Шпаргалка по дисциплине "Политология"

48. Проблема легитимности  и легальности власти. В политологии та власть, которая принимается массами как правомерная и опирается на их добровольное согласие подчинятся их велениям, а не навязывается им силой, называется легитимной. Легитимной является правящая группа, право которой на власть призвано и подтверждено, а какой-либо форме широким народным согласием. Легитимная власть воспринимается населением как правомерная и справедливая. Типология легитимности выведена М. Вебером. Он выделил 3 основные ее принципы: традиция, харизма и легальность. 1. Традиционная легитимность, основанная на вере, обычаях и традициях. Примером являются абсолютные монархии, где механизм управления ясен и понятен: один управляет, остальные подчиняются. 2. Харизматическая легитимность опирается на веру подвластных в исключительные личностные качества властвующего субъекта. Этот тип власти чаще наблюдается в переломные моменты истории. 3. Легальная – основывается на вере в законность установленного порядка, а также на уважении к закону и демократическим процедурам. О степени легитимности власти можно судить по результатам выборов, массовых демонстрациям, внезапным проявлениям поддержки или оппозиции существующему правительству. Отсутствие принуждения при осуществлении государственной политики также указывает на степень легитимности правления. С понятием легитимности тесно связано понятие « кризис власти». Для определения законности власти в франц. языке есть термин—легальность власти. a). Власть имеет законное происхождение; b). Власть осуществляется по закону (не через насилие, безнаказанность);c). Власть сама подчиняется закону. Легитимность и легальность власти—это близкие, но неоднозначные понятия. Легитимность—это этичная, оценочная характеристика власти. Легальность – это юридическая и этична нейтральная характеристика власти. Отличие двух показанных характеристик власти выражается также в том, что легальная власть может на определённом этапе стать нелегитимной в глазах населения. Проблема легитимности – это в значительной мере проблема участия общества в управлении государством. Крайней мочкой падения легитимности власти являются революция, государственные перевороты - открытые формы недовольства режимов.

49. Типология политической  системы общества. Политическая система общества — это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.  Типология политических систем берет за основу одни из критериев отбора и на этой основе создает классификацию. Наиболее общеизвестными являются следующие: 1.по критерию характера взаимоотношений с внешней средой политические системы подразделяются на: а) закрытые – имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, т.к. ресурсы развития находят внутри  (СССР, Венгрия, Болгария); б) открытые – активно обмениваются ресурсами, успешно усваивают передовые ценности иных систем, подвижны и динамичны (развитые демократические гос-ва Запада). 2. По политическому режиму выделяются: а) тоталитарные – характерны полное подчинение личности и общества власти, регламентация и контроль за всеми сферами жизни людей со стороны государства; б) авторитарные – характерна неограниченная власть меньшинства при сохранении некоторых экономических, гражданских, духовных свобод для большинства; в) демократические – предполагаю приоритет прав личности, контроль общества над властью. В зависимости от исторического типа общества распространено деление политической системы на традиционные и модернизированные. Основу традиционных систем составляет не развитое гражданское общество, недостаточная разграниченность политических ролей. В модернизированных политических системах существуют развитое гражданское общество, рациональный способ обоснования власти. Выделяются также консервативные, сохраняющие и поддерживающие установленный порядок, политические системы, трансформирующиеся на реформы. В соответствии с характером взаимоотношений между центром и местами политические системы делятся на децентрализованные, централизованные и сверх централизованные. В соответствии с принципами легитимности власти отличают традиционные, рациональные и харизматические политические системы.

50.Тоталитарный политический режим: понятие, признаки, разновидности. Тоталитаризм — политический режим, при котором осуществляется абсолютный контроль над всеми областями жизни общества. Он характеризуется тем, что вся власть сосредоточена в руках какой-либо одной группы (обычно партии), которая уничтожает в стране все политические свободы и возможности для возникновения политической оппозиции, полностью подчиняет жизнь общества своим интересам и сохраняет свою власть благодаря насилию, военно-полицейскому террору и духовному порабощению населения.

