разным: близким к 100% в условиях жесткого тотального контроля государства за уровнем цен и незначительным, близким к нулю - в случаях преимущественно рыночного способа ценообразования. Обычно регулированию с помощью прейскурантов цены предприятий монополистов: электроэнергия, газ, нефть, коммунальные услуги, транспорт. Цены на данную продукцию вызывают мультипликационный эффект в экономике, поэтому их фиксация на определенном уровне способствует стабилизации всей экономической ситуации и определяет степень стабильности цен во всех других сферах. Самым трудным здесь является определение уровня, на котором должна быть зафиксирована цена в прейскуранте. Фиксация цен на уровне выше рыночной цены приводит к состоянию избытка предложения на рынке, фиксация цен на уровне ниже рыночной цены - к дефициту.

2. фиксирование  монопольных цен. Государство фиксирует цены предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке, которое позволяет ему решающим образом влиять на конкуренцию, доступ на рынок и уровень цен, что в конечном итоге ограничивает свободу действия других участников рынка. Решить вопрос о том является ли данное предприятие доминирующим или нет, помогает антимонопольное законодательство. По российскому законодательству предприятие занимает доминирующее (монопольное) положение, если его доля на рынке составляет от 35% до 65%;

3. замораживание  цен. Данный подход используется в случае возникновения диспропорций в ценах или кризисных ситуаций в экономике и проводится исключительно в целях стабилизации положения. Целесообразным считается применение замораживания цен только в краткосрочном периоде.

Регулирование цен  за счет установления предельных уровней  цен (установление верхнего или нижнего лимита цен), введение фиксированных коэффициентов по отношению к прейскурантным ценам, установление предельных надбавок, регламентация основных параметров, влияющих на формирование цены (порядок формирования издержек, максимальный размер прибыли, размер и структура налогов), установление максимального размера разового повышения цен, определение и регулирование цен на продукцию и услуги государственных предприятий.

Регулирование системы  свободного ценообразования за счет законодательного регламентирования ценообразовательной

· деятельности участников рынка, ограничение недобросовестной конкуренции. Данный способ воздействия  государства на процесс ценообразования  заключается во введении ряда запретов:

· запрет на демпинг - запрет на продажу товара ниже себестоимости  его производства с целью устранения конкурентов. Данная практика особенно актуальна, если на рынке имеется  лидер, стремящийся вытеснить конкурентов  с рынка или не допустить их проникновения на данный рынок. Кроме  того, такой запрет широко применяется  в практике международной торговли с целью предотвратить проникновение  на рынок агрессивных импортеров продукции, имеющих низкие издержки производства;

· запрет на недобросовестную ценовую рекламу - подобная реклама  создает у потребителей иллюзию  снижения цен с целью привлечения  их внимания к товару;

· запрет на вертикальное фиксирование цен - запрет производителям диктовать  свои цены посредникам, оптовой и  розничной торговле.

· запрет на горизонтальное фиксирование цен - запрет на соглашение нескольких производителей о поддержании цен на продукцию на определенном уровне, в случае, если совокупная доля рынка этих предприятий будет обеспечивать им доминирующее положение на рынке. Подобное ограничение особенно актуально в условии олигополистического рынка. Однако его легко игнорировать, например, если предприятия - олигополисты договорятся между собой не о единой цене, а о единой методике исчисления затрат и определения цены на конечную продукцию.