Шпаргалка по "Политологии"

  Борьба  с международной преступностью:

  В последнее время все более  широкие масштабы приобретает международная  преступность.

  Торговля  и контрабанда наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием - вот небольшой  перечень наиболее опасных видов  международных преступлений.

  Участие в охране окружающей среды:

  В настоящее время остро встал  вопрос об охране окружающей среды. Данный вопрос постоянно находится в  центре внимания всего мира. Охрана окружающей среды становится составной  частью программы завершения строительства  материально - технической базы в  государстве. №31 Форма государственного устройства

  № 35. Основные принципы правового государства

  1) Верховенство права во всех  сферах общественной жизни, в  силу которого в обществе господствует  закон, а не люди. Это предполагает  строгое и безусловное выполнение  законов государственными органами, гражданами, общественными организациями.  Верховенство закона означает, что  ни один гос.орган, партийная или общественная организация, предприятие или должностное лицо, ни один гражданин не освобождаются от обязанностей подчиняться закону, соблюдать и исполнять его.

  2) Подчинение праву самого гос-ва и его органов. Гос-во становится правовым именно потому, что оно подпадает под власть права. С этой точки зрения можно говорить, что праву принадлежит приоритет перед государством.

  3) Незыблемость свободы личности, ее прав и интересов, чести  и достоинства, их охрана и  гарантированность от любого  произвола.

  4) Взаимная ответственность гос-ва перед гражданином и гражданина перед гос-вом, когда оба они в равной мере несут ответственность за соблюдение законов.

  5) Разделение властей на законодательную,  исполнительную и судебную ветви.

  6) Независимость суда от властей,  наличие эффективных форм контроля  и надзора за осуществлением  законности

  № 36. Общие признаки демократии. Прямая и представительная демократия

  Понятие термина «демократия» означает народовластие, власть народа.

  Признаки  демократического политического режима: юридическое признание народа источником власти; реализация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; избирание представительных органов гос.власти, местного самоуправления путём всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании; многопартийность, наличие в партийной системе политических партий, как стоящих на почве существующего строя, так и отрицающих его, но действующих в рамках конституции; принятие политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства; периодическая выборность основных органов гос-ва; равенство прав граждан на участие в управлении гос-вом.

  В зависимости от того, как народ  участвует в управлении, кто и  как непосредственно выполняет  властные ф-ции, демократия делится на прямую и представительную:

  а) прямая - непосредственное участие  граждан в подготовке, обсуждении и прнятии решений (Афинская демократия в Др.Греции, республиканский Рим, городские демократии средних веков)

  б) представительная - опосредованное участие граждан в принятии решений, в выборах ими в органы власти своих представителей (депутатов), призванных выражать их интересы, принимать законы и отдавать распоряжения.

  № 37. Сущность и содержание понятия  «гражданское общество»

  Понятие “гражданское общество”, как правило, используется в сопоставлении с  понятием государства.

  Гражданское общество во многих отношениях есть самая  загадочная категория политологии.

  Гражданское общество - это формирующаяся и  развивающаяся в демократических  государствах человеческая общность, представленная 1) сетью добровольно  образовавшихся негосударственных  структур (объединения, организации, ассоциации, союзы, центры, клубы, фонды и т.д.) во всех сферах жизнедеятельности общества и 2) совокупностью негосударственных  отношений - экономических, политических, социальных, духовных, религиозных  и других.

  Гражданское общество и государство взаимодополняют друг друга и зависят одно от другого. Без зрелого гражданского общества невозможно построение правового демократического государства, поскольку именно сознательное свободные граждане способны создавать наиболее рациональные формы человеческого общежития. Если гражданское общество выступает прочным опосредующим звеном между свободным индивидом и централизованной государственной волей, то государство призвано противодействовать дезинтеграции, хаосу, кризису, упадку и обеспечивать условия для реализации прав и свобод автономной личности. В реальной жизни общества разделение гражданского общества и государства достаточно условно, но в науке оно необходимо для того, чтобы понять механизмы общественной жизни, степень свободы и несвободы индивидов, уровень политического развития.

  Гражданское общество есть та среда, в которой  современный человек законным путем  удовлетворяет свои потребности, развивает  свою индивидуальность, приходит к  сознанию ценности групповых акций  и общественной солидарности.

  Часто гражданское общество отождествляется  со сферой частных интересов, потребностей. Человеку по своей природе присуще  стремление жить в сообществе людей, но в тоже самое время ему присуща и склонность делать всё по-своему. Само собой разумеется, что в реализации своей склонности он встречает противодействие со стороны других индивидов, которые тоже стремятся делать всё по-своему. Но для того, чтобы не разрушить жизненные основы общества и создала человеческая цивилизация гражданское общество и государство с их важнейшими институтами, определив их целью достижения гармонии между различными интересами, которая, как показывает исторический опыт, всё время оставалась недостижимым идеалом, мечтой, однако часто воплощающейся в конкретно-исторический компромисс, спасающий общества от взаимного истребления.

  №40. Концепция элит Г. Моски, В. Парето, Р. Михельса (макиавеллистическая школа)

  Среди создателей современных концепций  политических элит выделяют Гаэтано  Моска, Вильфредо Парето, Роберта Михельса.

  Г.Моска- итальянский юрист, социолог политики, один из основателей теории элит. Его основные работы: «Правящий класс», «Теория правления и парламентское правление», «Основы политической науки».

  Основные  политические положения, разработанные  Г. Моска:

  1)Все  общества разделены на 2 класса: правящий  политический класс (элита) и  управляемый класс.2)элита теряет власть: из-за отрицания её идей и политики массами; когда в политический процесс включаются новые силы, претендующие на власть; ели она сосредоточена исключительно на себе и постепенно теряет своё политическое и идеологическое влияние.3)общества всегда будут управляться элитами.4)господство элит- закон. 5)всегда правящая группа владеет некоторыми ресурсами или атрибутами, высоко ценимыми в обществе (ср-ва произ-ва, воен.сила, знание и опыт в сфере гос.управления и т.д.).