Термин "тоталитаризм" появился в двадцатые годы XX века. Автором его был Б. Муссолини. Появление термина связано с зарождением фашизма, теоретики фашизма называли его «тотальной концепцией жизни». Сначала понятие тоталитаризм использовали только для обозначения фашизма, в тридцатые годы начали применять по отношению к той системе организации власти, которая существовала в Советском Союзе в период сталинизма. Власть при тоталитаризме принимает форму всеобщего контроля и насилия. Она контролирует все сферы жизнедеятельности общества без исключения: экономику, культуру, религию, частную жизнь граждан, включая их мысли и мотивы поступков. Отношение общества и власти характеризуется тем, что общество полностью отчуждено от власти, но при этом оно не осознает этого отчуждения. В политическом сознании формируется представление о "слиянии общества с властью". Всеобщая регламентация жизни осуществляется через идеологию, которая превращается в своеобразную светскую форму религии. Тоталитарная идеология устанавливает свою монополию во всех сферах. Мораль, право, наука, экономическая эффективность, социальные отношения, культура, политические нормы – все подчинено идеологии. Общими отличительными признаками тоталитарной модели общества являются стремление к всеобъемлющей организации общества и полному контролю над личностью, контроль осуществляется огромным числом государственных и партийных органов, начиная от школы, и кончая органами государственной безопасности, устанавливается режим всеобщей слежки за гражданами. Характерным признаком тоталитаризма является стремление к радикальному переустройству общества в соответствии с определенной социальной утопией. При этом режиме репрессии имеют всеобщий характер, подавляется любая индивидуальная свобода, включая свободу мыслить. Тоталитарные режимы делятся на «правые и левые тоталитаризмы». Правый тоталитаризм существовал в форме фашизма. Он основывался на идеологии национал-социализма. Левый тоталитаризм в классическом виде проявился в сталинизме. Корни этой идеология находились в марксизме. Исторические примеры тоталитарных режимов: гитлеровский режим в Германии, фашистский режим в Италии, режим Сталина в СССР. Следует помнить, что цели и социальные основания этих режимов различны.

51. Сущность, признаки и  основные разновидности современных  авторитарных режимов. Политический режим авторитарного типа является промежуточным между тоталитарным и демократическим режимом, переходным от одного к другому. При этом переход может осуществляться как в сторону демократии, так и в сторону тоталитаризма. Диктаторский характер власти авторитаризма роднит его с тоталитаризмом, а с демократическим режимом его сближает наличие автономных, не регулирующих государством общественных сфер, сохранение элементов гражданского общества. При этом переход может осуществляться как в сторону демократии, так и в сторону тоталитаризма. Существует ограничение принципа выборности органов власти, или запрет на выборы. Для авторитарных режимов характерно максимальное расширение компетенции исполнительной власти, снижение роли представительных учреждений, или их упразднение. Представительные учреждения ликвидируются или их роль сильно ограничивается. Из общественных организаций действуют те, которые не носят оппозиционного характера. Запрещается или сильно ограничивается роль оппозиционных политических партий и движений. Контроль и насилие существуют, но они не носят всеобщего характера. Карательный аппарат действует только против тех граждан или организаций, которые оказывают активное сопротивление режиму. Авторитарный режим опирается на силу, при этом она не обязательно используется, но всегда в любой момент может подавить проявления неповиновения. Также как в тоталитарном режиме, общество отчуждено от власти. Однако оно осознает и фактор насилия власти, и свое отчуждение от нее. Авторитарные режимы часто опираются на армию, которая вмешивается в политический процесс, чтобы покончить с длительным политическим или социально-экономическим кризисом в обществе. Права и свободы граждан ограничены главным образом в политической сфере. Другие права и свободы граждан не только установлены, но и могут быть реализованы. Идеология сохраняет определенную роль, так как она является существенным компонентом политики. Но при этом следует подчеркнуть, что в авторитарных режимах власть интересует не столько мировоззрение граждан, сколько сохранение власти. Все идеи, призывающие, так или иначе, к смене власти, подавляются. Власть осуществляет контроль над поведением граждан только в сфере политики. Есть сферы, не контролируемые властью: экономика (иногда частично), религия, культура, частная жизнь граждан. Разновидности: однопартийные устанавливаются либо в результате совершения революции, либо навязываются извне. Так было со странами Восточной Европы, в которых эти системы стали послевоенным результатом насаждения опыта СССР. Военные – возникают в результате государственных переворотов против осуществляющих управление гражданских лиц. Огромное количество примеров военного правления в Латинской Америке, Африке, Греции и др. Режим личной власти – главным источником авторитета выступает индивидуальный лидер, и доступ к власти зависит от доступа к лидеру. Пример, Испания при Франко, Филиппы при Маркосе и др. Бюрократически-олигархические режимы - власть осуществляется группой лиц, нередко представляющих интересы различных общественных слоев, однако в формировании и принятии решений главная и безусловная роль принадлежит здесь государственной бюрократии. Признаки авторитарного режима: 1) концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа; 2) игнорирование принципа разделения властей; 3) роль представительных органов власти ограничена властным субъектом; 4) суд выступает вспомогательным органом; 5) сужена или сведена на нет сфера действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц; 6) сохраняется частичная цензура; 7) отсутствие единой идеологии; 8) отказ от тотального контроля над всеми сферами общественной жизни; 9) права и свободы человека и гражданина провозглашаются, но реально не обеспечиваются; 10) личность лишена гарантий безопасности  во взаимоотношениях в властью; 11) роль лидера высока, но, в отличие от тоталитаризма, лидер не харизматический.

