Управленческий контроль в организации

В Совет Учреждения входят представители следующих категорий участников образовательного процесса:

- 3 человека – от  родителей (законных представителей) обучающихся всех ступеней общего  образования;

- 1 человек – от  обучающихся на третьей ступени  общего образования;

- 3 человека – от педагогических работников Учреждения

- 1 руководитель Учреждения;

- 1 человек - от Учредителя;

Общая численность Совета составляет 9 человек.

Количество членов Совета, избираемых из числа родителей (законных представителей) обучающихся, не может быть меньше одной трети и больше половины общего числа членов совета.

Количество членов из числа работников Учреждения не может  превышать четверть от общего числа  членов Совета. При этом не менее  чем две трети из них должны являться педагогическими работниками Учреждения. Директор Учреждения входит в состав Совета по должности.

Педагогический совет  является коллегиальным руководящим, постоянно действующим органом, объединяющим педагогических работников Учреждения в целях развития и  совершенствования учебно-воспитательного процесса, повышение профессионального мастерства и творческого роста педагогических работников Учреждения.

Педагогический совет  осуществляет свою деятельность на основе Положения о педагогическом совете Учреждения обсуждает и принимает решения по любым вопросам, касающимся содержания образования, принимает решения о проведении итоговой и промежуточной аттестации, о допуске обучающихся к экзаменам, переводе обучающихся в следующий класс или об оставлении их на повторный год обучения, о выдаче соответствующих документов об образовании, ходатайствует перед Советом школы об исключении обучающегося достигшего возраста 15 лет из школы за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения Устава Учреждения, обсуждает в случае необходимости успеваемость и поведение отдельных обучающихся, в присутствии их родителей (законных представителей), утверждает план работы Учреждения на учебный год, утверждает характеристики учителей, представляемых к почетному званию «Заслуженный учитель РФ», и почетному знаку «Почетный работник общего образования ». 

Собрание работников Учреждения собирается по мере надобности, но не реже 2 раз  в год. Инициатором созыва собрания может быть Учредитель, директор Учреждения, Управляющий совет Учреждения, первичная профсоюзная организация или не менее одной трети работников Учреждения, а также — в период забастовки — орган, возглавляющий забастовку работников Учреждения.

Собрание работников Учреждения вправе принимать решения, если на нем присутствует более половины работников. По вопросу объявления забастовки Собрание работников Учреждения считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третьих от общего числа работников.

Решение Собрания работников Учреждения считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании. Процедура голосования по общему правилу определяется Собранием работников Учреждения.

Непосредственное руководство  Учреждением осуществляется директором, прошедшим соответствующую аттестацию иназначаемым начальником Управления образования администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области. Должностные обязанности директора Учреждения не могут исполняться по совместительству. Директор действует на основе единоначалия, решает все вопросы деятельности Учреждения, не входящие в компетенцию органов самоуправления Учреждения и Учредителя.

Директор несет полную ответственность за жизнь, здоровье и благополучие вверенных ему  обучающихся во время учебного процесса, а также во время проведения внешкольных мероприятий; за работу Учреждения в соответствии со ст. 32, 51 Закона РФ «Об образовании» и должностными инструкциями перед родителями (законными представителями), государством,

обществом и Учредителем  за свою деятельность в соответствии с функциональными обязанностями, предусмотренными квалификационными требованиями, трудовым договором (контрактом) и настоящим Уставом.

В Учреждении один раз  в пять лет приказом директора  создается аттестационная комиссия из числа авторитетных преподавателей школы, проводящая аттестацию педагогических работников на основании Положения об аттестации руководящих и педагогических работников с учетом их профессиональной деятельности.

В целях обеспечения  права обучающихся на участие  в управлении Учреждения и защитой прав обучающихся в Учреждении могут создаваться и действовать органы ученического самоуправления.

Учреждение признает и допускает представителей ученических  организаций на заседания органов  управления Учреждением.

 

2. Анализ хозяйственно-финансовая деятельность МБОУ «Промышленновская СОШ №2»

 

Учреждение самостоятельно осуществляет финансовую и хозяйственную  деятельности.

Финансирование Учреждения осуществляется через Управление образования  администрации Промышленновского  муниципального района Кемеровской области, являющегося главным распорядителем бюджетных средств.

Финансовые и материальные средства Учреждения, закрепленные за ним Учредителем, используются в  соответствии с Уставом и изъятию  не подлежат, если иное не предусмотрено  законодательством РФ.

К исключительной компетенции  Учредителя относятся следующие  вопросы:

а) формирование и утверждение  муниципального задания для Учреждения;

б) утверждение изменений  и дополнений в Устав Учреждения по согласованию с Учредителем;

в) установление порядка  определения платы за работы, услуги оказываемые учреждением сверх установленного муниципального, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания;

г) согласование сдачи  в аренду недвижимого имущества  и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

д) определение перечня  особо ценного движимого имущества;

е) предварительное согласование крупных сделок Учреждения;

ж) одобрение сделки в  случае конфликта интересов;

з) определение порядка  составления и утверждения плана  финансово - 
хозяйственной деятельности Учреждения;

и) определение порядка  составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества;

к) осуществление контроля за деятельностью Учреждения;

л) установление соответствия расходования денежных средств и  использования иного имущества  Учреждения целям, предусмотренным настоящим уставом;

м) заключение трудового  договора с руководителем Учреждения;

н) установление предельно  допустимых значений просроченной кредиторской задолженности;

о) назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного  баланса.