  Основные  положения, разработанные В. Парето. В. Парето - итальянский экономист, социолог, профессор эк.наук. Одна из главных его работ - «Трактат по всеобщей социологии».

  Элиту составляет деятельность индивидов, отличающаяся эффективностью и высокими результатами. Элита делится на правящую, участвующую в управлении, и не правящую, контрэлиту. Развитие общества происходит посредством периодической смены двух главных типов элит: «лис», характерными чертами которых являются хитрость, изворотливость, лесть, и «львов»- жёстких и решительных правителей, опирающихся на силу.

  Р.Михельс - немецкий историк, экономист, социолог, - в своей работе «Политические партии» сформулировал и разработал закон «олигархии». Суть: даже самые демократические вожди со временем «депролетаризуются», аппарат партии отрывается и превращается в «партийную элиту». В результате любой, даже самой демократической организацией правит олигархическая, элитарная группа.

  В трудах Г. Моска., В. Парето, Р. Михельса были намечены важнейшие свойства и параметры политической власти, позволяющие разграничивать и оценивать различные элитарные теории современности. К ним относятся: 1)особые свойства, присущие представителям элиты;2) взаимоотношения, сущ. внутри элитарного слоя и характеризующие степень его сплоченности, интеграции;3)отношения элиты с неэлитной массой;4) рекрутирования элиты, т.е.как и из кого она образуется;5)роль элиты в обществе, её функции и влияние.

  Макиавеллистская теория элит. К ним относятся воззрения Парето, Моска, Михельса и других мыслителей. К основным элементам теорий элит этой школы относятся след. положения: 1)элитарный характер любого общества. Всякое общество делится на управляющих и управляемых.2)особые качества элиты. Всякий, кто принадлежит к политической элите, должен обладать особенными способностями к гос.упралению.3) внутренняя сплочённость политич.элиты.4) легитимность элиты. Право политической элиты на гос.управление признаётся большинством населения.5)периодическая смена элит в процессе борьбы за власть.

  №41. Основные направления современной  элитарной теории

  Макиавеллистская школа (Г.Моска, В.Парето, Р. Михельс). Любому обществу присуща элитарность. В основе этого лежит факт естественных различий людей: физических, психологических, умственных, моральных. Эта элита характеризуется особыми полит. и организаторскими качествами. Массы признают право элиты на власть. Элиты сменяют друг друга в ходе борьбы за власть, поскольку добровольно власть никто не уступает. Внутренняя сплоченность политической элиты.

  Ценностные  теории (В.Ропке, Ортега-и-Гассет). Элита - это слой общества, наделенный высокими способностями к управлению. Элита есть результат в большей степени естественного отбора лиц с выдающимися качествами и способностями управлять обществом. Процесс формирования элиты - способ привлечения наиболее способных к осуществлению власти. Существование элиты не противоречит принципам демократии. Социальное равенство людей должно пониматься как равенство возможностей. Т.о., сторонники ценностных теорий доказывают, что наличие элиты неизбежно. Особо важно наладить механизм контроля и смены состава полит.элиты, что обеспечивает близость элиты к массам, а также ее авторитет и легитимнось.

  Теории  демократического элитизма.(Р.Даль, С.Липсет, Л. Зинглер). Полит.элита в условиях демократии - это необходимая группа проф.управленцев, эффективно контролируемых обществом. Понимание демократии как конкурентной борьбы претендентов на руководство обществом во время изб кампаний. Элита не властвует, а осуществляет руководство массами с их добровольного согласия, посредством свободных выборов. Элита- непреклонный защитник демократических ценностей.

  Концепции плюрализма элит (С.Келлер, О.Штаммер, Д.Рисмен). Элита множественна. Ни одна входящая в нее группа не способна оказать решающего воздействия на все области жизни одновременно. В условиях демократии власть распределена между различными группами элит, кот оказывают влияние на принятие решений, отстаивая свои интересы. Конкуренция предотвращает формирование целостной элитарной группы и делает возможным контроль со стороны масс.

  Леволиберальные концепции (Р.Миллс). Существование  элиты приводит к тому, что только верхний, узкий и привилегированный  слой реально участвует в процессе принятия полит.решений. Общество управляется исключительно одной властвующей элитой. У обыкновенных граждан очень мало шансов получить доступ к ведущим постам в гос-ве и обществе и войти в состав элиты. Возможности демократических институтов (выборы, референдумы) незначительны. №42Сущность политического лидерства. Характерные черты полит.лидера. Классификация полит.лидеров, функции.

  Лидер - наиболее авторитетный член организации, группы, общества в целом, личностное влияние которого позволяет ему  играть существенную роль в социальных процессах и ситуациях. Лидером  может быть индивид или часть  соц.группы.

  Под лидерством понимается сложный механизм взаимодействия лидеров и ведомых. Полит.лидерство - постоянное, приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на всё общество, организацию или группу. Политическое лидерство соединяет в себе: власть, авторитет, руководство, выражение и представительство соц.интересов. Смысл этого явления заключается в осущ.авторитетного руководства в сфере политики.

  Определяющие  компоненты лидерства: личностные черты  лидера; ресурсы или инструменты, кот.он располагает для осущ.власти; конкретная ситуация., с кот.сталкивается лидер и которая оказывает на него влияние.

  Функции лидера:- общие: политический диагноз, предполагающий анализ и оценку ситуации; определение направления программы  деятельности, служащей решению общественной проблемы; мобилизация исполнителей на реализацию целей.