Основы инновационного менеджмента

 
     Субъекты инновационной деятельности  могут выполнять функции:

• заказчиков,
• исполнителей,
• инвесторов.

 

     Существует сложная система  взаимоотношений между субъектами  инновационной деятельности. [3, разд. 1]

Основными элементами структуры инновационной деятельности являются инновационные проекты и программы и выполняющие их организации (центры, предприятия, объединения).

Высшая форма регулятивной деятельности - это выработка и  проведение инновационной политики, управление инновационной деятельностью. Такая политика разрабатывается  на основе утверждения приоритетного  значения инновационной деятельности для современного общественного  развития. Государство создает организационные, экономические и правовые условия  для инновационной деятельности.

Организационные факторы государственного регулирования инновационной деятельности:

• государственная поддержка инновационных проектов, включенных в федеральные и региональные инновационные программы;
• содействие развитию инновационной инфраструктуры,
• кадровая поддержка инновационной деятельности,
• содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих инновационную деятельность;
• моральное стимулирование инновационной деятельности (например, присвоение звания Заслуженный новатор РФ указом президента РФ);
• информационная поддержка инновационной деятельности (обеспечение свободы доступа к информации о приоритетах государственной политики в инновационной сфере, к сведениям о завершенных научно-технических исследованиях, которые могут стать основой для инновационной деятельности, к данным о выполняемых и завершенных инновационных проектах и программах и т.п.);
• содействие интеграционным процессам, расширению взаимодействия субъектов РФ в инновационной сфере, развитию международного сотрудничества в этой области;
• защита интересов российских субъектов инновационной деятельности в международных организациях.

 

    Финансовые факторы государственного регулирования инновационной деятельности:

• проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной деятельности,
• направление в инновационную сферу государственных ресурсов и повышение эффективности их использования,
• выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, важных для общественного развития, но не привлекательных для частных инвесторов,
• создание благоприятного инвестиционного климата в инновационной сфере,
• предоставление дотаций, льготных кредитов, гарантий российским и иностранным инвесторам, принимающим участие в инновационной деятельности,
• снижение отчислений субъектам РФ налогов в федеральный бюджет в случае использования ими своих бюджетных средств для финансирования федеральных инновационных программ и проектов.

 

    Нормативно-правовые факторы государственного регулирования инновационной деятельности:

• установление правовых основ взаимоотношений субъектов инновационной деятельности,
• гарантирование охраны прав и интересов субъектов инновационной деятельности, в частности, охраны таких наиболее существенных для развития инновационной деятельности прав, как права интеллектуальной собственности.

 

    Нормативно-правовое регулирование  инновационной деятельности осуществляется на базе Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ, а также международных договоров РФ, относящихся к инновационной деятельности. В основе этого регулирования - правовая охрана результатов, полученных в ходе инновационной деятельности. Поскольку эти результаты представляют собой новые интеллектуальные продукты и технологии, постольку они предстают как объекты интеллектуальной собственности. Их правовая охрана осуществляется на базе требований по охране интеллектуальной собственности, установленных Гражданским кодексом РФ, Патентным законом РФ и другими законодательными актами в области охраны интеллектуальной собственности.    

Нормативно-правовое регулирование  взаимоотношений между субъектами инновационной деятельности, а также  между ними и другими участниками  инновационного процесса осуществляется на основе договоров, а именно:

• договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ,
• договоров на выполнение проектных и изыскательских работ,
• договоров строительного подряда,
• договоров по оказанию услуг для осуществления инновационной деятельности,
• договоров страхования инновационных рисков,
• договоров (контрактов) с инвесторами,
• и иных договоров, предусмотренных законодательством РФ.

 

    Регулирование инновационной деятельности происходит на базе:

• инновационных прогнозов
• инновационных стратегий
• инновационных программ
• инновационных проектов.
• программ и проектов поддержки инновационной деятельности. [3, разд. 1]

 

Большинство прогрессивных  нововведений находит реальное воплощение в создании наукоемкой и конкурентоспособной  продукции, что является одним из важных результатов инновационной  деятельности. Диапазон распространения  нововведений расширяется на основе практики, когда их ценность проявляется  при вступлении в контакт с  человеком, его потребностями. Ценностные отношения образуют особую группу факторов регуляции в рыночной экономике. При этом с развитием науки  и техники все большее значение в стоимости товаров придается  затратам интеллектуального, а не физического  труда.

 

Инновационная деятельность связана с привлечением различных  ресурсов. Основными из них являются инвестиции и затраты времени  как на проведение исследований и  разработок, так и на выполнение проектно-технологических и других работ, связанных с масштабным освоением  производства новой продукции. В  целостную систему инновационной  деятельности входят такие составляющие компоненты, как наука, технология, экономика и образование. Интегративные  свойства целостных систем выражает соотношение:

A >i I  = Σ1 ,

  ai

 

где А – результат функционирования целостной системы;

ai – результат функционирования i-го компонента;

i – число компонентов целостной системы.