52. Демократический режим. Проблемы перехода от тоталитаризма и авторитаризма к демократии. Демократия — политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократические режимы складываются в правовых государствах. При демократическом политическом режиме провозглашается принцип равенства и свободы всех людей, массы народа участвуют в управлении государством. Признаки: 1- наличие политического и идеологического плюрализма; 2- всеобщее избирательное право и система свободных выборов основных органов власти; 3- принцип разделения властей; 4- развитая система парламентаризма; 5- принцип взаимной ответственности граждан и государства; 6- средства массовой информации свободны и независимы; 7- права и свободы гарантируются законом. Этапы перехода к демократии: на первом этапе происходит трансформация политической системы и стабилизация экономической. Характеризуется установлением основных демократических институтов, освобождением СМИ, ликвидацией полицейского государства, возникновением новых политических сил. На втором этапе происходит трансформация в экономической сфере, политическая система начинает постепенно стабилизироваться по мере принятия конституции, закона о выборах. На третьем этапе экономика начинает развиваться на основе роста, без чрезмерного вмешательства со стороны государства. Разновидности: по приоритетным субъектам: либеральная признает источником власти индивида. Плюралистическая предполагает, что главным субъектом политики являются различные группы людей. Коллективистская опирается на народ как единого субъекта, обладающего правом издавать законы и решать важнейшие проблемы общественной и государственной жизни. Подводя итог, следует отметить, что современные демократические режимы – это, как правило, развитые системы политического представительства. Наиболее полно политическое представительство реализовано в парламентаризме. Парламентаризм – это определенная система правовых, морально-этических норм и принципов, система «правил игры», система политических и гражданских институтов, которые функционируют в обществе.

53. Основные теории происхождения  государства. Государство возникло как результат естественного развития общества на известной ступени его зрелости. В политической теории сложились разные теории происхождения государства. Теологическая теория (Ф. Аквинский и др.) исходит из идеи божественного происхождения государства. Государство трактуется как институт, дарованный Богом для организации жизни людей. Патриархальная теория (Н. Михайловский и др.) рассматривает государство как форму расширенной патриархальной власти. Государство является результатом соединения родов в племена, племен в большие общности, вплоть до государства. В теории общественного договора (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо) государство выступает следствием договора между людьми по поводу условий и форм организации совместной жизнедеятельности. Согласно договору люди добровольно передают часть своей свободы и прав государству, чтобы обеспечить общественный порядок и неприкосновенность собственности. По мнению сторонников теории насилия (Л. Гумплович, Ф. Оппенгеймер) государство возникает в результате завоевания одних народов другими. Государство есть форма господства более сильных и лучше организованных групп над слабыми. Классовая теория  (К. Маркс, В.И. Ленин)  связывает возникновение государства с появлением частной собственности, общественного разделения труда, расколом общества на классы с непримиримыми интересами. Государство – это  форма организации политической власти в классовом обществе, машина для поддержания господства одного класса над другими. Существуют различные подходы к исследованию государства: политико-философский, при котором государство рассматривается как универсальная организация, призванная обеспечить единство, целостность общества, решение "общих дел", регулирование взаимоотношений правителей (власти) и народа; - классовый, согласно которому государство есть порождение разделения общества на классы и орудие господства одного класса над другим; - правовой (юридический) подход, исследующий государство как источник права, своеобразную иерархию законов, скрепленных властным суверенитетом. Указанные подходы не исключают друг друга и в своей совокупности помогают раскрыть сущность и специфику государства как политического института. Государство – это исторически обусловленная, выделившаяся из общества организация, которая осуществляет суверенную власть при помощи специального аппарата, как официальный представитель всего общества.