Источники финансирования Учреждения:

- бюджетные ассигнования  на оказание муниципальных услуг  в соответствии с муниципальным  заданием;

- имущество, переданное  Учредителем;

- добровольные пожертвования  физических и юридических лиц:

- доходы от приносящей доход деятельности;

- другие источники  в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

- средства, выделяемые  целевым назначением в соответствии  с целевыми программами.

Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться  особо 
ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или 
приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему 
собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым 
имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве 
оперативного управления, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его  выполнения осуществляется только при  соответствующем изменении муниципального задания.

Учреждение может совершать  крупные сделки только с предварительного согласия Учредителя.

Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных  сделок, связанная с распоряжением  денежными средствами, которыми Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, отчуждением иного имущества, а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.

Земельные участки закрепляются за Учреждением на праве постоянного  бессрочного пользования.

Имущество, закрепленное Учредителем в установленном порядке за Учреждением, находится у него на праве оперативного управления или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации правах.

Финансирование Учреждения осуществляется на основе государственных  и местных нормативов в расчете  на одного обучающегося и воспитанника. Привлечение дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования из бюджетов.

Учреждение владеет  и пользуется закрепленным за ним  имуществом в соответствии с законодательством РФ, обеспечивает его сохранность, использование по целевому назначению, осуществляет текущий и капитальный ремонт.

Учреждение имеет право  осуществлять приносящую доход деятельность в соответствии со своими уставными  целями, предусмотренную законодательством и распоряжаться доходами от этой деятельности. Учреждение ведет отдельный учет доходов и расходов по приносящей доход деятельности. Учредитель вправе устанавливать ограничения на отдельные виды приносящей доход деятельности. Финансовые средства, полученные от разрешенной Учреждению приносящей доход деятельности, могут использоваться на повышение заработной платы работников, социальную поддержку нуждающихся в ней обучающихся и работников Учреждения, на развитие материально-технической базы Учреждения и оплату расходов на коммунальные услуги.

Имущество, приобретенное  Учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, является собственностью Учреждения и  изъятию не подлежит.

Учреждению запрещается  совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению Учредителем.

Анализ экономической  деятельности школы приведен в приложении  (см.стр.78)

 

 

3. Исследование управленческого контроля в МБОУ «Промышленновская СОШ №2»

 

Непосредственное руководство и контроль в МБОУ «Промышленновская СОШ№2» осуществляются директором, прошедшим соответствующую аттестацию и назначаемым начальником Управления образования администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области. Должностные обязанности директора Учреждения не могут исполняться по совместительству. Директор действует на основе единоначалия, решает все вопросы деятельности Учреждения, не входящие в компетенцию органов самоуправления Учреждения и Учредителя.

 

1. Анализ предварительного контроля

 

Предварительный контроль предшествует активной деятельности МБОУ «Промышленновская СОШ №2», задача состоит в проверке готовности организации, ее персонала, производственного аппарата, системы управления к работе, которую осуществляют директор и Учредитель.

Можно выделить следующие  направления предварительного контроля..

1. Проверка управленческой системы на соответствие существующей структуре организации, подготовленных документов, их соответствие существующим требованиям, правильность оформления, степень ознакомления с ними исполнителей, усвоения ими стоящих задач.

Содержание общего образования  в Учреждении определяется общеобразовательными программами, разрабатываемыми и реализуемыми Учреждением самостоятельно на основе федеральных государственных образовательных стандартов и примерных образовательных учебных программ, курсов, дисциплин.

Педагогический совет  разрабатывает и согласовывает  локальные акты, кроме актов которые согласовываются и принимаются Управляющим советом, трудовым коллективом. Решения Педагогического совета Учреждения реализуются приказами директора Учреждения, • согласовывает школьный компонент федерального государственного образовательного стандарта общего образования и содержание профильного обучения на третьей ступени Учреждения; утверждает программу развития Учреждения, рассматривает и рекомендует к утверждению основные образовательные программы, согласовывает выбор учебников из числа рекомендованных (допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации; принимает решение о введении единой в период занятий формы одежды обучающихся; согласовывает по представлению директора Учреждения бюджетную заявку, смету бюджетного финансирования и смету расходования средств, полученных Учреждением от уставной приносящей доходы деятельности и из иных внебюджетных источников; участвует в разработке и согласовывает локальные акты Учреждения, устанавливающие виды, размеры, условия и порядок произведения выплат стимулирующего характера работникам Учреждения, показатели и критерии оценки качества и результативности труда работников Учреждения.