1.предварительный отбор участников
проекта, проведение аудиторской
проверки и оценка производственного
и финансового потенциала
участников;
- подготовка и сравнительный анализ возможных вариантов
создания корпорации, выбор базового варианта
и предварительная оценка целесообразности
интеграции;
- разработка стратегии совместной деятельности в рамках создаваемой корпорации и прогнозная оценка предполагаемых результатов функционирования;
- подготовка предварительных оценок экономической эффективности по основным разделам бизнес-плана проекта.
- На стадии проектирования осуществляется:
- разработка организационного проекта создания корпоративной структуры с обоснованием основных организационных, производственно-технологических,
финансовых и управленческих решений;
- подготовка плана мероприятий по реструктуризации и санации участников проекта;
- разработка прогноза продаж и капиталовложений, а также прогнозных отчетов о доходах, консолидированных балансов и отчетов
о движении наличности с учетом экономических,
конкурентных и правовых условий;
- подготовка инвестиционной и производственной программы;
- подготовка пояснительной записки (резюме проекта) с обоснованием финансово-инвестиционных возможностей реализации стратегии
совместной деятельности;
- подготовка бизнес-плана проекта.
Подготовка документов в установленном
порядке предоставляется в уполномоченный
орган государственной власти для
проведения экспертизы и принятие соответствующего
решения.
Выбор целей корпоративной интеграции
осуществляется с учетом приоритетных
направлений реструктуризации промышленности
и отраслевых комплексов, приоритетов,
поддерживаемых государством в отношении
развития корпораций, а также стратегических
и коммерческих интересов участников.
2.2.1. Содержание проектных работ по созданию
структур корпоративного управления
В содержательном плане проектирования
корпоративных структур реализуется
по нескольким взаимоувязанным направлениям:
- первое – разработка стратегии
совместной деятельности участников корпорации,
формирование состава инвестиционной
программы, корпоративной структуры и
проектов, реализуемых отдельными участниками
(проекты могут предусматривать развитие
конкретной производственной структуры
в составе корпорации либо корпорации
в целом); уточнение номенклатуры продукции,
формировании программы ее производства
и реализации, проведение маркетинговых
исследований - спрос и предложение,
сегментация рынка, цены, эластичность
спроса, основные конкуренты, маркетинговая
стратегия, стратегия удержания продукции
на рынке и т.д., оценка ситуации на рынке
и прогноз продаж и себестоимость
продукции.
- второе – формирование оптимального
состава участников и механизма производственно-технологической
кооперации в процессе реализации корпоративной
стратегии, что в конечном итоге определяет
тип интеграции корпоративной структуры
(вертикальная горизонтальная, конгломерат)
и степень диверсификации деятельности
с учетом отраслевой специализации участников.
Оценка необходимого уровня развития
снабженческо-сбытовой инфраструктуры.
Оценка состояния и использования производственных
мощностей, оценка научно-технологического
потенциала корпоративной структуры.
Определение лидирующего предприятия
с точки зрения наличия производственно-технической
базы, внедрения результатов НИОКР, повышения
конкурентоспособности и потенциального
роста производства и реализации продукции.
- третье – выбор организационной формы
и формирование структурной схемы создания
корпорации, определение правового статуса
и структуры собственности дочерних и
зависимых предприятий (организаций).
Разработка механизм внутрикорпоративного
управления и регулирования совместной
деятельности. Обеспечение необходимого
уровня консолидации активов, в рамках
головной компании с системы взаимоучастия
в капиталах; формирование стратегии управления
и финансового контроля
за деятельностью корпорации; определение
доли и финансового контроля за деятельностью
корпорации, повышение эффективности
управления госсобственностью.
- четвертое – формирование финансово-инвестиционного
механизма реализации проекта создания
корпорации, разработка схемы взаимодействия
банковских структур и промышленных предприятий,
определение потребности и источников
финансирования с учетом объема инвестиционной
программы), обоснование необходимых гарантий(в
том числе со стороны государства) и механизма
их обеспечения, включая солидарную залоговую
ответственность участников корпорации,
разработка графика привлечения и погашения
кредитов;
- пятое – оценка и обоснование
выбора варианта создания (реструктуризации)
корпоративной структуры и определение
ожидаемых финансово-экономических результатов
деятельности корпораций (реализации
проектов); прогноз динамики основных
показателей деятельности корпораций;
оценка коммерческой и бюджетной эффективности
проекта, определение источников пополнения
бюджетов всех уровней и внебюджетных
фондов;
- шестое – реализация процедур,
предусматривающих подготовку необходимой
проектной (оргпроект,
бизнес-план, пояснительная записка и
т.п.) и учредительной документации, экспертиза
и регистрация корпоративной структуры.
2.2.2. Критерии обоснованности и целесообразности
создания корпоративных структур
- Критериальный комплекс оценки и отбора проектов создания корпоративной структуры – обеспечивают выбор
форм и механизмов корпоративной интеграции,
оптимизацию организационно-экономической
структуры и состава участников корпорации;
формирование «производственно-технологических
цепочек», механизмов взаимных поставок
и взаимодействия со снабженческо-сбытовыми
организациями; формирование оптимальной
структуры корпоративных активов, системы взаимоучастия
в капиталах и другие аспекты интеграции
с точки зрения реализации основных задач
объединения, обеспечения управляемости
и скоординированной деятельности в процессе
осуществления инвестиционной и производственной
программ;
- критерии эффективности и устойчивости корпорации - характеризуют
стратегию развития корпорации с точки
зрения ожидаемых затрат и результатов,
обусловленных интеграцией, максимизации
прибыли при ограничениях, обеспечивающих
финансовую устойчивость (зависимость
прибыли от параметров, определяющих устойчивость)
в процессе функционирования корпорации,
«традиционных» показателей эффективности
проектов;
- критерии, применяемые в процессе экспертизы проектов на государственном уровне – обеспечивают принятие
решений о целесообразности создания
и регистрацию корпорации, необходимости
и возможности оказания государственной
поддержки.