54. Формирование правового государства и гражданского общества в РБ. Итогом последних лет, прошедших с момента принятия Конституции РБ, явилась фактическая завершенность процессов национального и государственного строительства. Идет становление таких институтов, которые обеспечивают права человека, свободу слова, печати, участие в выборах высших должностных лиц. После провозглашения независимости политическая ситуации в РБ существенно изменилась и стала приобретать черты цивилизованного демократического государства. Человек, его права  и свободы в нашей стране конституционно провозглашены в качестве « высшей ценности», которую государство обязано признавать, соблюдать и защищать. В стране все факты нарушений прав и свобод граждан являются предметом тщательного рассмотрения правоохранительных органов и судебного разбирательства, благодаря чему создаются условия для предотвращения злоупотреблений властью и формирования у населения активной гражданской культуры. В Беларуси приняты мери, направленные на создание единого информационного пространства. С целью совершенствования государственной системы правовой информации, согласно Указу Президента, был образован Национальный центр правовой информации. Отличительной чертой является использование установленных Конституцией РБ форм непосредственной демократии: референдум, выборы и Всебелорусские собрания. В РБ действует Избирательный кодекс, в котором детально изложены принципы проведения свободных, демократических выборов. Свою лепту в формирование гражданского общества вносит представительный орган нашей страны – Национальное собрание РБ. Благодаря высокому профессионализму депутатов и постоянному обновлению депутатского корпуса в республике создана законодательная база для становления правового государства и развития гражданского общества. Сохранилась и действует в полном объеме система Советов депутатов всех уровней – сельских, районных, городских, областных. Создана правовая база, регулирующая деятельность органов местного самоуправления. В республике удалось достичь экономического подъема, обеспечить справедливое распределение результатов труда, собственности и тем самым способствовать стабильности в обществе. С 90-х гг. 20 в. начался бурный рост предпринимательской активности. Однако она не сопровождалась устойчивостью из-за отсутствия у многих предпринимателей навыков для занятия индивидуальной деятельностью и нехватки первоначального капитала. В настоящее время частные сектор экономики вносит существенный вклад в создание валового внутреннего продукта страны. В Беларуси идет развитие « третьего сектора», способствующего самореализации и самодеятельности граждан, их коллективному участию в политическом процессе. Он представлен в Беларуси добровольными организациями, объединяющими граждан и выражающими их разнообразные интересы: общественные объединения с республиканским статусам, в том числе профсоюзные, ветеранские, молодежные и женские организации. Особое место в гражданском обществе занимают профсоюзы, которые призваны следить за соблюдением прав и условий труда наемных работников, а также защищать их права. Выразителями политических интересов общества выступают политические партии, которые осуществляют взаимодействие между гражданами и государством во имя определения политических целей. В РБ осуществляют свою деятельность свыше 2,5 тыс. религиозных общин. Формируя гражданское общество государство должно создавать условия для политического участия граждан в политических процессах, развития социальной инициативы, обеспечивать всеми возможными средствами права и свободы граждан. Незавершенность становления гражданского общества, как и правового государства, в РБ, объясняется объективными причинами: отсутствием прочного участия граждан в политических процессах и невысокой политической культурой населения.