 

Отсутствие любого из компонентов приведет к нарушению целостности системы инновационной деятельности. Точно также недостаточное внимание к развитию одного из компонентов целостной системы снизит результативность ее функционирования. Например, игнорирование развития науки негативно отразится на конкурентоспособности продукции, так как уменьшится ее наукоемкость. В свою очередь недостаточное внимание к сфере образования приведет к обострению кадровых проблем не только в учреждениях науки и организациях, создающих новую продукцию, но и в отраслях экономики.

 

Главным элементом в рассмотренных выше компонентах целостной системы инновационной деятельности является человек. Наука прямо или косвенно через технологию, экономику или быт воздействует на человеческие потребности. Изменение целей, идеалов и интересов способствует развитию новых ценностей, адекватных доминирующему технологическому укладу в общественном производстве. Поэтому ценности одного этапа развития науки могут утратить свое значение на другом, более прогрессивном. [13, с 6]

 

В связи с тем, что научное  знание стало теоретической основой  материального производства, во всех развитых странах уделяется внимание фундаментальным теоретическим исследованиям (ФТИ) и поисковым НИР. Именно они образуют потенциал знаний для инновационной деятельности.

 

Все ФТИ начинаются, как  правило, с постановки научной проблемы. Для ее решения необходимы дополнительные данные, которые подбираются в  виде фактов, выступающих в форме  достоверного знания. Ученый подбирает и анализирует факты, руководствуясь поставленной целью. Факты необходимы как для выдвижения научной гипотезы, так и для ее обоснования. Выдвижение гипотезы или группы гипотез – есть путь движения познания к новым результатам. Из многих гипотез ученый выбирает наиболее вероятную, которую всесторонне исследует. Если гипотеза соответствует достоверному знанию и не содержит формально-логических противоречий, она превращается в теоретически разработанное знание, теоретическое воспроизведение действительности, а в отдельных случаях приводит к открытию.

 

Поскольку ученый подходит к результатам ФТИ со своими человеческими  целями, то стремится использовать новое научное знание для практической реализации по удовлетворению потребностей общества. С этой исходной позиции выполняются все поисковые НИР. При проведении поисковых НИР постановка проблемы отождествляется с выдвижением научно-технической идеи о материализации теоретического знания. Важнейшим результатом поисковых НИР является научное обоснование методов использования на практике теоретических знаний и открытий, увеличения научно-технического потенциала в общественном производстве. [13, с 7]

 

Потенциал научных знаний по результатам проведения ФТИ и  поисковых НИР представляет собой  весьма важный интеллектуальный продукт, который в силу своих особенностей не имеет рыночной стоимости.

 

Например, на открытие или  новое теоретическое знание нельзя оформить лицензию, так как они  несопоставимы с каким-либо эквивалентом, то есть несводимы к золотому паритету или конвертируемой валюте. Их высокая  эвристическая ценность отмечается обычно международными или государственными престижными премиями. К результатам  ФТИ, имеющим общечеловеческую ценность, относятся открытия Эрнста Резерфорда, создавшего теорию радиоактивности  и планетарную модель атома; Альберта

Эйнштейна, автора теории относительности  и основателя современной физики; академиков Н.Г. Басова и А.И. Прохорова, а также американского ученого  Ч. Таунса, создавших первый квантовый  генератор – лазер и теорию мощных импульсов твердотелых лазеров. Истоки этих открытий находятся в  окружающем человека материальном мире в виде объективно существующих законов  движения материи, проявления ее развития.

 

Без интеллектуального продукта, получаемого по результатам проведения ФТИ и поисковых НИР, в настоящее  время практически невозможно создавать  конкурентоспособную продукцию, имеющую  высокую степень наукоемкости и  новизны. Во всех индустриально развитых странах большое значение придается  развитию инновационной деятельности, направленной на повышение интеллектуальной составляющей в конечном продукте общественного  производства. Поэтому выполнение прикладных НИР и ОКР, а также проектно-технологических  работ (ПТР) базируется на полноценном  использовании научных знаний, что  обеспечивает новой продукции высокую  конкурентоспособность.

 

В целостной системе инновационной  деятельности прикладные исследования и разработки проводятся после выполнения поисковых НИР. По своей сущности прикладные НИР могут предшествовать ОКР или выполняться параллельно с ними, после них, а также иметь самостоятельное направление (например, в области организации производства, по проектированию систем управления и др.). [13, с 8]

 

Основными целями прикладных НИР, которые предшествуют ОКР, является определение количественных характеристик  метода удовлетворения той или иной потребности экономики общественного  производства. Такие характеристики отражаются в техническких заданиях и предложениях по ОКР. Количественное подтверждение они находят в  процессе выполнения ОКР как на стадии эскизно-технического проектирования, так и при разработке рабочей  конструкторской документации, включая  изготовление и испытания опытных  образцов. Известно, что технически слабые решения принимаются при  выполнении прикладных НИР, что снижает  результативность инновационной деятельности. Поэтому проводится серия прикладных НИР с целью обеспечить многовариантность  научно-технического поиска решения  имеющейся проблемы.