Оценка организационных проектов создания корпоративных структур
по критериям обоснованности и целесообразности
осуществляется по следующим направлениям:
- ориентация основной деятельности корпораций и конечных результатов на приоритеты государственной промышленности;
- соответствие основных принципов создания корпорации государственным приоритетам
в сфере формирования корпоративных структур;
- оптимальность организационной структуры и состава участников корпорации;
- обеспечение устойчивости корпоративной структуры;
- обеспечение внутренней управляемости и контроля в процессе функционирования корпораций
и прозрачности отношений взаимовлияния
участников;
- обеспечение управляемости госсобственностью и эффективность акционерного контроля со стороны государства за деятельностью корпораций.
При оценке вариантов
создания корпораций учитываются
потенциал и специфика деятельности всех
групп участников, интегрируемых в ее
состав: промышленных предприятий, банков,
научно-исследовательских и проектных
учреждений, снабженческо-сбытовых и торговых
организаций.
Основными условиями,
при которых состав корпорации можно считать
оптимальным, а корпорацию устойчивой,
являются:
- диверсифицированность
деятельности промышленных участников
как фактора повышения устойчивости за
счет освоения новых и сопряженных рынков
сбыта;
- высокая степень связанности активов участников
как фактора формирования долговременных
и устойчивых кооперационных связей;
- обеспечение полного технологического цикла производства и реализации продукции – маркетинг, разработка, НИОКР, производство, серия, сбыт и обслуживание промышленной продукции;
- оптимальный уровень концентрации и загрузки производственных мощностей;
- сохранение научно-технического потенциала, повышение эффективности использования технологий, обеспечивающих баланс в области конструирования и серийного производства продукции;
- получение дополнительного эффекта от повышения инфраструктурной обеспеченности деятельности участников – маркетинговая, торгово-снабженческая и финансово-кредитная инфраструктура;
- увеличение доли корпорации в, отраслевом объеме продаж по сравнению с совокупной долей
участников на рынке на момент, предшествовавший
интеграции;
- рост объемов и увеличение количества заключаемых контрактов, экспортных заказов и кредитов;
- улучшение финансового состояния участников.
Качество и
эффективность внутрикорпоративного управления
зависит от выполнения следующих условий:
- наличия обоснованной и скоординированной стратегии осуществления финансового управления и контроля за деятельностью
корпорации, основанной на реализации
прав акционерной собственности;
- оптимального уровня консолидации активов в рамках головной компании, четкой регламентации размеров и форм оплаты уставного капитала;
- приемлемого уровня перекрестного владения акциями участниками корпорации, необходимого для сохранения внутренней управляемости со стороны головной компании;
- обеспечения достаточного уровня взаимного владения акциями между головной компанией и участниками для принятия совместных стратегических решений;
- отработанности
финансовых схем реализации контрактных
отношений между участниками корпораций;
- способности головной компании к реализации единой кредитной политики в рамках корпорации;
- наличия квалифицированной команды менеджеров в области финансового управления и стратегического планирования;
- прозрачности финансовой и бухгалтерской отчетности и финансовых потоков.
Принципиальным вопросом
при разработке концепции управления
и контроля в процессе создания корпоративных
структур является обеспечение координирующей
и регулирующей роли государства
в целях сохранения потенциала в
стратегически важных направлениях промышленного производства. С особой остротой
эта задача стоит перед корпорациями,
создаваемыми с государственным участием
и долей государства в собственности участников.
К основным факторам,
которые должны учитываться при оценке корпораций с государственным
участием, относятся:
- доля государственного участия в уставном капитале головной компании, обеспечивающая право решающего голоса при управлении входящими в корпорацию предприятиями (если государство не располагает достаточным пакетом акций, то к созданию
корпорации могут привлекаться сторонние
инвесторы, способные внести в качестве
вклада акции такого предприятия);
- обеспечение механизма управления государственной собственностью в целях усиления контроля и координации деятельности корпораций;
- определение порядка исполнения государством полномочий акционеров и голосования по принадлежащим ему пакетам акций;
- четкая регламентация в уставных документах корпораций с государственным участием прав головных предприятий на использование акций предприятий, внесенных
в уставный капитал головной компании,
в целях обеспечения гарантий для привлечения
инвестиций;
- обоснованность необходимости передачи в доверительное
управлении компании пакетов акций предприятий,
закрепленных в государственной собственности;
- обеспечение управляемости пакетами акций предприятий, предусмотренных компании.
2.2.3. Финансовое состояние корпоративных
структур
Финансовое состояние корпоративных
структур характеризуется несколькими
группами показателей, в совокупности
определяющих потенциальную финансовую
устойчивость и платежеспособность и,
в конечном итоге, надежность как делового
партнера. В первую очередь к ним относятся
коэффициенты платежеспособности,
финансовой устойчивости, активности
и прибыльности (рентабельности).
К показателям, характеризующим платежеспособность
организации, относятся: коэффициент
абсолютной ликвидности; промежуточный
коэффициент ликвидности и коэффициент
покрытия.
Корпорация считается платежеспособной,
если первые два коэффициента не
выходят за рамки следующих предельных
значений: